新余市人民政府辦公室關于印發(fā)《新余市政府信息主動公開工作實施細則》的通知

各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門、市直有關單位：

《新余市政府信息主動公開工作實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

新余市人民政府辦公室      

2025年7月24日        

（此件主動公開）

新余市政府信息主動公開工作實施細則

第一條  為深入推進政務公開標準化規(guī)范化建設，提高政府信息主動公開工作精準度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》及省有關文件精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條  政府信息是指行政機關在履行行政管理職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  市、縣（區(qū)）人民政府辦公室負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息主動公開工作,承擔本級人民政府的政府信息主動公開工作。

市政府部門、縣（區(qū)）政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）（以下統(tǒng)稱行政機關）是政府信息公開的主體，負責本部門或本行政區(qū)域的政府信息主動公開工作。行政機關應當確定具體的工作機構(gòu)和專門工作人員，負責政府信息的匯總、審查、公布和備案等具體工作。

第四條  行政機關應編制、公布政府信息公開指南，并及時更新。政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第五條  行政機關主動公開的政府信息，應當遵循“誰制作、誰公開，誰保存、誰公開”原則：

（一）行政機關制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關負責公開；

（二）行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開；

（三）行政機關獲取的其他行政機關的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開；

（四）行政機關設立的派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章對外以自己名義履行行政管理職能的，可以由該派出機構(gòu)、內(nèi)設機構(gòu)負責其履行行政管理職能相關的政府信息公開工作；

（五）兩個以上行政機關共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關負責公開；

（六）法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條  行政機關應當遵循合法、及時、準確和便民的原則，主動公開以下政府信息：

（一）涉及公眾利益調(diào)整的；

（二）需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的；

（三）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。

第七條  行政機關應當依照本細則第四條的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）機關職能、機構(gòu)設置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；

（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

（五）辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（六）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（七）財政預算、決算信息；

（八）行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；

（九）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（十）重大建設項目的批準和實施情況；

（十一）鞏固脫貧成果、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

（十二）突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；

（十三）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十四）事業(yè)單位招聘的崗位、名額、報考條件等事項及錄用結(jié)果；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定規(guī)定應當主動公開的其他政府信息。

第八條  除本細則第五條規(guī)定的政府信息外，市、縣級人民政府及其部門還應當根據(jù)本地方的具體情況，主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。

第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應重點公開下列政府信息：

（一）貫徹落實國家關于農(nóng)村工作政策的情況；

（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；

（三）農(nóng)田水利工程建設運營情況；

（四）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地使用的審核情況；

（五）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；

（六）債權(quán)債務、籌資籌勞情況；

（七）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；

（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務收支，資產(chǎn)資源承包、租賃和資產(chǎn)出讓等情況；

（九）鄉(xiāng)村振興、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助等涉及基層群眾利益方面的政策和執(zhí)行情況；

（十）其他根據(jù)本地具體情況需要公開的政府信息。

第十條  縣級人民政府辦公室負責統(tǒng)籌推進基層政務公開與村（居）務公開的協(xié)同發(fā)展。縣級人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當指導幫助村（居）民委員會建立完善公開事項清單。村（居）民委員會應當重點公開村級財務、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務、社會救助、鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興等方面的內(nèi)容，使政務公開與村（居）務公開有效銜接、相同事項的公開內(nèi)容對應一致。

第十一條  行政機關可以通過以下方式公開主動公開的政府信息：

（一）政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政府公報；

（二）新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視；

（三）政務服務場所、政務公開專區(qū)、檔案館、公共圖書館；

（四）其他便于公眾及時準確獲取信息的公示公告欄等。

第十二條  屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條  行政機關應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章關于主動公開信息的規(guī)定，分層級分領域梳理確定法定公開事項，規(guī)范編制主動公開事項目錄，逐項細化公開業(yè)務事項、內(nèi)容標準、公開依據(jù)、責任主體、公開時限、公開渠道等要素，確保公開分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。縣級人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當融合編制基層政務公開標準目錄與主動公開事項目錄，增強主動公開事項目錄的完整性和系統(tǒng)性，提高工作效率。

第十四條  行政機關在編制主動公開事項目錄后，應當將相關內(nèi)容于10個工作日內(nèi)報同級人民政府辦公室備案，并在同級人民政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公布。

第十五條  主動公開事項目錄有下列情形之一的，應當及時調(diào)整更新：

（一）因法律法規(guī)、政府規(guī)章、部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件等頒布、修訂、廢止，需新增、變更或取消法定主動公開事項的；

（二）因機構(gòu)、職能變動，需要劃轉(zhuǎn)法定主動公開事項的；

（三）其他應當新增、變更或取消的情形。

第十六條 出現(xiàn)第十五條情形的，由責任部門提出調(diào)整申請，說明調(diào)整理由并附相關依據(jù)，報同級人民政府辦公室備案審查。

第十七條  行政機關應加強主動公開事項目錄的使用，將主動公開事項逐一對應到政府網(wǎng)站具體欄目，提升政府信息的可及性與獲取便捷度，方便公眾查詢和監(jiān)督。

第十八條  行政機關應當嚴格按照《新余市政府信息公開審查制度》有關規(guī)定，建立健全政府信息公開審查機制，嚴格遵循“誰公開、誰審查、誰負責”，在公開政府信息前，對擬公開政府信息進行審查。未經(jīng)審查的政府信息不得公開。

第十九條  行政機關應通過公布監(jiān)督電話、設立監(jiān)督意見箱，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，接受社會監(jiān)督。各級人民政府辦公室應當加強對下級人民政府和同級政府部門的政府信息主動公開工作的監(jiān)督檢查。對凡未編制或調(diào)整主動公開事項目錄、應公開未公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改；對整改不力或不整改的，予以通報批評。

第二十條  各級人民政府辦公室應當將本細則執(zhí)行情況作為政務公開工作考核的重要內(nèi)容。

第二十一條  行政機關違反本細則的規(guī)定，有下列情形之一的，由上一級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政府信息公開職能；

（二）不及時更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和主動公開事項目錄；

（三）違反本細則規(guī)定的其他情形。

第二十二條  法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織主動公開政府信息的活動，適用本細則。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務過程中的信息主動公開工作，參照本細則執(zhí)行。

第二十三條  本細則由新余市人民政府辦公室負責解釋。

第二十四條  本細則自2025年8月25日起實施，2020年12月22日印發(fā)的《新余市政府信息主動公開工作制度》同時廢止。