新余高新區(qū)2017年政府信息公開年度工作年度報(bào)告

引  言

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好2017年政府信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》（贛府廳明〔2018〕8號）有關(guān)要求，由新余高新區(qū)管委會(huì)辦公室編制本報(bào)告。 

全文包括概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況六個(gè)部分，并附相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。本年度報(bào)告可在新余高新區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站（www.xyhdz.gov.cn）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與新余高新區(qū)辦公室、信息中心取得聯(lián)系（地址：江西省新余高新區(qū)管委會(huì)大樓，郵編：338004，聯(lián)系電話：0790-6861836、0790-6862350）。

一、概述

2017年，新余高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、民生工程、黨的建設(shè)等核心工作，突出政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范行政服務(wù)大廳運(yùn)行管理，堅(jiān)持深化信息公開內(nèi)容，強(qiáng)化政務(wù)信息公開和政務(wù)服務(wù)效率。通過廣泛宣傳、強(qiáng)化教育、監(jiān)督檢查，保障了政府信息公開工作依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了管委會(huì)工作的透明度，提高了辦事效率。

㈠強(qiáng)化組織建設(shè)，切實(shí)保障運(yùn)行

　　1.及時(shí)調(diào)整人員。因2017年市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級有部分領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整分工，為保障政務(wù)服務(wù)及政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)，我們及時(shí)調(diào)整了高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了組長、副組長，以及小組成員單位。具體業(yè)務(wù)由區(qū)辦公室、信息中心負(fù)責(zé)，辦公室主任親自抓，分管副主任具體抓。區(qū)直各單位，各鎮(zhèn)（辦事處）都明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，指定了專人負(fù)責(zé)信息公開工作，做好公開信息審查、信息報(bào)送、及時(shí)更新等工作。

2.精心謀劃部署。我區(qū)始終將政務(wù)公開及政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作擺上重要議事日程，區(qū)黨工委、管委會(huì)對政務(wù)中心工作多次進(jìn)行專題研究部署。一是將法律服務(wù)中心、會(huì)計(jì)服務(wù)中心兩個(gè)專門為企業(yè)免費(fèi)服務(wù)平臺納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理。二是加大對政務(wù)窗口業(yè)務(wù)審批辦理的監(jiān)督指導(dǎo)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行管理質(zhì)量。三是在區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中安排充足經(jīng)費(fèi)保障行政服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開力度，特別是做好“三公”經(jīng)費(fèi)、工程招投標(biāo)、征地拆遷安置、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民辦實(shí)事等方面的政務(wù)公開。五是加強(qiáng)代辦中心管理，差額撥款保障運(yùn)行，堅(jiān)持高新區(qū)內(nèi)所有企業(yè)事項(xiàng)全程代理服務(wù)制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)盡快建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍鍛煉。積極組織開展政務(wù)信息公開工作培訓(xùn)、教育，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求等，同時(shí)要求嚴(yán)格執(zhí)行保密制度及責(zé)任追究制度，妥善處理好信息保密與信息公開的關(guān)系,確保政務(wù)信息公開工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

　  ㈡嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，大力推動(dòng)政務(wù)公開

1.嚴(yán)格集體領(lǐng)導(dǎo)。高新區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議為全區(qū)最高決策機(jī)構(gòu)，按照黨政企“三位一體”的決策模式，凡涉及全區(qū)性的重大事項(xiàng)、重要問題、大額資金的處理均上黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定，原則上每兩周召開一次。會(huì)議內(nèi)容及時(shí)形成《會(huì)議紀(jì)要》并按照政務(wù)公開要求，全區(qū)印發(fā)。

2.嚴(yán)格落戶項(xiàng)目預(yù)審。堅(jiān)持施行項(xiàng)目落戶預(yù)審制和黨政聯(lián)席會(huì)集體研究制，在項(xiàng)目落戶前，召開有安全、環(huán)保、規(guī)劃、國土、法律等部門人員參加的工業(yè)項(xiàng)目入園評審會(huì)，從產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局、集約用地、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對高耗低效、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)保要求的予以否決。2017年召開項(xiàng)目預(yù)審會(huì)10次，審議招商引資項(xiàng)目124個(gè)，審議通過上黨政聯(lián)席會(huì)研究簽約的有117個(gè)。

3.嚴(yán)格資金公開程序。由區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位主要負(fù)責(zé)人為成員，組成財(cái)金委員會(huì)，集體討論研究10萬元以上50萬以下財(cái)政資金使用情況。包括政策優(yōu)惠兌現(xiàn)、閑置資產(chǎn)收購、工程建設(shè)資金、民生項(xiàng)目資金等。2017年召開財(cái)金委會(huì)議8次。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

2017年，創(chuàng)新公開方式，豐富公開渠道，全區(qū)主動(dòng)公開政府信息6534條。主要采取以下方式公開。

1、門戶網(wǎng)站。開辟了政務(wù)公開窗口，公布了黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工以及高新區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職能、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政務(wù)文件，并對高新區(qū)工作計(jì)劃、人事任免、人員招聘、政策法規(guī)、工程業(yè)務(wù)發(fā)包、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等一系列重點(diǎn)信息進(jìn)行了公開。通過新余高新區(qū)門戶網(wǎng)站(www.xyhdz.gov.cn)發(fā)布各類政務(wù)信息2100余條。全區(qū)鎮(zhèn)（辦），區(qū)直各單位均按照政府信息公開目錄統(tǒng)一分類主動(dòng)公開了本部門的政府信息。

2、新聞媒體。進(jìn)一步加強(qiáng)同各級新聞媒體的聯(lián)系與合作，與新余日報(bào)簽訂合作協(xié)議編發(fā)《高新新聞》，每月兩期，及時(shí)跟蹤報(bào)道高新區(qū)重要活動(dòng)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)，解讀新出臺的政策措施等。2017年印發(fā)23期。

3、新媒體。為進(jìn)一步增強(qiáng)高新區(qū)的影響力、提升知名度，廣泛擴(kuò)大人民群眾對政府工作的知情度，充分利用微信公眾號等信息化方式進(jìn)行公開。發(fā)布“新余高新”微信公眾號142期，更新微博“新余高新”399條，重點(diǎn)項(xiàng)目掛點(diǎn)服務(wù)QQ群、精準(zhǔn)企業(yè)幫扶QQ群等新興媒體，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共發(fā)轉(zhuǎn)信息1300余條。

4、其他方式。2017年，全區(qū)各部門報(bào)送市委辦信息科、市政府辦信息科各類信息300余條，采用近191條；在區(qū)辦證大廳、各鎮(zhèn)辦服務(wù)中心、村（居）宣傳欄等公共場所醒目位置設(shè)立宣傳牌（宣傳欄），以張貼標(biāo)語、懸掛條幅、廣告宣傳畫等形式主動(dòng)公開政務(wù)信息，形成覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動(dòng)公開渠道。

三、依申請公開政府信息辦理情況

不斷規(guī)范政府信息依申請公開辦理各項(xiàng)工作，依法依規(guī)滿足人民群眾對特殊信息的需求，2017年度共受理政府信息公開申請（1）件，答復(fù)（1）件，歷年累計(jì)數(shù)（86）件，全部為網(wǎng)絡(luò)申請，無當(dāng)面申請、信函申請、傳真申請公開的信息。目前，所有依申請公開辦件已全部辦理，并在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)，按申請人要求的方式進(jìn)行了答復(fù)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

2017年我區(qū)受理的依申請公開信息全部為網(wǎng)絡(luò)依申請公開平臺申請公開信息，且申請人要求通過電子郵件回復(fù)，故未產(chǎn)生有關(guān)費(fèi)用。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本年度未發(fā)生因違反政府信息公開工作規(guī)定而申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、申訴的情況。

六、存在的主要問題和下一步改進(jìn)措施

2017年，高新區(qū)在政務(wù)信息公開工作方面狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)、突出公開重點(diǎn)，豐富公開內(nèi)容，取得了一定成效，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)信息公開認(rèn)識不高。個(gè)別部門對政務(wù)信息公開工作的重視程度還需進(jìn)一步提高，政務(wù)信息公開的長效工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；二是政務(wù)信息公開內(nèi)容不深。主動(dòng)公開工作的日常化、常態(tài)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是政務(wù)信息公開隊(duì)伍不強(qiáng)。信息公開工作隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

針對以上存在的問題，2018年高新區(qū)將按照市委、市政府和上級部門的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和深化政務(wù)信息公開工作，著重從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范和完善信息審查和維護(hù)更新制度、內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)工作中未到位、不作為行為，確保政府信息公開工作的制度化、規(guī)范化。

三是規(guī)范公開流程。在現(xiàn)有政務(wù)公開平臺基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范信息公開流程，規(guī)范申請?zhí)幚砹鞒蹋岣呱暾執(zhí)幚硇剩奖愎姭@取政務(wù)信息，確保公開的政務(wù)信息完整、規(guī)范、準(zhǔn)確。

三是加大培訓(xùn)力度。嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)前國家、省、市關(guān)于政府信息公開工作管理機(jī)制和有關(guān)文件會(huì)議精神，組織開展學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員對信息公開的認(rèn)識水平和政策把握能力，進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開的自覺性和主動(dòng)性，確保全區(qū)政務(wù)信息公開工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

附件

政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

（2017年度）

填報(bào)單位（蓋章）： 

單位負(fù)責(zé)人：龔衛(wèi)亮　　　　               審核人：肖鴻　　　　   

填報(bào)人：周凡  聯(lián)系電話：13767188760　　填報(bào)日期：2018年2月8日