2024年防汛救災和2025年防汛準備工作情況通報

    一、2024年防汛救災工作情況

    （一）汛情和災情特點

一是累計雨量大、降雨過程多。去年汛期（4～9月），我市平均降雨1063.6毫米，較常年同期偏多一成，共發生22次降雨過程，其中：強降雨過程8次，主要發生在主汛期；6月9日至7月2日，出現連續降雨過程，全市降雨量431.7毫米，列歷史同期第5。

二是水位超警戒、發展過程快。受強降雨影響，6月25日16時江口水庫左右岸溢洪道開5孔閘門泄洪，袁河干流主要站點水位均超警戒水位，新余水位站最高水位45.52米（6月26日13時25分），超警戒水位0.52米。羅坊鎮陂下站最高水位37.04米（6月26日21時4分），超警戒水位1.04米。

三是受災范圍廣、災害損失低。全市先后發生雪災、風雹災害、洪澇災害5次，共造成181354人次受災，農作物受災面積21537.5公頃，倒塌房屋12戶17間。全年因災直接經濟損失17696萬元，較近三年均值明顯偏小，未出現明顯旱災。

    （二）主要工作情況

面對嚴峻復雜的防汛抗旱形勢，全市上下立足“防大汛、搶大險、救大災”，堅持“四早四到位”，一手抓防汛、一手抓抗旱，防汛救災工作取得扎實成效。

一是高度重視密集部署。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，市委常委會、市政府常務會議先后10次專題學習習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神，研究部署貫徹落實意見。市委、市政府主要負責同志和市防指指揮長帶頭深入一線調研督導20余次，掛點市領導和各縣區黨政負責同志主動作為、靠前指揮，全力以赴推動各地各單位責任措施落實落地。

二是全力應對暴雨洪水。2024年，市防指共啟動四級應急響應1次、預警響應6次，響應持續時間累計31天，督促各地嚴格落實響應行動，及時組織危險區和受威脅群眾避險轉移，妥善做好56名轉移群眾安置工作，其中：6月26日晚上暴雨來臨前，仙女湖區專業森林消防大隊提前組織湖陂村19名群眾轉移，確保了人民群眾生命安全。全年累計投入防汛搶險救援力量10404人次，出動機械設備238臺套、救援舟艇9艘，消耗土方8500方、編織袋1.6萬條，消耗物資總價值109.2萬元，處置堤防水庫險情7處，減淹人口1.96萬人、減淹面積31平方公里。

三是堅持汛旱同防同治。為統籌做好防汛抗旱工作，市防指于7月10日召開防汛抗旱專題復盤分析會議，對2019年、2022年汛旱急轉、長時間旱情等情況進行全面復盤分析、總結經驗教訓，部署2024年后汛期各項工作，要求各地在防汛安全前提下做好水庫、山塘蓄水工作。同時，對2089口抗旱井運行管理情況進行全面排查，投入561萬元修復水毀水利工程，累計清淤疏浚灌溉溝渠33公里，開展人工增雨作業53次，發射增雨火箭彈43枚，燃燒煙條37根，在秋冬季50余天未下雨的情況下未出現明顯旱情，確保了防汛抗旱“兩手抓、兩不誤”。

    二、2025年防汛準備工作情況

（一）深化思想認識，確保防汛抗旱責任落實到位。一是提前安排部署。印發《新余市2025年防汛抗旱工作要點》，明確了各地各部門2025年各個時間節點的防汛抗旱工作任務；3月18日，召開汛前防汛會商會，謀劃部署2025年防汛抗旱各項工作，要求各地各部門深入學習貫徹習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示精神，認真落實各項防汛措施，全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。二是健全組織機構。及時更新指揮機構人員，進一步完善防指機構設置，明晰成員單位工作職責；繼續實施2025年市領導防汛抗旱包片負責機制，下達2025年市直機關各單位抗洪搶險崗位責任清單，明確了61個單位負責袁河兩岸鄉鎮的抗洪搶險工作。三是壓實工作責任。制定印發《新余市2025年防汛工作方案》，對全市327座小（2）型以上水庫防汛責任人以及其他涉水工程責任人進行調整落實，更新縣－鄉－村－組－戶五級山洪災害防御責任人500余人，壓緊壓實各級防汛抗旱責任；向各縣區、市直有關部門下達了防汛目標任務書，結合實際明確防汛目標任務和工作措施，確保工作層層有人抓、事事有人管。

（二）細化工作措施，確保防汛抗旱任務落實到位。一是完善工作機制。制定印發《新余市防汛抗旱指揮部辦公室工作細則》和《2025年市防辦汛期值班工作機制》等文件，進一步理順了市防辦工作機制，規范了汛期值班管理。二是落實預案方案。全市2025年跨汛期施工在建涉水水利工程共7座，均制定了施工進度計劃和應急搶險預案，按要求配備了防汛物資，落實了搶險隊伍，確保工程建設與安全度汛兩不誤、兩促進。三是充實物資儲備。組織各地對防汛抗旱物資儲備清查、盤點，并督促各地積極增儲防汛物資設備，確保滿足防汛抗旱需要。目前，我市已落實省級防汛抗旱應急資金223萬元，共集中儲備各項防汛抗旱物資、器材價值2218.74萬元。四是組織培訓演練。去年年底，市防辦舉辦了全市防汛抗旱應急管理培訓班，100余人參加了培訓，計劃今年4月下旬在分宜縣開展全市防汛搶險救災綜合應急演練。五是加強隊伍建設。5個縣（區）均組建了一支50人以上的防汛搶險救援隊伍，39個鄉鎮（辦）都落實了30人以上的防汛搶險救援隊伍，全市各類防汛應急搶險救援隊伍共50支、2200余人。

（三）強化督查調度，確保防汛抗旱隱患整改到位。1月13日，市防辦下發《新余市防汛抗旱指揮部辦公室關于開展2025年汛前防汛檢查工作的通知》，督促縣區和有關部門，按照屬地管理和部門分工負責的要求，堅持問題導向，積極開展風險隱患排查。全市共排查安全隱患65個，逐個問題隱患明確整改措施、建立整改臺賬，全程跟蹤閉環管理。3月初，市防辦對縣（區）防汛準備特別是隱患整改工作進行了督導檢查，各縣區基本落實了汛前準備措施，僅個別鄉鎮的應急預案更新不及時，65個安全隱患已完成整改59個。請各縣（區）進一步提高政治站位，壓實工作責任，加大隱患排查整改力度，嚴格控制汛限水位，全力做好防汛抗旱工作。

    三、下一步工作安排

下一步，全市各地各部門要全面貫徹落實此次會議精神，特別是葉省長的講話要求，嚴格落實國家、省、市有關防汛抗旱工作部署，緊緊圍繞我省“一個中心、三個重點、五個確保”的防汛總目標，著力抓好以下四方面工作：一是進一步壓實防汛抗旱工作責任；二是進一步加強防汛抗旱監測預警；三是進一步加大防汛抗旱隱患排查整改；四是進一步強化防汛抗旱應急處置準備，確保我市安全度汛。

防汛抗旱無小事，“寧可十防九空，不可失防萬一。”全市上下要以戰則必勝的決心、嚴之又嚴的作風，堅決打贏今年防汛抗旱這場硬仗，全力保障人民群眾生命財產安全，為加快打造新型工業強市保駕護航！