新余市人民政府辦公室關于印發《新余市中小微企業續貸周轉資金管理暫行辦法》的通知

各縣（區）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：

《新余市中小微企業續貸周轉資金管理辦法》已經市十屆人民政府第65次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

新余市人民政府辦公室

2025年1月26日

（此件主動公開）

新余市中小微企業續貸周轉資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為精準、深入推進“降成本、優環境”金融定向幫扶工作，促進政府續貸資金規范發展，切實幫助本市實體經濟持續健康發展，緩解中小微企業、“三農”、個體工商戶等其他合法經營主體破解“高息過橋”、續貸困難等問題，根據《中共江西省委 江西省人民政府關于支持民營經濟健康發展的若干意見》（贛發〔2018〕34號）和《江西省人民政府辦公廳關于印發金融支持民營經濟發展若干措施的通知》（贛府廳發〔2019〕6號）精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱實體經濟，是指符合《中小企業劃型標準規定》要求的中小微企業及在本市范圍內正常經營的“三農”、個體工商戶等合法經營主體，或列入江西省產融合作主導產業重點企業“白名單”的大型企業。

第三條  本辦法所稱中小微企業續貸周轉資金（以下簡稱“續貸資金”）是指政府主導設立，為符合本辦法第二條規定的資金周轉暫時出現困難的實體經濟按時還貸續貸的資金。

第四條  續貸資金在本市不超過兩家金融機構開設專戶，實行專款專用、總額控制；堅持統一管理和使用，統一要求、統一標準；堅持部門審核，按時收回。

第二章  設立、使用要求及審批程序

第五條  續貸資金規模暫定為1億元，續貸資金使用原則上采取會員制形式。

第六條  續貸資金運用過程采取專項管理封閉運行。

第七條  續貸資金實行有償使用，續貸資金使用人根據使用金額、時間長短支付使用費，按每天萬分之一點八計算。

第八條  按約定已自愿交納保證金的會員企業優先享有續貸資金使用資格。會員實行入會自愿、退會核準的原則，申請退會的會員保證金自批準起3個工作日內退還。

第九條  財政、駐市各金融機構等有關部門應強化預警和控制風險，根據可能出現的續貸需求，統籌安排好轄內續貸基金使用，以發揮最大效益，提供配套服務。

第十條  續貸資金的使用要求包括：

（一）續貸資金只能用于使用人續貸應急的短期流動資金所需，不能用于固定資產投資和其他用途；

（二）最長不超過15個工作日；

（三）使用人申請單筆續貸資金額度原則上不大于銀行還貸金額的70%。

第十一條  使用人申請借用續貸資金時必須提交以下材料：

（一）《中小微企業續貸周轉資金申請書》（見附件1）；

（二）承貸銀行出具的續貸基金貸款承諾函（見附件2）；

（三）歸還貸款對應的銀行借款合同；

（四）續貸銀行貸款批復材料；

（五）市國泰投資公司要求提供的其他材料。

第十二條  中小微企業續貸周轉資金審批程序包括：

（一）承貸銀行應優化信貸流程，對擬續貸的客戶在貸款到期前提前辦理續貸前的相關手續，做到無縫對接；

（二）使用人申請續貸資金時，須在銀行貸款到期日20個工作日前，向承貸銀行提出續貸申請，填報《中小微企業續貸周轉資金申請書》；

（三）承貸銀行在接到使用人申請后，應認真審查、審核，將符合條件的借款人推薦到市國泰投資公司，在《中小微企業續貸周轉資金申請書》簽署推薦意見，并向市國泰投資公司出具《中小微企業續貸周轉資金貸款承諾函》；

（四）市國泰投資公司根據相關資料進行審核，同意申請人使用續貸資金的，與使用人、承貸銀行三方簽訂《中小微企業續貸周轉資金使用協議書》（見附件3），并按規定程序辦理。

第十三條  續貸資金的運轉程序包括：

（一）使用人在續貸資金發放前，須將自籌資金匯至市國泰投資公司指定的續貸基金賬戶，市國泰投資公司將使用人需還貸款一次性匯入承貸銀行指定的使用人賬戶，用于歸還到期的銀行貸款。

（二）承貸銀行應在約定時間內續貸，并監督續貸資金發放到位后立即將續貸資金一次性足額歸還市國泰投資公司指定的續貸基金賬戶。承貸銀行發放的續貸資金，必須直接從使用人貸款賬戶歸還至續貸基金賬戶，不得通過第三方賬戶轉付。

（三）續貸資金歸還后，由市國泰投資公司從使用人的自籌資金中就續貸資金使用費據實結算。

第三章  管理與監督

第十四條  承貸銀行發放新貸款時，必須及時通知市國泰投資公司和續貸資金使用人，并負責將貸款資金及時全部匯劃至市國泰投資公司指定的續貸資金賬戶。

第十五條  承貸銀行出具續貸承諾函后，未兌現續貸承諾，致使借出的續貸基金不能按時全部收回的，市政府可以通過法律途徑進行清收，并追究出具承諾函銀行的相關責任，取消該行的金融機構表彰和貸款投入貢獻獎勵等。同時，市財政局將取消在該行的全部財政性資金存款業務。

第十六條  市政府辦根據省金融管理局《中小微企業續貸周轉資金管理暫行辦法》的規定每年對續貸資金使用情況進行評定，對評定結果為合格的，由市政府辦向省金融管理局推薦為“白名單”續貸基金；對評定結果為不合格的，不予推薦，已經是“白名單”的向省金融管理局申請取消。

第十七條  使用人逾期不歸還續貸資金的，市國泰投資公司按約定每日以拖欠金額萬分之六點六計算逾期利息，并窮盡法律途徑予以清收，保證人承擔連帶責任。

第十八條  續貸資金使用人、保證人等相關人員弄虛作假，造成資金損失的，將依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》等規定進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條  建立風險補償機制，市國泰投資公司可依約按據實收取的每筆資金使用費的40%提取風險補償金。

第二十條  續貸資金由市政府全權委托市國泰投資公司負責運作、承辦具體事項，市財政局會同市國資委、人民銀行新余市中心支行、國家金融監督管理總局新余監管分局負責監督；負責續貸基金具體運作與監督的機構及其相關人員實行盡職免責。

附件：1.中小微企業續貸周轉資金申請書 

2.中小微企業續貸周轉資金貸款承諾函

3.中小微企業續貸周轉資金使用協議書

附件1

中小微企業續貸周轉資金申請書

編號：

附件2

中小微企業續貸周轉資金貸款承諾函

新余市國泰投資有限責任公司：

                   （企業名稱）在我行貸款       萬元（借款合同號：           ）于     年   月  日到期。該企業辦理還貸續貸手續時，發生暫時性資金周轉困難而申請使用續貸基金       萬元，經綜合調查分析，我行研究決定，同意于      年   月  日前向該企業發放流動資金貸款      萬元，用于歸還該企業申請使用的續貸基金，并承諾貸款發放到位當日將資金全部劃轉至你司指定續貸基金賬戶（戶名：          開戶行：        賬號:        ）。如有違約，造成你司續貸基金無法按期足額歸還，我行將承擔全部賠償責任。

特此承諾

另附該企業在我行抵押資產明細清單如下：

1.

2.

上述抵押資產在該公司使用續貸基金期間屬市國泰投資公司所有，暫存放我行代為保管。

                             銀行名稱（蓋章）

   行長簽章：                             

年   月   日

附件3                

編號：      年余周轉協字第    號

中小微企業續貸周轉資金使用協議

甲方：新余市國泰投資有限責任公司

乙方：銀行股份有限公司

丙方：

根據《新余市續貸基金管理暫行辦法》精神，為支持丙方渡過還貸續貸難關，經三方友好協商，本著誠實守信、互利互惠的原則，達成如下協議：

一、丙方因向乙方申請的人民幣       萬元整（￥      元）貸款于    年   月   日到期，按期還款出現困難，現向甲方借用續貸基金人民幣       萬元整（￥      元）予以歸還乙方的貸款。

二、甲方同意為丙方借用續貸基金人民幣      萬元整（￥        元）用于償還乙方貸款，期限   天（自   年  月  日至    年  月  日），按借款金額每天萬分之一點八計息。

三、乙方承諾在甲方續貸基金到賬后的  個工作日內將丙方貸款人民幣       元整（￥      元）發放到位，并承諾在貸款發放當日將續貸基金足額歸還至甲方指定的銀行賬戶（戶名：          開戶行：        賬號:        ）。

四、甲方按約將經批準的續貸基金匯入丙方指定的賬戶（戶名：          開戶行：        賬號:        ）用于歸還貸款，丙方保證上述賬戶正常有效，乙方有義務監督該賬戶的使用狀態。若遇法院查封等特殊情況，丙方應在甲方匯款前書面告知甲方，并提供其他有效賬戶。

五、甲方未能按照本協議約定按期足額撥付續貸基金，并由此給乙方造成損失的，應由甲方履行賠償責任；如乙方未續貸或其他原因造成甲方無法按期足額收回續貸基金的，乙方應在續貸基金到期日起3個工作日內向甲方承擔全部賠償責任；如丙方未按期足額歸還續貸基金，每天按拖欠金額的萬分之六點六向甲方支付逾期利息。

六、本合同中各方的聯系方式如下：

甲方

郵寄地址：             

聯系人：                           

電話：                    

傳真：                      

郵編：                             

電子郵箱：              

乙方

郵寄地址：           

聯系人：                              

電話：                       

傳真：                       

郵編：                        

電子郵箱：             

丙方

郵寄地址：     

聯系人：          

電話：      

傳真：

郵編：

電子郵箱：                

上述聯系方式和聯系信息適用于合同各方往來聯系、書面文件送達及爭議解決時法律文書送達；若任何一方的上述通訊地址或聯系方式發生變更，該方應立即按本合同約定的方法通知對方，變更后的通訊地址或聯系方式自對方收到變更通知時生效；因聯系方式和聯系信息變更未及時書面通知合同相對方的，以本合同中確認的地址交郵后第七日視為送達。采用電子信息系統發送的，于通知進入收件方指定的接收電子信息的系統之日生效。

七、各方在履行本協議發生爭執的，通過協商解決；協商不成，選擇下列方式之一解決：

1.向新余仲裁委申請仲裁；

2.向甲方所在地有管轄權的人民法院提請訴訟。

八、本協議自各方簽字蓋章之日起生效。本協議一式叁份，各執一份，具有同等法律效力。

甲方：  

法定代表人（或授權代表）：

乙方：             

法定代表人（或授權代表）：  

丙方：

法定代表人（或授權代表）：  

年  月  日