新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三十條措施的通知

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門(mén),市直各單位:

《新余市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三十條措施》已經(jīng)市十屆人民政府第30次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新余市人民政府辦公室

2023年2月20日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

新余市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三十條措施

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022-2024年)的通知》《江西省“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》《新余市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》精神,促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè),結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。

一、目標(biāo)任務(wù)

以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用,進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度,持續(xù)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位,更好保障殘疾人就業(yè)權(quán)益,推動(dòng)形成理解、關(guān)心、支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

2022-2024年,共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)600人。每年公益性崗位安置殘疾人就業(yè)不少于400人。

二、工作舉措

(一)開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

1.帶頭安排殘疾人就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法〉的通知》(殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào))要求,“十四五”期間,編制50人(含)以上的地市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到上年度末在職職工總數(shù)1.5%比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位認(rèn)真做好按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)和年審申報(bào)工作,安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到1.5%的,應(yīng)制定本單位2023-2025年招錄(聘)計(jì)劃,并報(bào)送同級(jí)政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室備案。(市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市委編辦、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.積極履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。安置殘疾人未達(dá)到1.5%規(guī)定比例的,按規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。健全機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)及繳納殘疾人就業(yè)保障金公示制度。督促用人單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)監(jiān)督考核機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定要求,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位未按比例安排殘疾人就業(yè),且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的,不能參評(píng)先進(jìn)單位,其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。(市委組織部、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)開(kāi)展國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

4.每季度開(kāi)展一次就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等活動(dòng),定期組織國(guó)有企業(yè)殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng),開(kāi)發(fā)崗位定向招聘殘疾人,相應(yīng)招聘職位可適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)限制及學(xué)歷要求。(市國(guó)資委、市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)監(jiān)督考核。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。國(guó)有企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定帶頭按比例安排殘疾人就業(yè),未按比例安排殘疾人就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。國(guó)有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè),且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的,不能參評(píng)先進(jìn)單位,其主要負(fù)責(zé)人不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。(市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.積極開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)殘疾人就業(yè)崗位。每年新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí),預(yù)留一定比例的崗位專(zhuān)門(mén)安排殘疾人就業(yè),并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi),有條件的地方免費(fèi)提供店面。各地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)管理部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。(市郵政管理局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

7.引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分吸納殘疾人就業(yè)。通過(guò)每季度舉辦一場(chǎng)殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng),積極組織民營(yíng)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求,積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)充分吸納殘疾人就業(yè)。(市人力資源和社會(huì)保障局、市工商聯(lián)、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

8.搭建助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新平臺(tái)。組織一批平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)對(duì)接殘疾人就業(yè)需求,每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人放寬入駐條件,減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。各級(jí)殘聯(lián)要與民政部門(mén)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,加大對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶的指導(dǎo)與扶持力度,提供聯(lián)系勞動(dòng)項(xiàng)目、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等服務(wù)。(市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市工商聯(lián)、市郵政管理局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

9.建立民營(yíng)企業(yè)助殘就業(yè)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任制度。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。全面落實(shí)《江西省超比例安排殘疾人就業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,在本市行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)政策的企業(yè),超過(guò)本單位職工總數(shù)1.5%比例安排殘疾人就業(yè)1人以上(含1人)的,按照每人每年不低于上年度當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的3倍給予獎(jiǎng)勵(lì)。(市工商聯(lián)、市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)開(kāi)展殘疾人組織就業(yè)助殘行動(dòng)

10.實(shí)施殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)助殘就業(yè)行動(dòng)。發(fā)揮全市各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人作用,選擇一批已經(jīng)形成一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目,加大扶持力度,帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托紅色資源、綠色資源和古色文化,鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持有一定基礎(chǔ)的肢殘人、聾人等參與夏布繡、竹編等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市文化廣電新聞出版旅游局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

11.發(fā)揮助殘志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織助殘就業(yè)作用。支持社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,參與社區(qū)殘疾人就業(yè)項(xiàng)目,采取政府和社會(huì)資本合作等方式,加快培育助殘社會(huì)組織,吸引社會(huì)力量參與殘疾人教育、康復(fù)、輔具適配、無(wú)障礙環(huán)境改造、社區(qū)就業(yè)支持性服務(wù)等領(lǐng)域,進(jìn)一步改善廣大殘疾人的自身功能和增強(qiáng)平等融入社會(huì)的能力,助力殘疾人實(shí)現(xiàn)較充分、較高質(zhì)量的就業(yè)。(市殘聯(lián)、市民政局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)開(kāi)展就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

12.積極開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。全市各縣區(qū)設(shè)立的農(nóng)家書(shū)屋管理員、鄉(xiāng)村保潔員、水管員、護(hù)路員、生態(tài)護(hù)林員、社會(huì)救助協(xié)理員、社區(qū)服務(wù)人員等公益性崗位要優(yōu)先安排殘疾人,促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在公益性崗位上就業(yè)的殘疾人,考核合格的可按程序再次通過(guò)公益性崗位予以安置,崗位補(bǔ)貼期限重新計(jì)算,累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過(guò)2次。(市委宣傳部、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

13.大力推動(dòng)殘疾人輔助性就業(yè)。充分發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用,推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開(kāi)展輔助性就業(yè),組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)困難殘疾人就近就便從事生產(chǎn)勞動(dòng)、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)。加大對(duì)各類(lèi)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)的支持保障力度,實(shí)現(xiàn)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)縣級(jí)區(qū)域全覆蓋。(市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

14.鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。支持殘疾人新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等幫助殘疾人開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售、云客服、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟(jì)等新形態(tài)就業(yè)。各地在定時(shí)定點(diǎn)劃定區(qū)域發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)時(shí),應(yīng)預(yù)留一定場(chǎng)所供殘疾人開(kāi)展小攤經(jīng)濟(jì)。(市人力資源和社會(huì)保障局、市城管局、市文化廣電新聞出版旅游局、市商務(wù)局、市郵政管理局、人行新余中心支行及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會(huì)保障政策的銜接。推動(dòng)落實(shí)殘疾人個(gè)體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。督促用人單位依法為就業(yè)殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn),保障就業(yè)殘疾人享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇,加強(qiáng)工傷預(yù)防和工傷職工康復(fù)工作。享受城鄉(xiāng)低保的殘疾人首次自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本,低保待遇延退3年。落實(shí)促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)單位享受稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策,加強(qiáng)在崗殘疾人職業(yè)技能提升培訓(xùn)。(市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

16.開(kāi)展科技助殘就業(yè)活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事創(chuàng)新運(yùn)用科技助殘”公益活動(dòng),讓更多殘障人士共享溝通交流無(wú)障礙成果,提升殘疾人就業(yè)能力技術(shù)支撐。(市殘聯(lián)、中國(guó)移動(dòng)新余分公司、中國(guó)聯(lián)通新余分公司、中國(guó)電信新余分公司及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)

17.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對(duì)邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)殘疾人群就業(yè)狀態(tài)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立就業(yè)幫扶臺(tái)賬,實(shí)施一對(duì)一幫扶。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極引導(dǎo)低收入殘疾人家庭采取土地托管或林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。(市鄉(xiāng)村振興局、市人力資源和社會(huì)保障局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

18.扶持農(nóng)村陽(yáng)光助殘就業(yè)基地建設(shè)。依托農(nóng)村各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽(yáng)光助殘就業(yè)(創(chuàng)業(yè))基地,每年安置不少于50名農(nóng)村殘疾人或農(nóng)村重度殘疾人家庭成員就業(yè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電新聞出版旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

19.大力開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目。開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工,通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)增收。持續(xù)實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋殘疾人管理員公益性崗位項(xiàng)目,安置脫貧殘疾人就業(yè)。支持鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人從事鄉(xiāng)村旅游、電商、寄遞物流、非遺網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電新聞出版旅游局、市鄉(xiāng)村振興局、市委宣傳部、市商務(wù)局、市郵政管理局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(七)開(kāi)展殘疾人大學(xué)生“一人一策”就業(yè)幫扶行動(dòng)

20.建立高校殘疾人大學(xué)生就業(yè)工作聯(lián)系平臺(tái)。落實(shí)上級(jí)有關(guān)高校殘疾人畢業(yè)生文件要求,為新余市戶籍殘疾人高校畢業(yè)生提供全人群、全方位、全周期的個(gè)性化就業(yè)服務(wù),實(shí)現(xiàn)年度殘疾人高校畢業(yè)生建檔率100%、就業(yè)服務(wù)率100%,年度有就業(yè)意愿的殘疾人高校畢業(yè)生去向落實(shí)率不低于上一年度全省平均水平。建立全市高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù),建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬和互聯(lián)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)服務(wù)。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

21.促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策向殘疾人大學(xué)生重點(diǎn)群體傾斜。健全完善殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制,落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性求職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、輔具適配補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)貸款扶持等政策,將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要工作納入高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶項(xiàng)目。(市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行新余中心支行、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

22.開(kāi)展殘疾人大學(xué)生“六個(gè)一”就業(yè)服務(wù)。開(kāi)展一系列走訪調(diào)查、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、招聘活動(dòng)、政策宣講、跟蹤服務(wù),為殘疾人大學(xué)生提供全方位、全流程的就業(yè)服務(wù),促進(jìn)其充分較高質(zhì)量就業(yè)。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)開(kāi)展盲人保健按摩就業(yè)幫扶行動(dòng)

23.實(shí)施盲人保健按摩“五統(tǒng)一”品牌化打造。進(jìn)一步加強(qiáng)盲人保健按摩品牌化建設(shè),實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)保障水平再提升,進(jìn)一步拓寬盲人就業(yè)渠道和激發(fā)盲人創(chuàng)業(yè)就業(yè),帶動(dòng)更多的盲人實(shí)現(xiàn)共同富裕。對(duì)盲人按摩機(jī)構(gòu)進(jìn)行“統(tǒng)一店招、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一工作服、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一按摩床上用品”五統(tǒng)一品牌化打造,改善盲人就業(yè)狀況,實(shí)現(xiàn)盲人穩(wěn)崗就業(yè)。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局分工負(fù)責(zé))

24.大力扶持盲人按摩業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位,吸納盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)。發(fā)揮各級(jí)盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地作用,規(guī)范開(kāi)展盲人保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。健全完善盲人醫(yī)療按摩管理制度。完善盲人醫(yī)療按摩人員考試、職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等有關(guān)規(guī)定。開(kāi)展“按摩名師送技術(shù)下基層”活動(dòng),為廣大盲人按摩從業(yè)人員傳經(jīng)驗(yàn)、送技術(shù),提升就業(yè)技能。(市衛(wèi)生健康委、市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(九)開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)

25.開(kāi)展精準(zhǔn)有效的殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍,推廣送崗下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招聘等有效招聘方式,拓展直播帶崗、直播進(jìn)企等線上招聘方式,同時(shí)加強(qiáng)線下與線上方式的有效結(jié)合,實(shí)行“先線上溝通、后線下面試”“先體驗(yàn)、后求職”,提升招聘服務(wù)效果。(市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

26.積極推進(jìn)殘疾人孵化基地建設(shè)。支持各地在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間等場(chǎng)地開(kāi)辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專(zhuān)區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。支持殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化創(chuàng)業(yè),為在孵企業(yè)提供場(chǎng)地保障、政策咨詢(xún)、項(xiàng)目交流、培訓(xùn)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(市人力資源和社會(huì)保障局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

27.加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng),建立健全殘疾人就業(yè)服務(wù)規(guī)章制度,推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn),推動(dòng)建立并不斷擴(kuò)大殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),將殘疾人就業(yè)服務(wù)按規(guī)定納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。(市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(十)開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)

28.完善殘疾人職業(yè)培訓(xùn)扶持政策。合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)我市殘疾人職業(yè)技能提升工作,以職業(yè)院校、各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)和行業(yè)企業(yè)為主要載體,開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn),對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,推行企業(yè)下單、機(jī)構(gòu)接單、殘疾人勞動(dòng)者點(diǎn)單、政府買(mǎi)單的“四單式”專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)模式。支持各地結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要開(kāi)展項(xiàng)目制、訂單式和套餐制培訓(xùn)。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

29.擴(kuò)大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給。依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(基地)、院校、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織等,結(jié)合地域特點(diǎn)和殘疾人需求,通過(guò)掛牌認(rèn)證的方式,加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地的培育和建設(shè)。不斷完善培訓(xùn)基地扶持政策,實(shí)現(xiàn)到2024年,我市至少有1個(gè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,各縣區(qū)至少掛牌1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局、市文化廣電新聞出版旅游局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

30.打造殘疾人特色培訓(xùn)品牌。積極培育殘疾人培訓(xùn)項(xiàng)目品牌,扶持殘疾人非遺傳承、傳統(tǒng)工藝、文創(chuàng)和保健(醫(yī)療)按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展,打造優(yōu)秀傳統(tǒng)工藝培訓(xùn)項(xiàng)目,支持符合條件的殘疾人技能大師(工匠)建立工作室。開(kāi)展電商客服、電商美工、電商運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)直播等新興項(xiàng)目培訓(xùn)。定期舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽及展示交流活動(dòng),選拔優(yōu)秀選手參加國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)。(市殘聯(lián)、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市文化廣電新聞出版旅游局及各縣區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織保障。市、縣(區(qū))殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門(mén)和單位做好殘疾人就業(yè)工作,推動(dòng)殘疾人就業(yè)相關(guān)政策落地落實(shí)。各責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各級(jí)殘聯(lián)要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,做好促進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)的協(xié)調(diào)工作。市、縣(區(qū))殘疾人工作委員會(huì)每年年底要按照要求向上級(jí)殘疾人工作委員會(huì)報(bào)送落實(shí)情況。

(二)完善政策支撐。將殘疾人就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,保障殘疾人享受平等的就業(yè)普惠政策,并針對(duì)殘疾人特殊困難需求制定特惠政策措施。依法落實(shí)殘疾人按比例就業(yè),創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。依據(jù)《新余市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》及我市相關(guān)文件等要求,各級(jí)財(cái)政要落實(shí)相關(guān)政策,統(tǒng)籌各類(lèi)就業(yè)資金使用,保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金需求,更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力,宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。宣傳安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位,宣傳扶殘就業(yè)先進(jìn)單位、社會(huì)組織和個(gè)人,積極營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的濃厚氛圍。

余府辦發(fā)202304號(hào)新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新余市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三十條措施的通知