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新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知

訪問量:

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門,市直各單位:

《新余市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市十屆人民政府第29次常務(wù)會(huì)議研究同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新余市人民政府

2023年1月11日

(此件主動(dòng)公開)

新余市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

  前  言

為貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要論述的精神,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快新余經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知》、《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共江西省委 江西省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”的意見》、《江西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《新余市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《新余市深入貫徹省委、省政府?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)發(fā)展工程”實(shí)施方案》等政策文件制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是制定實(shí)施相關(guān)規(guī)劃方案、政策措施和建設(shè)相關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的重要依據(jù)。規(guī)劃期至2025年。

 第一章 背景形勢(shì)

第一節(jié) 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

近年來,在新一代信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)已全面滲透多個(gè)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了主導(dǎo)地位。2017年到2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,年均復(fù)合增長率達(dá)13.6%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),各省市競相出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策:北京市提出建設(shè)國際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿;上海市計(jì)劃“擁抱”數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推“文化遠(yuǎn)航”;深圳市提出打造全國領(lǐng)先、全球一流數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)城市;廣東省實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“128”發(fā)展戰(zhàn)略,打造世界一流“數(shù)字灣區(qū)”;江蘇省全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇;浙江省將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來抓,努力建成全球數(shù)字變革高地等。由此可見,全國各地聚焦數(shù)字化建設(shè),全力搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī),把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、塑造競爭新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略方向。

第二節(jié) 江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

“十三五”期間,江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長。2016年至2021年,江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加了1.6倍,年均復(fù)合增長率20.7%。2021年江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量突破萬億,達(dá)到10378億元,占GDP比重達(dá)到35%,較2020年提升2.5個(gè)百分點(diǎn),同比增速達(dá)到19.5%,增速位列全國第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為江西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2021年,全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到1308.2億元,占數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模比重達(dá)12.6%,較2020年提升了4.1個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到9070億元,占數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模比重達(dá)87.4%。省委、省政府提出力爭用5年左右時(shí)間,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,到2025年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高,“物聯(lián)江西”加快向“智聯(lián)江西”轉(zhuǎn)變。加快打造中部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、場景創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境示范區(qū),努力成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

第三節(jié) 新余數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

“十三五”期間,新余市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,已經(jīng)成為新時(shí)期全面深化全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。制定了《新余市2018—2030年城鄉(xiāng)通信基站建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》,在規(guī)劃的指導(dǎo)下,累計(jì)減少鐵塔重復(fù)建設(shè)460個(gè),節(jié)約行業(yè)投資4000余萬元。此外,4G信號(hào)覆蓋城區(qū)、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,在全省率先實(shí)現(xiàn)“全光網(wǎng)”城市建設(shè)。制定了《新余市5G城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2020-2030)》,將管廊、交接箱、通信(局)所等通信需求納入5G城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。至“十三五”期末,全市已經(jīng)完成5G基站建設(shè)1454個(gè),基本實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。

“十三五”期間,我市數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐加快,成立新余市數(shù)字產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司,成立短短半年,該公司營收達(dá)近千萬元,建立投資額2.3億元的信息化項(xiàng)目庫,形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)能極;我市建設(shè)的京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,園內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營收達(dá)5億元,依托京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,開展“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)。“十三五”期間,新余市充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用,大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新動(dòng)能主引擎。2021年,新余市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)150億元,增長15%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正乘勢(shì)崛起。

第四節(jié) 新余數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

(一)發(fā)展機(jī)遇

新余市地處內(nèi)陸,是江西省傳統(tǒng)工業(yè)城市,工業(yè)化水平在省內(nèi)名列前茅,立足于“工業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域小市、山水美市”的市情特點(diǎn),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),并以實(shí)施機(jī)器換人、以發(fā)展智能制造為重要途徑,加速轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能。新余市深厚的工業(yè)底蘊(yùn),完善的“2+4+N”工業(yè)體系,為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

此外,新余的區(qū)位、交通、物流與城市的集聚輻射等優(yōu)勢(shì)尚未得到充分開發(fā)。應(yīng)抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的歷史機(jī)遇,加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng),發(fā)揮新余市的集聚與輻射效應(yīng),將交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì),以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互利共贏,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(二)問題與挑戰(zhàn)

盡管我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效,但短板也較為突出。主要表現(xiàn)為:一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)亟待夯實(shí)壯大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、缺乏龍頭企業(yè),先進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)供給不足,在大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域缺少領(lǐng)軍企業(yè)等問題。二是制造業(yè)數(shù)字化水平有待提升。目前我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度參差不齊,中小企業(yè)數(shù)字化改造動(dòng)力不足,多數(shù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型只覆蓋到財(cái)務(wù)、人力資源等業(yè)務(wù),而核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度仍然較低。三是數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘力度不夠。數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素的地位不凸顯,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用、數(shù)字要素關(guān)鍵價(jià)值尚未真正顯現(xiàn),政務(wù)共享應(yīng)用程度不高,政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制尚未建立。四是數(shù)字新基建建設(shè)應(yīng)用水平不高。全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系化程度較低,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,分布比較零散,能耗效率偏低。

第二章 總體要求

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)重要講話精神,樹立和貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。深刻把握數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略要求,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,以推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題,以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素,以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線,深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”。建設(shè)智能感知的“城市大腦”,打造數(shù)字化“孿生”城市,提升城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心競爭力。緊扣“四地目標(biāo)”,打造智慧幸福城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)區(qū),努力將新余建設(shè)成為中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)桿城市,成為全面推動(dòng)新余市高質(zhì)量跨越式發(fā)展,再鑄新時(shí)代“愛我工小美,五年更輝煌”的強(qiáng)有力支撐。

第二節(jié) 基本原則

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、五強(qiáng)融合的原則。要努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈、生態(tài)鏈“五鏈”深度融合,建立城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,構(gòu)建以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的創(chuàng)新體系。突破核心技術(shù),探索前沿引領(lǐng)技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)、應(yīng)用和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新,把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、應(yīng)用牽引的原則。要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,充分發(fā)揮信息技術(shù)在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型中的賦能與引領(lǐng)作用,以便催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。

堅(jiān)持突出特色、培育亮點(diǎn)的原則。立足于國家戰(zhàn)略定位,結(jié)合新余市資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局,以工業(yè)軟件、視頻人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)挖掘開發(fā)為重點(diǎn)加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)、“5G+”數(shù)字工廠/車間、普惠金融、智慧醫(yī)療、智慧教育為重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,以智慧公共安全、智慧交通物流、智慧城市管理、智慧文化旅游為重點(diǎn)加快推動(dòng)城市數(shù)字化。

堅(jiān)持開放共享、保障安全的原則。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和開放共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵要素的重要作用,挖掘并激發(fā)數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值與活力。實(shí)施積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,高效利用創(chuàng)新資源,不斷拓展新的空間和領(lǐng)域。正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全保障體系,防范、控制和化解數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。  

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

構(gòu)建技術(shù)迭代加速化、數(shù)據(jù)要素市場化、產(chǎn)業(yè)布局賽道化、實(shí)體融合深度化、市場培育場景化、要素支撐生態(tài)化、治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、智慧幸福城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展助力新余爭當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者。

――全國智慧幸福城市建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。整合全市數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建多元化、多層次、跨行業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景。建設(shè)“城市大腦”,建成智慧健康、智慧教育、智慧交通等一批標(biāo)桿性智慧民生應(yīng)用場景,形成一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,將新余打造成數(shù)字化、智慧化的社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福城市。

――中部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。將新宜吉合作示范區(qū)打造成規(guī)模560萬平方米、產(chǎn)城融合的數(shù)字新城。探索數(shù)據(jù)要素市場化配置機(jī)制,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入加快增長,培育信創(chuàng)、智能網(wǎng)聯(lián)、數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等一批在全省有影響力、在全市GDP比重超過3%的產(chǎn)業(yè)賽道。

――中部產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。兩化融合發(fā)展水平保持全省前列,裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率大幅提升,規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施數(shù)字化改造。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字文創(chuàng)等跨界融合新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展。

――江西省數(shù)字營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入深水區(qū),新型基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步夯實(shí),數(shù)據(jù)資源開放利用達(dá)到全省前列。“贛服通”“贛政通”新余分廳服務(wù)能力進(jìn)一步提高,普惠性數(shù)字化公共服務(wù)渠道進(jìn)一步拓寬。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)激發(fā),形成數(shù)字人才洼地。 

1 全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期主要指標(biāo)

指標(biāo)(單位)

2020

2025

指標(biāo)屬性

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模

數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值(億元)

180

700

預(yù)期性

二、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重(%

5.9

12

預(yù)期性

規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營業(yè)收入(億元)

119.42

300

預(yù)期性

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入(億元)

0.16

5

預(yù)期性

信息技術(shù)領(lǐng)域年專利授權(quán)量()

102

240

預(yù)期性

營業(yè)收入超10億元的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)(家)

10

預(yù)期性

吸引培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的中下游企業(yè)(家)

100

2000

預(yù)期性

引進(jìn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中高端人才(人)

20

200

預(yù)期性

三、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

兩化融合發(fā)展指數(shù)

超全省平均水平

預(yù)期性

生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率(%)

超全省平均水平

預(yù)期性

裝備數(shù)控化率(%)

40

70

預(yù)期性

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率(%

45

預(yù)期性

網(wǎng)上零售額(億元)

45.11

115

預(yù)期性

企業(yè)上云數(shù)

548

10000

預(yù)期性

市級(jí)數(shù)字化車間/智能工廠(家)

5

30

預(yù)期性

四、數(shù)字公共服務(wù)

“贛服通”實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)(萬)

0.8

100

預(yù)期性

“贛政通”用戶日活率(%

5

81

預(yù)期性

高頻服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”比例(%

100

預(yù)期性

省級(jí)以上應(yīng)用場景示范項(xiàng)目

0

40

預(yù)期性

政務(wù)信息資源部門間共享率(%

80

100

預(yù)期性

智慧協(xié)同辦公(贛政通分廳)市縣鄉(xiāng)村覆蓋率(%

80

100

預(yù)期性

一窗綜合受理率(%

100

預(yù)期性

社區(qū)醫(yī)院及一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷普及率(%

100

預(yù)期性

電子社保卡簽發(fā)率(%

72

預(yù)期性

智慧(數(shù)字)校園覆蓋率(%

20

50

預(yù)期性

五、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

市際出口帶寬(Gpbs

870

2200

預(yù)期性

IPv6(第六代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議)活躍用戶數(shù)(萬戶)

14.8

20.6

預(yù)期性

千兆寬帶用戶數(shù)(萬戶)

4.55

15.4

5G 基站開通數(shù)(個(gè))

1454

3000

預(yù)期性

移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)(萬個(gè))

32

100

預(yù)期性

智慧桿塔數(shù)(個(gè))

20000

預(yù)期性


   第三章 主要任務(wù)

第一節(jié) 優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

(一)構(gòu)建集約安全的數(shù)據(jù)計(jì)算中心

提升大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施水平,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批公共服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)數(shù)據(jù)中心,形成布局合理、連接暢通的一體化服務(wù)能力。建設(shè)新余市視頻及物聯(lián)網(wǎng)AI超算中心,推進(jìn)數(shù)據(jù)中心向“云+邊+端”分布式架構(gòu)升級(jí),從存儲(chǔ)型向計(jì)算型轉(zhuǎn)變。依托江西電信、江西聯(lián)通、新余數(shù)投等建設(shè)2個(gè)以上1000個(gè)機(jī)柜級(jí)的云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心,建設(shè)異地?cái)?shù)據(jù)災(zāi)備中心。依托百度等企業(yè),建設(shè)江西省首個(gè)智商中心,構(gòu)建新余完整的城市大數(shù)據(jù)中心,為整個(gè)城市后期信息化建設(shè)提供數(shù)據(jù)、視頻、時(shí)空、業(yè)務(wù)和安全等中臺(tái)支撐能力。實(shí)現(xiàn)全面數(shù)據(jù)匯聚,利用數(shù)字底座,實(shí)現(xiàn)各地各有關(guān)部門社會(huì)治理數(shù)據(jù)和視頻資源的全面匯聚、分析。

(二)構(gòu)建高速泛在的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)

落實(shí)執(zhí)行《江西省建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《新余市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2020—2030年)》,加快推進(jìn)高速光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)范圍,建成5G基站3000個(gè),社會(huì)公共資源向5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施開放,實(shí)現(xiàn)全城“一張網(wǎng)”覆蓋。到2024年之前,建成“5G+光網(wǎng)”雙千兆城市,到2025年,互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬達(dá)到2200千兆,全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)IPv6升級(jí)改造全面完成,主城區(qū)50%道路實(shí)現(xiàn)“智慧桿”覆蓋及車聯(lián)網(wǎng)傳感器布設(shè),逐步推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系建設(shè)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng),完成鋼鐵、鋰電、電子信息、裝備制造、麻紡等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)100家企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造。

(三)構(gòu)建智能可靠的城市大腦

建設(shè)城市數(shù)字底座,集成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府通用模塊,搭建新余市數(shù)據(jù)直通車、時(shí)空數(shù)據(jù)管理引擎、時(shí)空智能引擎、聯(lián)邦數(shù)字網(wǎng)關(guān)、視頻AI平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)IOT中臺(tái)、可視化平臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái),全面支撐新余新型智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。立足促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí),整合城市管理、消防救援、教育健康、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、數(shù)據(jù)交易等應(yīng)用場景,打造城市數(shù)字大腦高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系和便民興業(yè)一體化服務(wù)平臺(tái)(城市級(jí)統(tǒng)一入口APP)。

專欄一:數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之一至七)

加快構(gòu)建高速的信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)中國電信聯(lián)通共建5G網(wǎng)絡(luò)新建工程、中國移動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、中國鐵塔5G網(wǎng)絡(luò)基站及室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)工程,深化共建共享,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)及以上地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。到2025年,建成5G基站3000個(gè),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)市際出口帶寬達(dá)到2200千兆,全市通信光纜長度達(dá)到10萬公里。

加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動(dòng)投資10余億元的中國電信中部云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心(新宜吉節(jié)點(diǎn))、中國聯(lián)通贛西智云數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造兩個(gè)集綠色環(huán)保、高效節(jié)能、傳輸中心、計(jì)算中心、存儲(chǔ)中心、云網(wǎng)融合高等級(jí)信息安全能力為一體的新型數(shù)據(jù)中心機(jī)房。分兩期建設(shè)100P規(guī)模的智算中心,落地人工智能應(yīng)用所需算力服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)和算法服務(wù)的公共算力新型基礎(chǔ)設(shè)施,通過算力的生產(chǎn)、聚合、調(diào)度和釋放,高效支撐智能生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集,有力促進(jìn)AI產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)AI化,并支持智慧城市、企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、東數(shù)西算等算力需求,統(tǒng)一協(xié)同城市內(nèi)的AI算力能力。

實(shí)施廣覆蓋高集成的“智慧桿”工程。利用燈桿、監(jiān)控桿等各類塔桿資源,升級(jí)建設(shè)覆蓋新余市全域的5G智慧塔桿2萬個(gè),集成智能照明、視頻采集、移動(dòng)通信、交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈、交通流檢測、交通執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、氣象檢測、一鍵呼叫、信息發(fā)布屏、公共廣播、多媒體交互終端、公共WLAN、充電樁等多種功能。

京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目。擴(kuò)建京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園二期,力爭年銷售額超60億元,園區(qū)企業(yè)納稅1.5億元。形成集產(chǎn)業(yè)孵化、電商運(yùn)營、總部運(yùn)營等為基礎(chǔ)的全國領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)業(yè)園。

做活做優(yōu)做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。一是依托頭部企業(yè)如:京東、浪潮等頭部知名企業(yè),積極謀劃更深層次產(chǎn)業(yè)合作,力爭將下游企業(yè)或區(qū)域業(yè)務(wù)落戶數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。二是打造新余本地企業(yè)生態(tài)圈,利用大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,竭力引導(dǎo)有競爭力和有實(shí)力的企業(yè)入駐,力爭3到5年的時(shí)間,構(gòu)建起數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、城市數(shù)字化的引領(lǐng)地。

建設(shè)以信創(chuàng)為底座的智慧新區(qū)。在新宜吉合作示范區(qū),建設(shè)含一套信創(chuàng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施(租賃信創(chuàng)云)、一個(gè)信創(chuàng)信息平臺(tái)(建設(shè)數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)、GIS、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻云平臺(tái)、可信服務(wù)平臺(tái)、智能運(yùn)維平臺(tái)等)、一個(gè)城市運(yùn)行中心(精細(xì)化管理、運(yùn)行監(jiān)測、應(yīng)急指揮、呼叫中心、無人機(jī)遙感網(wǎng)、視頻融合指揮及運(yùn)行中心基礎(chǔ)配套建設(shè)等)、一個(gè)統(tǒng)一的一卡通門戶,十二個(gè)智慧應(yīng)用主題(智慧管網(wǎng)、智慧交通、智慧公共安全、智慧城管、智慧工地、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧園林、智慧環(huán)保、智慧電力)的智慧新區(qū)應(yīng)用示范項(xiàng)目,打造全省首個(gè)“信創(chuàng)+智慧”應(yīng)用場景。

建設(shè)全市智能網(wǎng)聯(lián)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施。以新余市城區(qū)為核心,連接仙女湖景區(qū),分宜縣部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新余市城區(qū)全域自動(dòng)駕駛道路開放運(yùn)營,打造全球最領(lǐng)先的自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營環(huán)境。建設(shè)包括車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施、車路協(xié)同控制平臺(tái)、應(yīng)用和技術(shù)支撐、車路協(xié)同安全防護(hù)體系、智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營中心的智能網(wǎng)聯(lián)交通新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)城市實(shí)時(shí)車路協(xié)同、超視距防碰撞、智能車速策略、信控優(yōu)化等技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)城市級(jí)公共交通車路協(xié)同、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)融合發(fā)展。滿足安全、高效、節(jié)能等城市公共交通低碳綠色出行,推動(dòng)智能公交、無人駕駛接駁車、自動(dòng)駕駛出租車等領(lǐng)域應(yīng)用;推動(dòng)無人售賣車、無人清掃車、無人安防車等小物種車輛的投放應(yīng)用,特別是疫情期間的無接觸式的配送、城市智慧清掃、安全防控監(jiān)管做好配套服務(wù),通過創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,提升數(shù)字化便民服務(wù)水平,打造智慧交通城市。

第二節(jié) 加速深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)賽道

(一)培育新一代信息技術(shù)

建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)動(dòng)態(tài)目錄,組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大科技研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)工具軟件及工業(yè)控制與感知、機(jī)器視覺、數(shù)字孿生等高端工業(yè)核心軟件;面向高端裝備和智能終端發(fā)展,開發(fā)一批嵌入式軟件;聚焦社會(huì)需求,重點(diǎn)發(fā)展智能倉儲(chǔ)、物聯(lián)網(wǎng)、城市大腦等應(yīng)用軟件和解決方案。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng),聚焦移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、觸控顯示配套、LED(發(fā)光二極管)、高端攝像模組、大數(shù)據(jù)、普惠金融、信創(chuàng)、智慧打印等領(lǐng)域開展科研攻堅(jiān),力爭形成一批具有國家級(jí)或行業(yè)級(jí)領(lǐng)先地位的技術(shù)成果。

   

專欄二:核心技術(shù)突破行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之八至十)

實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)工程。到2025年,依托沃格光電、銘基高科、航天科工二院等重點(diǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè),創(chuàng)建1家以上國家級(jí)工程研究中心(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,建成5家以上省級(jí)工程研究中心、5個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、1個(gè)院士工作站、3個(gè)研究院。 

實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程。瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)分析挖掘、大數(shù)據(jù)可視化、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,組織實(shí)施一批重大技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。

實(shí)施新一代信息技術(shù)和高端裝備創(chuàng)新專項(xiàng)。統(tǒng)籌規(guī)劃和布局產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的發(fā)展,突破一批制約數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)和重大裝備制造。 

(二)深耕數(shù)字產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道

依托京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,壯大電子商務(wù)賽道,依托盛泰精密、浩源數(shù)科、江西天澄、億鉑電子、新余國科等企業(yè),搶占電子材料、電子元器件、智能終端、信創(chuàng)等基礎(chǔ)賽道;依托百度、利亞德、渝融云、新余數(shù)投、美天科技、新余博訊、劍安消防等企業(yè),搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車、元宇宙、信息安全和數(shù)據(jù)服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興賽道;依托豬八戒集團(tuán)、網(wǎng)易、新東數(shù)科、新余訊飛、共生文創(chuàng)、通信運(yùn)營商等企業(yè),搶占工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧教育、數(shù)字健康、數(shù)字文創(chuàng)等融合賽道,“一道一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍遷。持續(xù)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究,對(duì)賽道布局進(jìn)行適時(shí)調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。

(三)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

縱深推進(jìn)我市與京東、阿里巴巴、華為、騰訊、網(wǎng)易、百度、中國電子等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地見效,將準(zhǔn)頭部、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)總部作為招商重點(diǎn)。全面打造與百度及其他龍頭企業(yè)合作共贏模式,力爭“十四五”期間合作項(xiàng)目達(dá)280個(gè)以上。深化與中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通等戰(zhàn)略合作,招引“信創(chuàng)+智慧”、數(shù)據(jù)標(biāo)注、大數(shù)據(jù)云計(jì)算中心、智能網(wǎng)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)云等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目。推動(dòng)落地?cái)?shù)智新鋼、京東物流新余云倉暨智能物流產(chǎn)業(yè)園、鋰電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)、昱暢科技物流電商產(chǎn)業(yè)園、鋰材料及應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新宜吉科創(chuàng)芯孵化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

專欄三:視頻云工程建設(shè)行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之十一)

實(shí)施新余市城市視頻云工程,整合全市現(xiàn)有的視頻感知設(shè)備(攝像頭、電子警察、電子卡口、人臉門禁、車牌識(shí)別門禁等),改造網(wǎng)絡(luò)鏈路結(jié)構(gòu),增加延伸到自然村及小區(qū)的前端感知,構(gòu)建全市前端感知一張網(wǎng),一個(gè)資源湖。

建設(shè)新余市視頻及物聯(lián)網(wǎng)AI超算中心,覆蓋新余市主城區(qū)25000路監(jiān)控視頻,通過AI算力基礎(chǔ)設(shè)施,部署通用AI中臺(tái),通過智能感知、算法倉庫等,按需實(shí)現(xiàn)視頻流、算力、算法的綜合管理與調(diào)度,賦能公安、交警、應(yīng)急、城管、國土、水利、環(huán)保、防疫、消防等多種智能化應(yīng)用場景。

充分發(fā)揮城市整合的視頻、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)資源和AI超算中心的計(jì)算資源的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,合法合規(guī)、分級(jí)分類向企業(yè)、創(chuàng)客開放,通過數(shù)據(jù)賦能,吸引一批人工智能企業(yè)、創(chuàng)客植根新余,挖掘應(yīng)用場景,開發(fā)AI產(chǎn)品,形成完整的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈,到2025年,吸引利亞德、北京拙河、杭州拓深、科大訊飛、依圖、海康威視、浙江大華等產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游和下游企業(yè)50家以上。

第三節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

(一)深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

    1.加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極引導(dǎo)鋼鐵、鋰電、光伏、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能制造,推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)與改造,重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)智新鋼”、海螺新材料數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)改造及固定資產(chǎn)的投入,建立電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)或綜合性的現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)。在碳達(dá)峰、碳中和背景下,積極推動(dòng)未來涉及碳排放的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)自己的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,建立以企業(yè)為單位的碳排放信息系統(tǒng)。爭取到2025年,累計(jì)建成5G+數(shù)字工廠/車間30家,兩化融合發(fā)展水平保持全省前列,裝備數(shù)控化率和工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率大幅提升,規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施數(shù)字化改造。

專欄四:傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之十二至十六)

引培重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)。招引航天科工、浪潮、中國電子等一批智造型重點(diǎn)企業(yè),支持新鋼、贛鋒鋰業(yè)、沃格光電等本地制造業(yè)龍頭在加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上,向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸發(fā)展。支持和引導(dǎo)各縣區(qū)按照總體產(chǎn)業(yè)布局,引進(jìn)和培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色領(lǐng)域中小企業(yè)。到2025年,引進(jìn)培育3家營業(yè)收入超10億元、7家營業(yè)收入超5000萬元的重點(diǎn)企業(yè)。

5G+數(shù)字工廠/車間行動(dòng)。到2025年,累計(jì)建成數(shù)字化車間/智能工廠30家以上,骨干企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)85%以上、機(jī)器聯(lián)網(wǎng)率達(dá)60%以上,制造業(yè)智能制造水平顯著提升,提升帶動(dòng)全市制造業(yè)智能化水平躍上新臺(tái)階。

鋰電工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)行動(dòng)。發(fā)揮贛鋒鋰業(yè)龍頭企業(yè)作用,建設(shè)與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通的鋰電行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)及平臺(tái),建立標(biāo)識(shí)注冊(cè)管理機(jī)制,為新余市所有鋰電企業(yè)和全國部分鋰電企業(yè)服務(wù),并逐步向全國鋰電行業(yè)開放服務(wù)。

企業(yè)上云行動(dòng)。提升大中型企業(yè)“入網(wǎng)上云”創(chuàng)新和應(yīng)用水平,推動(dòng)中小微企業(yè)“上云上平臺(tái)”。到2025年,企業(yè)上云數(shù)量達(dá)1萬家。

五大特色產(chǎn)業(yè)云平臺(tái)。全力打造“鋰電云”、“鋼鐵云”、“光伏云”、“麻紡云”、“鞋業(yè)云”五朵新余特色產(chǎn)業(yè)云平臺(tái),助推鋰電、鋼鐵、光伏、麻紡、鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。加快數(shù)字技術(shù)與交通、物流、流水線及設(shè)計(jì)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,推進(jìn)組織形式、商業(yè)模式、管理方式不斷創(chuàng)新,構(gòu)建高端化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新格局。推動(dòng)具有新余特色的麻紡、鞋業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨運(yùn)輸方式、跨部門、跨區(qū)域共享共用。發(fā)展差異化消費(fèi)品設(shè)計(jì),開展產(chǎn)品定位、外觀形象、結(jié)構(gòu)功能等數(shù)字設(shè)計(jì)。推進(jìn)智慧物流、無人機(jī)物流、多式聯(lián)運(yùn)等試點(diǎn)建設(shè),加快京東等智能物流項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)展智能化倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送。深化鄉(xiāng)村郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)普及,加快建成一批智慧物流配送中心。二是推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)智能化發(fā)展。鼓勵(lì)骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快智慧化升級(jí),支持終端店面、超市等市場主體依托電商平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容及模式。發(fā)揮京東、騰飛、立木等龍頭效應(yīng),推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等新零售業(yè)態(tài)有序發(fā)展。打造手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等公共體育網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),為居民提供多元化、個(gè)性化健身貼身服務(wù)。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與旅游、醫(yī)療、教育等深度融合,豐富服務(wù)產(chǎn)品供給,提高服務(wù)便利化、智能化水平,培育信息消費(fèi)熱點(diǎn)。

專欄五:服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之十七至十九)

政務(wù)大數(shù)據(jù)普惠金融工程。建設(shè)金融大數(shù)據(jù)中心、金融安全防控管理平臺(tái)、金融區(qū)塊鏈交易平臺(tái)、金融風(fēng)控體系平臺(tái)等,加強(qiáng)與‘贛服通’金融服務(wù)專區(qū)、省普惠金融綜合服務(wù)平臺(tái)等省級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。

智能倉儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目。推進(jìn)智能倉儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目,重點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+云倉服務(wù)”合作,共同建設(shè)京東(新余)智能倉儲(chǔ)物流中心,全面提升新余市本地倉儲(chǔ)物流企業(yè)的整體服務(wù)能力。同時(shí)協(xié)助政府規(guī)劃輻射“新宜吉轉(zhuǎn)型示范區(qū)”和贛西片區(qū)的智慧物流體系。

智慧旅游工程。建設(shè)新余市全域旅游大數(shù)據(jù)中心、智慧文旅公共管理、公共服務(wù)和營銷推廣平臺(tái),深化與京東合作,聯(lián)合打造“互聯(lián)網(wǎng)+全域旅游+文旅消費(fèi)”應(yīng)用示范中心,向游客提供數(shù)字化、智能化、移動(dòng)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游新余”。到2025年,全市主要景區(qū)數(shù)字化、智慧化建設(shè)全面普及應(yīng)用。

專欄六:新余市特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之二十)

打造鋰電全鏈條產(chǎn)品在線交易市場,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、倉儲(chǔ)、加工、物流等,到2025年力爭年交易金額達(dá)300億元。

打造全國分布式光伏一站式電商平臺(tái),提供專業(yè)在線交流、商品交易及訂單管理等服務(wù)。

打造鞋企垂直行業(yè)線上交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)商品交易、倉儲(chǔ)、物流、售后管理等全生命周期的服務(wù),力爭注冊(cè)會(huì)員達(dá)1.6萬。

打造全球麻紡產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈電商平臺(tái),為供貨商、采購商、設(shè)計(jì)師、研發(fā)機(jī)構(gòu)等現(xiàn)貨交易、倉儲(chǔ)監(jiān)管、物流配送、質(zhì)量檢測、產(chǎn)品營銷等一站式服務(wù)。

3.加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、鄉(xiāng)村數(shù)字治理和農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快全市農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平,實(shí)現(xiàn)5G覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn),光網(wǎng)覆蓋行政村。將“一窗式”等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)推進(jìn)村莊環(huán)境“5G+長效管護(hù)”等信息平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、種業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應(yīng)用。依托省級(jí)“123+N”智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái),構(gòu)建數(shù)字資源體系,對(duì)耕地、種業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村資產(chǎn)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)業(yè)經(jīng)營等各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合與集成,推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。完善N個(gè)涉農(nóng)業(yè)務(wù)系統(tǒng),提升應(yīng)急調(diào)度、政務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等綜合服務(wù)水平。

專欄七:數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之二十一至二十五)

健全農(nóng)村數(shù)字管理體系。建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù),推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數(shù)字化,強(qiáng)化對(duì)國有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)占有、使用、收益和處置的監(jiān)管。構(gòu)建農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫,推進(jìn)宅基地分配、審批、流轉(zhuǎn)、利用、監(jiān)管等數(shù)字化建設(shè)。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫,形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測的數(shù)字化管理模式。 

推進(jìn)農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化。構(gòu)建農(nóng)村數(shù)字資源體系,推動(dòng)農(nóng)村市場預(yù)警、資源管理、鄉(xiāng)村治理等管理服務(wù)數(shù)字化。深入實(shí)施信息進(jìn)農(nóng)村工程,優(yōu)化提升“頤養(yǎng)之家”網(wǎng)上服務(wù),推進(jìn)農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)氣象等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)信息化、數(shù)字化。

打造電子商務(wù)示范縣。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系,完善農(nóng)村物流系統(tǒng),推廣農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂種植,每年扶持一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷、社區(qū)直銷示范項(xiàng)目,培育縣域公共品牌,到2025年,全市縣域基本達(dá)到國家電子商務(wù)綜合示范水平,全市建成100個(gè)電子商務(wù)村。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”應(yīng)用示范中心項(xiàng)目。推進(jìn)新余(京東)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范中心項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌創(chuàng)建工程,加速提升新余蜜桔、分宜黃茶、果凍橙、高產(chǎn)茶油、有機(jī)大米、苧麻、黃茶等農(nóng)副產(chǎn)品整體品牌形象和品牌附加值,打造數(shù)字化農(nóng)牧生產(chǎn)示范基地,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。

打造新余3個(gè)以上重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞京東在新余市打造3個(gè)以上重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌,重點(diǎn)打造新余蜜桔、果凍橙、仙女湖有機(jī)魚等三個(gè)品牌,依托京東的產(chǎn)業(yè)資源和先進(jìn)理念,確定恰當(dāng)合作模式,通過提升產(chǎn)業(yè)鏈、強(qiáng)化加工配套能力、強(qiáng)化線上銷售等方法,提升上述農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值。

4.大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)。一是充分挖掘新余優(yōu)秀文化資源,支持發(fā)展動(dòng)畫動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字化內(nèi)容制作等數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),打造特色鮮明的仙女?dāng)?shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)“仙女下凡地”數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和新宜吉“數(shù)字文創(chuàng)長廊”建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)全域旅游大數(shù)據(jù)中心、公共管理服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字化旅游集散中心,打造新余市智慧旅游升級(jí)版。二是搶抓文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口,在新宜吉合作示范區(qū)通過打造以萬達(dá)、安妮股份為牽引的數(shù)字文旅(文創(chuàng))板塊,建設(shè)數(shù)字文創(chuàng)水街、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。探索智慧農(nóng)業(yè)在育苗育種的應(yīng)用,在新余市農(nóng)業(yè)科技園招引數(shù)字化育苗項(xiàng)目,加快智能化、智慧化運(yùn)用,推動(dòng)生產(chǎn)全過程監(jiān)控。通過與豬八戒集團(tuán)合作全力提升農(nóng)科園,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字化工廠育苗、柑橘選育、亞林中心育苗基地、數(shù)字鄉(xiāng)建博覽園等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,培育數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,培育“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗(yàn)、年輕化消費(fèi)”文旅新業(yè)態(tài),以“文化+旅游+康養(yǎng)+鄉(xiāng)村振興+新型城鎮(zhèn)化”為主要發(fā)展模式,構(gòu)建文旅全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

(二)加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)

深入推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化進(jìn)程。推動(dòng)實(shí)施大唐智慧電廠、新余奉渝智能裝備、新余塔機(jī)智能制造基地等一批新建項(xiàng)目,探索打造一批超級(jí)工廠、黑燈工廠等智能制造樣板;實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù),分行業(yè)、分區(qū)域建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心,促進(jìn)中小微企業(yè)“上云上平臺(tái)”。

(三)培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)

1.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。支持鋼鐵、鋰電等大中型制造企業(yè)搭建企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加快企業(yè)內(nèi)部各類應(yīng)用的綜合集成和云化改造遷移,構(gòu)建企業(yè)數(shù)據(jù)采集互聯(lián)體系和數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)基于現(xiàn)有企業(yè)級(jí)平臺(tái),構(gòu)建面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。實(shí)施萬家企業(yè)上云行動(dòng),以基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺(tái)系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力上云為重點(diǎn),加快各類信息技術(shù)在企業(yè)中的普及應(yīng)用,打造“鋰電云”、“鋼鐵云”、“光伏云”、“麻紡云”、“鞋業(yè)云”等五朵特色產(chǎn)業(yè)云平臺(tái),加快新余特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè),推進(jìn)新余市企業(yè)數(shù)字化云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。圍繞鋼鐵、鋰電、光伏、電子信息、裝備制造、麻紡和鞋履等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),整合工信、科技、園區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),建成跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的工業(yè)大腦共享應(yīng)用平臺(tái)。引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)產(chǎn)業(yè)云進(jìn)行市場化專業(yè)化運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)市內(nèi)行業(yè)80%企業(yè)上云。

2.推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。建設(shè)完善市級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺(tái),優(yōu)化市級(jí)智慧農(nóng)機(jī)決策管理信息系統(tǒng),持續(xù)提升平臺(tái)支撐能力。加快數(shù)字信息技術(shù)綜合應(yīng)用,探索建設(shè)基于衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、田間觀測一體化的農(nóng)業(yè)遙感應(yīng)用體系。加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范推廣力度,依托新余市農(nóng)業(yè)設(shè)施,推廣數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖、數(shù)字植物工廠、數(shù)字漁業(yè)、數(shù)字種業(yè)等高端農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自動(dòng)養(yǎng)殖、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)管控、生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總及分析等,提高蔬菜生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖水平。大力推進(jìn)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,圍繞智慧施肥、智能節(jié)水、生態(tài)監(jiān)測等用例,打造集在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程控制、實(shí)施診斷和響應(yīng)等為一體的綠色物聯(lián)網(wǎng)解決平臺(tái)。

第四節(jié) 優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局

(一)科學(xué)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)

支持各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轄區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合的特色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建全市“一核四基地”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。在新宜吉合作示范區(qū)率先規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)城融合數(shù)字新城,將新宜吉合作示范區(qū)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“核心”圍繞鋰電、光伏等工業(yè)和物流大數(shù)據(jù),在高新區(qū)打造智能制造基地;以分宜縣獲得商務(wù)部“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”為契機(jī),圍繞農(nóng)村電商、麻紡小鎮(zhèn)等,在分宜縣打造農(nóng)村特色電商基地;依托京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等,圍繞鋼鐵、裝備制造產(chǎn)業(yè),在渝水區(qū)打造工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基地;圍繞仙女湖、凱光等旅游景區(qū)和新履小鎮(zhèn)等,在仙女湖區(qū)打造服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地。

(二)建設(shè)新宜吉數(shù)字新城

錨定新宜吉合作示范區(qū)“創(chuàng)新的高地、宜業(yè)的飛地、眾吉的福地”的戰(zhàn)略定位,大力實(shí)施“招商破局、項(xiàng)目攻堅(jiān)”行動(dòng),力爭用5年左右時(shí)間,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療器械、文創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)招商,加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、文創(chuàng)文旅產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

深耕信創(chuàng)智慧鏈群。圍繞“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè),按“高大上+鏈群配”的要求,注重產(chǎn)業(yè)鏈招商,實(shí)現(xiàn)云適配基地、測試云服務(wù)平臺(tái)、孵化基地、生產(chǎn)基地、運(yùn)維基地、院士工作站、智慧城市指揮中心等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地,為建設(shè)“信創(chuàng)+智慧”上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供重要的基礎(chǔ)設(shè)施保障。引入“信創(chuàng)+智慧”領(lǐng)域國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)公司、生產(chǎn)企業(yè)、測評(píng)機(jī)構(gòu)等,建立“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)生態(tài),研發(fā)面向政府、企業(yè)、市民的智能化硬件和軟件產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù),輻射江西及全國市場。

 做大數(shù)據(jù)標(biāo)注規(guī)模。做好以百度為龍頭的人工智能板塊,在數(shù)據(jù)標(biāo)注、智能網(wǎng)聯(lián)、百度飛槳、智算中心等方面,全面深入推進(jìn)與百度的合作。招引從普通標(biāo)注企業(yè)到專業(yè)標(biāo)注企業(yè)的分級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群,打造人工智能時(shí)代數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高地;進(jìn)一步深化人工智能應(yīng)用場景落地,實(shí)現(xiàn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持龍頭導(dǎo)向,發(fā)揮百度在數(shù)據(jù)標(biāo)注和智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),圍繞創(chuàng)新多種應(yīng)用場景開展招商引資。在示范區(qū)打造智能網(wǎng)聯(lián)示范路,將依托智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用場景招引更多的相關(guān)生態(tài)企業(yè)在示范區(qū)落地,承接長三角乃至東部片區(qū)的數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

加強(qiáng)算力平臺(tái)招引。打造區(qū)域云計(jì)算核心節(jié)點(diǎn),招引三大運(yùn)營商,利用其平臺(tái)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè),規(guī)劃架設(shè)約3000個(gè)機(jī)柜,出口總帶寬達(dá)超1000G,力爭實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入2億元。打造區(qū)域超級(jí)計(jì)算中心,以超級(jí)計(jì)算服務(wù)社會(huì)民生大計(jì)為基本導(dǎo)向,加強(qiáng)超算公共服務(wù)平臺(tái)招引,兼顧商業(yè)性和經(jīng)營性。招引掌握底層支撐性基礎(chǔ)技術(shù)(計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)、芯片)、人工智能核心技術(shù)的頭部企業(yè),加速實(shí)現(xiàn)AI產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)AI化。

(三)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

結(jié)合我市實(shí)際,明確賽道主攻方向,選擇一定區(qū)域集中布局、集聚發(fā)展,大力推進(jìn)新余市數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、京東(新余)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、新宜吉合作示范區(qū)“信創(chuàng)+智慧”產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)電子材料及元器件數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、分宜縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園、新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子信息制造產(chǎn)業(yè)園等各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),提升我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能級(jí)。

第五節(jié) 大力推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用

(一)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源池建設(shè)

建立健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,編制完善市、縣兩級(jí)政務(wù)信息資源目錄,明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性。完善全市人口、法人、時(shí)空地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育文化、金融消費(fèi)、旅游交通等主題數(shù)據(jù)庫。推動(dòng)國家、省級(jí)數(shù)據(jù)回流新余和行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)資源集聚,建成政務(wù)大數(shù)據(jù)、教育大數(shù)據(jù)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、公安大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)等重要數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)。以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展,拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道,鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等開展行業(yè)和市場數(shù)據(jù)收集,建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫,開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

(二)加快數(shù)據(jù)資源流通交易

遵循“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”原則,借鑒北京、上海等模式,建設(shè)區(qū)域大數(shù)據(jù)交易平臺(tái),明確數(shù)據(jù)交易服務(wù)、監(jiān)管主體,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易實(shí)體化運(yùn)營,構(gòu)建涵蓋價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、法律保障、擔(dān)保保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。引進(jìn)培育數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)交易等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),引導(dǎo)市場主體合理、合法、合規(guī)行使數(shù)據(jù)流通自主權(quán);鏈接市場相關(guān)主體核心預(yù)警數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)平臺(tái)動(dòng)態(tài)可視化監(jiān)管。在新宜吉合作示范區(qū)探索建立智慧能源交易平臺(tái),力爭實(shí)現(xiàn)煤炭交易、化工貿(mào)易、電力交易、雙碳交易心、新能源交易及氫能交易等功能,形成全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大融合,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能示范區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。到2025年,全市公共數(shù)據(jù)資源要素市場化配置機(jī)制基本健全,完成數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和數(shù)據(jù)流通監(jiān)管體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易市場化運(yùn)營。

(三)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享共用

健全市、縣兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)深度對(duì)接,推進(jìn)人口、法人、自然資源和空間地理、電子證照、納稅、信用、金融、社保等基礎(chǔ)信息資源的共享共用。將市、縣兩級(jí)信息資源共享納入全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作績效評(píng)價(jià),推進(jìn)投資項(xiàng)目、涉企涉稅、市場監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)交易、社會(huì)保障等政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的交換共享。到2025年,各級(jí)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)按需接入全市政務(wù)信息資源共享交換體系。

第六節(jié) 加快推進(jìn)數(shù)字化公共服務(wù)

(一)構(gòu)建數(shù)字政府場景

1.構(gòu)筑一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)“一化三通”,即集約化、系統(tǒng)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通,完善市級(jí)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,統(tǒng)籌政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用,提升政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力,實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)出口整合計(jì)劃、業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移計(jì)劃。加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合步伐,建立定期評(píng)估和督查制度,打造統(tǒng)一安全的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性平臺(tái)。推動(dòng)各級(jí)各部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入統(tǒng)一平臺(tái)管理。到2025年,全市政務(wù)云服務(wù)體系基本完善。

2.推進(jìn)數(shù)字化協(xié)同辦公。按照“統(tǒng)一平臺(tái)、一體在線、協(xié)同高效”的原則,完善新余市數(shù)字化協(xié)同辦公平臺(tái)和“贛政通”新余分廳,整合政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同、移動(dòng)辦公、專屬通信等功能,實(shí)現(xiàn)組織、溝通、業(yè)務(wù)在線化、一體化,打造新型數(shù)字化政務(wù)辦公模式。到2025年,市數(shù)字化協(xié)同辦公平臺(tái)和“贛政通”新余分廳全面實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋。

3.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)。健全全市一體化在線政務(wù)服務(wù)體系,加快實(shí)施全市線上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,形成貫通市、縣、鄉(xiāng)和市直各部門的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式,提供個(gè)性化、智能化服務(wù),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向移動(dòng)端、自助終端等延伸,打造“不打烊”在線服務(wù)大廳,不斷完善并推廣“贛服通”新余分廳,實(shí)現(xiàn)更多民生服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、指尖辦,為群眾提供多渠道、便利化的業(yè)務(wù)辦理服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦、限時(shí)辦結(jié)。

(二)構(gòu)建數(shù)字社會(huì)場景

專欄八:數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)能力提升行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之二十六)

建設(shè)新余市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集通道,匯聚整合數(shù)據(jù)資源。建設(shè)人口、法人、時(shí)空地理、公共信用、電子證照五大基礎(chǔ)信息庫,以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育文化、金融消費(fèi)、旅游交通等主題數(shù)據(jù)庫,并建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)前置數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的融合;構(gòu)建并健全政府信息資源共享共用機(jī)制,支撐各級(jí)政府部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

1.推進(jìn)多元共治的協(xié)同治理。圍繞提升城市品質(zhì)與功能,提高城市治理智能化、精細(xì)化管理水平,加快推進(jìn)“城市大腦”建設(shè),力爭進(jìn)入國家新型智慧城市建設(shè)前列。探索建立政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與、有效協(xié)同的治理機(jī)制。到2025年,基本建立起以城市全量數(shù)據(jù)資源、時(shí)空地理信息、共性支撐平臺(tái)、運(yùn)行指揮中心、綜合智能門戶為基本要素的“城市大腦”體系。

2.完善社會(huì)信用信息共享體系。建設(shè)完善全市統(tǒng)一的社會(huì)信用“一庫三平臺(tái)”,形成覆蓋市、縣(區(qū))的全市社會(huì)信用信息共享體系,推動(dòng)跨市互聯(lián)互通、信用信息共享和信用結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)信用信息創(chuàng)新應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)建設(shè)第三方信用信息服務(wù)平臺(tái),提供精準(zhǔn)化信用服務(wù),加強(qiáng)信用體系建設(shè)與應(yīng)用的試點(diǎn)示范。健全信用運(yùn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,開展信用發(fā)布查詢、信用分析、反饋處置和數(shù)據(jù)監(jiān)控等服務(wù),建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

專欄九:新型智慧城市提升行動(dòng)(專項(xiàng)行動(dòng)之二十七至三十三)

市域社會(huì)綜合治理。建設(shè)統(tǒng)一數(shù)字底座。構(gòu)建新余完整的城市大數(shù)據(jù)中心,為整個(gè)城市后期信息化建設(shè)提供數(shù)據(jù)、視頻、時(shí)空、業(yè)務(wù)和安全等中臺(tái)支撐能力。實(shí)現(xiàn)全面數(shù)據(jù)匯聚。利用數(shù)字底座,實(shí)現(xiàn)各地各有關(guān)部門社會(huì)治理數(shù)據(jù)和視頻資源的全面匯聚、分析。建設(shè)調(diào)度指揮中心。建設(shè)實(shí)體化中心,實(shí)現(xiàn)全域事件“一網(wǎng)通辦”、智能調(diào)度。實(shí)現(xiàn)縱橫四級(jí)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化平臺(tái)、基層治理平臺(tái)和“多網(wǎng)合一”協(xié)同平臺(tái),形成市、縣、鄉(xiāng)、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮應(yīng)用體系。實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字孿生。主城區(qū)全域達(dá)到靜態(tài)數(shù)字孿生城市標(biāo)準(zhǔn),打造1-2個(gè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的動(dòng)態(tài)數(shù)字孿生重點(diǎn)場景。

智慧城管。加快城市智慧城管綜合平臺(tái)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)可視、感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“六位一體”的智慧城管新模式。深化城管領(lǐng)域人工智能應(yīng)用,推動(dòng)智慧照明設(shè)施建設(shè)改造,開展智能排水監(jiān)測,建設(shè)環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái),推進(jìn)道路橋梁、市政設(shè)施管理等系統(tǒng)智能化升級(jí)。到2025年,城市綜合管理智能化水平明顯提高,全民共管共治的城市治理模式構(gòu)建完成。

智慧工地。針對(duì)解決投資及施工企業(yè)的業(yè)務(wù)管理信息化程度不高的問題,建設(shè)智慧工地專題應(yīng)用滿足政府各部門對(duì)安全、文明施工的監(jiān)管需求,同時(shí)保障工地務(wù)工人員的基本人身權(quán)利和城市居民的安全居住環(huán)境。

智慧公共安全。按照公安部統(tǒng)一運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源、統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一案例策略、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的“六統(tǒng)一”原則,建設(shè)公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。建成公安云計(jì)算平臺(tái)(IaaS+PaaS)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)DaaS、應(yīng)用服務(wù)層SaaS、新一代公安信息網(wǎng)、網(wǎng)安前端采集設(shè)備、大數(shù)據(jù)安全體系。

智慧社區(qū)。借助人臉識(shí)別、車輛抓拍和門禁采集等設(shè)備,有效提升大數(shù)據(jù)采集覆蓋范圍,提升公共安全基礎(chǔ)設(shè)施感知能力;鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)智慧社區(qū)便民服務(wù)產(chǎn)品,按需部署智慧物業(yè)、智慧停車、智慧家居等個(gè)性化應(yīng)用服務(wù);推進(jìn)家居生活設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理,推動(dòng)社區(qū)樓宇智能化改造;推進(jìn)以社區(qū)為中心的便民服務(wù)商圈建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展互動(dòng)智能的智能商鋪和無人超市等新零售業(yè)務(wù)。到2025年,智慧社區(qū)的智能化管理和服務(wù)更加安全、高效、便捷。

智慧生態(tài)。對(duì)接省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái),準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等情況。推動(dòng)利用5G無人機(jī)航拍技術(shù)、5G高清視頻等技術(shù)手段加大執(zhí)法力度。到2025年,覆蓋全市的環(huán)保監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全時(shí)域運(yùn)行,建設(shè)完成立體化生態(tài)環(huán)保體系。

智慧消防。全面建設(shè)市縣兩級(jí)智慧消防政務(wù)平臺(tái)和運(yùn)營維護(hù)中心,推動(dòng)衛(wèi)健、教育、民政、文旅等重點(diǎn)行業(yè)建成智慧消防行業(yè)平臺(tái),完成設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的重點(diǎn)單位物聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造,全面對(duì)接省“智贛119”平臺(tái),通過“政府+市場”方式加強(qiáng)智慧消防終端規(guī)模化建設(shè),實(shí)現(xiàn)消防安全網(wǎng)上動(dòng)態(tài)化監(jiān)測、精準(zhǔn)化防控,提升全市消防安全環(huán)境。

(三)構(gòu)建數(shù)字生活場景

推進(jìn)政府治理手段多樣化,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)打造市域社會(huì)綜合治理、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧城管、智慧文化、智慧生態(tài)、智慧消防、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧體育等大數(shù)據(jù)平臺(tái),促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化,服務(wù)群眾數(shù)字化、智能化。

專欄十:數(shù)字生活應(yīng)用場景(專項(xiàng)行動(dòng)之三十四至三十九)

智慧醫(yī)療。建設(shè)全市區(qū)域醫(yī)療云中心,整合全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)門診/住院電子病歷數(shù)據(jù)的匯聚和分享,建設(shè)市域互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)就醫(yī)全流程手機(jī)自助;推進(jìn)居民健康檔案電子化,建設(shè)醫(yī)療大數(shù)據(jù)運(yùn)營平臺(tái),挖掘醫(yī)療大數(shù)據(jù)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

智慧教育。建設(shè)高速傳輸、數(shù)據(jù)互通、立體架構(gòu)的智慧教育新環(huán)境;推進(jìn)IPv6、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用;建設(shè)智慧教室、智慧實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真等智能教學(xué)應(yīng)用,建設(shè)“余教云”教育大平臺(tái),推進(jìn)教育專網(wǎng)、云服務(wù)、數(shù)字終端、業(yè)務(wù)應(yīng)用深度融合;重構(gòu)“學(xué)生為中心,數(shù)據(jù)為支撐,探究為主線”的課堂教學(xué)新模式;實(shí)施“教育發(fā)展信息化助力行動(dòng)”,提升教師教學(xué)效能,努力創(chuàng)建國家級(jí)教師發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);建設(shè)教育大數(shù)據(jù)中心,強(qiáng)化教、學(xué)、考、評(píng)、管的全過程深度應(yīng)用,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)教育治理,提升教育大數(shù)據(jù)服務(wù)能力,支撐教育科學(xué)決策、精準(zhǔn)管理和個(gè)性化服務(wù),提升教育數(shù)據(jù)管理效能,推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

智慧交通。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)改造,完善交通監(jiān)管體系,實(shí)時(shí)監(jiān)測城市交通情況,開展交通運(yùn)行狀態(tài)預(yù)測預(yù)警、趨勢(shì)分析,探索政企合作機(jī)制,推進(jìn)跨領(lǐng)域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新。搭建智慧交通管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)出租車、網(wǎng)約車及重點(diǎn)車輛的監(jiān)控管理,推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法信息跨區(qū)域交換共享,提升聯(lián)防聯(lián)控水平。推進(jìn)各級(jí)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)的匯集、共享和開放,積極開展交通大數(shù)據(jù)智慧應(yīng)用,提升交通智能調(diào)控能力。加快公共交通智能化建設(shè),實(shí)現(xiàn)到站信息手機(jī)實(shí)時(shí)查詢,乘車?yán)U費(fèi)手機(jī)支付。

智慧體育。響應(yīng)“健康中國2030規(guī)劃綱要”以及“互聯(lián)網(wǎng)+”國家發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞打造國家體育消費(fèi)示范城市,面向全市健身大眾而開設(shè)的全民健身綜合服務(wù)的智慧平臺(tái),構(gòu)建全民健身智慧服務(wù)平臺(tái)體系。到2025年,覆蓋全市約40萬體育愛好者,協(xié)會(huì)39個(gè),協(xié)會(huì)會(huì)員數(shù)約2萬人。

智慧農(nóng)業(yè)。通過智慧農(nóng)業(yè)專項(xiàng)建設(shè),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫人力依賴,構(gòu)建集環(huán)境生理監(jiān)控、作物模型分析和精準(zhǔn)調(diào)節(jié)為一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化系統(tǒng)和平臺(tái),根據(jù)自然生態(tài)條件改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品差異化生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)象實(shí)施精確化操作,在滿足作物生長需要的同時(shí),保障資源節(jié)約又避免環(huán)境污染。另一方面,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程及生產(chǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,保障產(chǎn)品安全。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)栽培智能化、生產(chǎn)管控可視化、產(chǎn)銷一體化。強(qiáng)化政府對(duì)本區(qū)域農(nóng)業(yè)的監(jiān)督管理,促進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)、智慧化建設(shè)。

智慧文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,推動(dòng)文化服務(wù)資源共享,完善全市文化惠民消費(fèi)信息平臺(tái)公共服務(wù)功能。推進(jìn)圖書館、博物館、檔案館等平臺(tái)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用,帶動(dòng)公共文化資源和信息技術(shù)融合發(fā)展。

第七節(jié) 構(gòu)建完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系

(一)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈

開展IPv6安全、5G安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、大數(shù)據(jù)安全和人工智能安全等技術(shù)研究和設(shè)備、軟件、解決方案的開發(fā)及示范應(yīng)用,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用管理模式,打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地。構(gòu)建基于量子保密通信技術(shù)的通信網(wǎng)信息安全防護(hù)系統(tǒng),在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)量子保密通信城域網(wǎng),接入全國量子保密通信骨干網(wǎng),并在若干地區(qū)建設(shè)衛(wèi)星地面站,形成量子保密通信骨干環(huán)網(wǎng)。推進(jìn)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建設(shè)和完善電子政務(wù)信息安全容災(zāi)備份、政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入服務(wù)平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)司法鑒定中心等基礎(chǔ)設(shè)施。

(二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全保障

打造復(fù)雜環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,建立多層級(jí)、全天候、全方位的網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。有效開展以防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制,完善非法互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)監(jiān)測、預(yù)警、研判、處置和系統(tǒng)打擊機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管統(tǒng)籌和準(zhǔn)入管理,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間安全保障體系,搭建網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測與態(tài)勢(shì)感知平臺(tái),提高關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全可控水平。增強(qiáng)數(shù)據(jù)資源和個(gè)人信息安全保護(hù)能力,加強(qiáng)個(gè)人信息安全管理力度,制定數(shù)據(jù)保護(hù)分類管理和報(bào)備制度,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高安全事件預(yù)警能力。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)安全保密體系

構(gòu)建數(shù)字信息安全保密體系,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與安全保密設(shè)施做好頂層設(shè)計(jì)。構(gòu)建電子政務(wù)云、電子商務(wù)、工業(yè)控制系統(tǒng)等信息安全保密體系、安全評(píng)估體系,創(chuàng)建安全信息匯聚和分析平臺(tái),提升上述系統(tǒng)的信息安全態(tài)勢(shì)感知和識(shí)別能力、監(jiān)測和預(yù)警能力、評(píng)估和應(yīng)急處置能力等。加強(qiáng)涉及公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、技術(shù)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息保護(hù),積極推進(jìn)相關(guān)配套政策制定。

第四章 保障措施

第一節(jié) 完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

依托新余市發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,高位推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究制定推動(dòng)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,提高政策協(xié)同。組織實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列行動(dòng)計(jì)劃,建立考核、督導(dǎo)、評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目落地。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家委員會(huì),完善專家咨詢制度。市有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和階段目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),完善配套政策。各縣區(qū)、各市直部門要把深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”作為“一把手”工程,建立推進(jìn)機(jī)制,形成齊抓共管、協(xié)同高效的工作格局。

第二節(jié) 優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)資金扶持體系

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用。發(fā)揮信息化、工業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金作用,集中支持大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息制造、創(chuàng)新應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取國家重大專項(xiàng)資金支持和省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金等對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。充分運(yùn)用政府采購政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)創(chuàng)新成果,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。引導(dǎo)社會(huì)資本成立物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等投資基金,積極支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度,開發(fā)信息科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等產(chǎn)品和服務(wù)。 落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、股權(quán)激勵(lì)、稅收優(yōu)惠等創(chuàng)新激勵(lì)政策。

第三節(jié) 完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體培育體系

瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、大型跨國企業(yè)、全國電子信息百強(qiáng)、軟件百強(qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè),建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)“白名單”制度,開展靶向招商、以商招商和補(bǔ)鏈招商。鼓勵(lì)各地制定服務(wù)企業(yè)的政策措施,支持市內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與智慧城市、電子政務(wù)等項(xiàng)目建設(shè),打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)軍型企業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)孵化和中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)中小微企業(yè),引導(dǎo)支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大為“小巨人”、“隱形冠軍”、“單項(xiàng)冠軍”、“獨(dú)角獸”企業(yè)。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組建新余市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,發(fā)揮行業(yè)自律和組織推廣作用。

第四節(jié) 完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐體系

瞄準(zhǔn)新余市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域未來方向, 依托江西省“雙千計(jì)劃”等重大人才工程,大力引進(jìn)一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),在住房、科研經(jīng)費(fèi)、個(gè)人所得稅等方面給予支持,在居留與出入境、子女入學(xué)、人才就醫(yī)等方面做好服務(wù)。建立以市場為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制,在新宜吉合作示范區(qū)建設(shè)2萬人規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)本科院校,支持新余學(xué)院、江西工程學(xué)院等高等院校建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)融合型、實(shí)用型人才培養(yǎng)。利用好百度智能交通生態(tài)大會(huì)的永久舉辦地落地新余、航天二院“信創(chuàng)+智慧”生態(tài)大會(huì)的平臺(tái),組織各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,培養(yǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域緊缺人才。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)者數(shù)字技能。

第五節(jié) 完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測評(píng)估體系

開展符合數(shù)字新余特點(diǎn)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估評(píng)價(jià)體系研究,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方法,定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)評(píng)估報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估工作,把監(jiān)測評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)各地各部門工作,科學(xué)制定政策和配置公共資源的參考,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量,共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)績效評(píng)價(jià)考核體系,將年度重點(diǎn)工作任務(wù)納入干部實(shí)績考核中,作為部門和縣區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展黨政目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核及動(dòng)態(tài)跟蹤督查,開展日常評(píng)定和年終考核。

第六節(jié) 深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、行業(yè)秩序、貿(mào)易交易等方面的創(chuàng)新改革,探索適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。研究出臺(tái)數(shù)據(jù)資源管理、政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)交易、隱私保護(hù)等相關(guān)法規(guī)制度并設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)全市政務(wù)數(shù)據(jù)庫和公共數(shù)據(jù)庫依法合規(guī)向社會(huì)開放,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策解讀與宣傳引導(dǎo),將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入黨員干部專業(yè)能力和專業(yè)知識(shí)“雙提升計(jì)劃”學(xué)習(xí)內(nèi)容,不定期舉辦專題培訓(xùn)班,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部的視野,提升發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)能力。

余府發(fā)202302號(hào)新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知

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