渝水區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

渝水區(qū)人民政府2020年政府信息公開工作年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡稱新《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號(hào)）要求，由渝水區(qū)人民政府結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年度報(bào)告的電子版可以從渝水區(qū)人民政府網(wǎng)站（江西·渝水）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與渝水區(qū)信息化建設(shè)中心聯(lián)系（地址：抱石大道257號(hào)，電話：0790－6738968，郵編：338025）。

一、總體情況

2020年渝水區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號(hào)）的要求。同時(shí)積極對(duì)《2020年新余市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》和《渝水區(qū)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省委、省政府中心工作及社會(huì)群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政府信息公開質(zhì)量，推進(jìn)拓寬政府信息公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。

（一）主動(dòng)公開

2020年，渝水區(qū)以習(xí)近平總書記關(guān)于政務(wù)公開重要論述為指引，聚焦高質(zhì)量政務(wù)公開發(fā)展要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，把政務(wù)公開作為增強(qiáng)政府工作透明度、提升治理水平的重要抓手，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)群眾滿意度。

1.加強(qiáng)決策公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《渝水區(qū)人民政府政務(wù)公開重大決策預(yù)公開制度》、《區(qū)人民政府公共企事業(yè)單位辦事公開制度》等文件精神，并及時(shí)公布了最新的區(qū)政府重大行政決策目錄清單及當(dāng)前落實(shí)情況，我區(qū)全年共有19件重大決策事項(xiàng)向社會(huì)主動(dòng)公開了決策草案和起草說明（包括背景介紹、制定依據(jù)、起草過程）。開設(shè)了“意見征集”欄目，主動(dòng)聽取公眾意見，同時(shí)對(duì)公眾意見的采納情況予以反饋，當(dāng)前共發(fā)布意見征集25條。制定了《建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制》，在制定涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益方面的規(guī)劃、決策時(shí)，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家等意見，不斷擴(kuò)大社會(huì)公眾參與權(quán)。比如邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)代表、專家、等列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或參與重要議題審議，當(dāng)前共發(fā)布相關(guān)會(huì)議22條。

2.推進(jìn)管理公開。在全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作完成后，重新梳理了權(quán)責(zé)清單。同時(shí)將推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化作為全年工作重點(diǎn)，制定《渝水區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的實(shí)施方案》。并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，編制渝水區(qū)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)政務(wù)公開24個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域共466個(gè)事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)管力度，各執(zhí)法部門按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，全面公開法定職責(zé)范圍內(nèi)的所有執(zhí)法項(xiàng)目和每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)法全環(huán)節(jié)信息，本年度各部門在“江西·渝水”網(wǎng)站共發(fā)布行政執(zhí)法監(jiān)督匯總信息14條。

3.加強(qiáng)服務(wù)公開。在重新梳理的清單中，重點(diǎn)修訂的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南通過門戶網(wǎng)站、辦事大廳、新媒體等渠道進(jìn)行線上線下同步公開，進(jìn)一步推進(jìn)“最后一公里”、“辦事跑一次”工作，并重點(diǎn)圍繞“縮減辦事時(shí)限，精簡審批提交材料”等實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步提高企業(yè)群眾的滿意度。

4.加大結(jié)果公開。本年度共匯總公開全年重大決策及重要政策落實(shí)情況1條，涉及19項(xiàng)重大決策，發(fā)展規(guī)劃及政府工作報(bào)告1條，并制定了《重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度》。同時(shí)，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立“雙隨機(jī)、一公開”欄目，推動(dòng)區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局等重點(diǎn)部門及時(shí)公布檢查方案、處置結(jié)果等。同時(shí)繼續(xù)加大建議提案辦理結(jié)果公開力度，本年度共收到區(qū)人大代表建議47件、區(qū)政協(xié)提案48件, 所有辦理結(jié)果均集中公開在區(qū)政府門戶網(wǎng)站建議提案辦理結(jié)果專欄。

5.推進(jìn)執(zhí)行公開。財(cái)政預(yù)決算方面：進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)級(jí)預(yù)算部門項(xiàng)目預(yù)算公開，推進(jìn)績效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告向社會(huì)公開，按照區(qū)財(cái)政局要求及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地完成全區(qū)各部門和單位財(cái)政預(yù)決算信息的發(fā)布工作。公共資源配置方面：及時(shí)公開“一鏈辦理”、國有土地使用權(quán)出讓、公共資源交易等信息，擴(kuò)大公眾監(jiān)督，增強(qiáng)公開實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施方面：健全完善了該重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的相關(guān)工作機(jī)制。并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上建立專題，對(duì)區(qū)級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施的全過程信息進(jìn)行集中統(tǒng)一公開并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步更新，本年度共公開50余條相關(guān)信息。社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域等情況方面：對(duì)區(qū)政府門戶網(wǎng)站各公開欄目進(jìn)行集中調(diào)整，對(duì)子欄目設(shè)置更加規(guī)范，督促各部門積極做好教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧脫貧、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、環(huán)境保護(hù)、減災(zāi)救災(zāi)等政府信息公開工作，本年度發(fā)布了30余條相關(guān)信息。

（二）依申請(qǐng)公開

自新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新《條例》）施行以來，我區(qū)高度重視，認(rèn)真履行相關(guān)工作職責(zé)，“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開工作。要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)照新《條例》和《江西省政府信息依申請(qǐng)公開工作規(guī)范》要求，及時(shí)調(diào)整完善本單位政府信息公開指南和制度規(guī)范；統(tǒng)一各單位依申請(qǐng)公開處理答復(fù)的模板。2020年全年總共收到依申請(qǐng)公開件14件，其中個(gè)人申請(qǐng)14件，其他類型的申請(qǐng)0件；予以公開2件，部分公開7件，無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)5件。

（三）政府信息管理

1.規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我區(qū)按照省政府辦公廳和市政府辦公室要求，印發(fā)《渝水區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的實(shí)施方案》，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面啟動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，在部委標(biāo)準(zhǔn)指引目錄基礎(chǔ)上，依據(jù)本區(qū)各部門“三定方案”和重新梳理的權(quán)責(zé)清單，編制渝水區(qū)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，當(dāng)前本區(qū)政務(wù)公開24個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域共466個(gè)事項(xiàng)，另2個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域不在我區(qū)權(quán)限范圍內(nèi)。

2.規(guī)范信息審核發(fā)布機(jī)制。在信息公開信息發(fā)布過程中，我區(qū)嚴(yán)格按照政府信息公開條例，以“誰主管，誰負(fù)責(zé)”為原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把信息審核關(guān)，所有信息先后由單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)簽核后再發(fā)布上網(wǎng)，保證做到涉密信息不上網(wǎng)。

3.規(guī)范性文件清理。按照相關(guān)要求，根據(jù)規(guī)范性文件清理有關(guān)文件精神，我區(qū)對(duì)政府網(wǎng)站上的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理和清理，目前新增失效文件為0，新增3件規(guī)范性文件。

（四）平臺(tái)建設(shè)

1.強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)政府門戶網(wǎng)站第一平臺(tái)作用。通過規(guī)范網(wǎng)站功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容建設(shè)、安全保障等，將區(qū)政府門戶網(wǎng)站作為“五公開”的重要渠道，制作了包括六穩(wěn)六保專題、五型政府建設(shè)專題、疫情防控專題、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化專欄等專題專欄。

2.促進(jìn)公開方式多樣化。2020年我區(qū)信息公開方式以政府門戶網(wǎng)站“江西·渝水”為主，并積極將微信公眾號(hào)“政務(wù)渝水”、政務(wù)微博“政務(wù)渝水”、新聞發(fā)布會(huì)、12345市民熱線服務(wù)、服務(wù)大廳等作為拓寬政務(wù)公開線上線下的有效渠道，有效發(fā)揮區(qū)融媒體中心、區(qū)信息中心、區(qū)行政服務(wù)中心等部門的協(xié)同作用。

3.完成網(wǎng)站集約化。按照市政府要求，我區(qū)政府門戶網(wǎng)站集約化工作有序開展，當(dāng)前已經(jīng)按照市級(jí)要求按時(shí)完成了政府網(wǎng)站集約化工作，現(xiàn)在政府網(wǎng)站統(tǒng)一使用市級(jí)開普云后臺(tái)發(fā)布信息。

4.加強(qiáng)網(wǎng)站監(jiān)管力度。按照省政府辦公廳要求，我區(qū)填報(bào)并更新了渝水區(qū)政府門戶網(wǎng)站的主體信息，根據(jù)省政府辦公廳每季度下發(fā)的監(jiān)測(cè)清單進(jìn)行整改完善，保證做到政府網(wǎng)站信息發(fā)布的及時(shí)性、有效性和安全性。

（五）監(jiān)督保障

1.工作考核方面：印發(fā)了《2020年渝水區(qū)政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，明確年度主要目標(biāo)和工作任務(wù)。將政務(wù)公開納入了全區(qū)績效考核，單獨(dú)列項(xiàng)和實(shí)施，分值為4分。

2.社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究方面：2020年我區(qū)政務(wù)公開和政府信息公開工作收到了高度的社會(huì)各界評(píng)價(jià)，全年沒有任何負(fù)面不良影響，沒有責(zé)任追究事件發(fā)生。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查方面：

成立渝水區(qū)政府網(wǎng)站及政府信息公開內(nèi)容工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)保障組兩個(gè)工作組，由辦公室一名副主任負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)公開工作。

2020年以來，我區(qū)共召開政府信息公開工作會(huì)議1次，專題培訓(xùn)3次，先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門進(jìn)行基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化培訓(xùn)講解10余次，全區(qū)共接受培訓(xùn)人240余人。

當(dāng)前已形成了長效監(jiān)督檢查機(jī)制，每周安排專人開展政府信息公開網(wǎng)上檢查工作，若發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位未按要求及時(shí)更新的，對(duì)其進(jìn)行督促，若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)還未更新的，予以通報(bào)；每月由政府辦組織人員，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門進(jìn)行督查，并將督查發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知書的形式逐條逐項(xiàng)反饋，逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)；每季度對(duì)各責(zé)任單位的公開情況測(cè)評(píng)打分，測(cè)評(píng)成績按比例折算成年度考核成績。本年度我區(qū)共通報(bào)3次，先后對(duì)6個(gè)內(nèi)容更新不及時(shí)或沒有更新的部門進(jìn)行績效扣分。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

1.2020年政府信息公開工作中存在的主要問題

近年來，我區(qū)政務(wù)公開工作取得了進(jìn)一步成效，但在完善政務(wù)公開機(jī)制、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范深入推進(jìn)以及平臺(tái)渠道建設(shè)等方面還有不少改進(jìn)和提升的空間。同時(shí)信息公開質(zhì)量不夠高，有少部分單位公布了一些質(zhì)量不高的信息。

2.下一步改進(jìn)措施

積極對(duì)標(biāo)對(duì)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，完善政務(wù)公開機(jī)制，深入推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作；進(jìn)一步優(yōu)化解讀方式，不斷提高政府信息公開水平；《條例》和《規(guī)定》的培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)政務(wù)信息公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無