新余市公安局關于《新余市養犬管理條例（草案）》立法聽證會的意見征集情況

新余市公安局關于《新余市養犬管理條例（草案）》立法聽證會的意見征集情況

為廣泛聽取社會各界對《新余市養犬管理條例（草案）》（以下簡稱《條例》）立法的意見和建議，提高立法的科學性、民主性和可操作性，1月9日，新余市公安局在市公安局技術大樓8樓會議室召開了《條例》立法聽證會。

一、聽證會準備情況

在聽證會籌備階段，市公安局通過在“新余市人民政府網站”“新余發布”“新余日報”等多種渠道發布了《條例》立法聽證會公告，向社會公開征集聽證代表和聽證旁聽人。同時，還公布了聽證事項及聽證報名時間、方式等相關信息。經過嚴格的資格審查和篩選，最終確定了20名聽證代表和5名旁聽人參加本次聽證會。

二、聽證會參與人員

本次聽證會的參與人員共33人，包括：

聽證主持人：由市公安局治安支隊分管領導擔任。

聽證相關工作人員：由市公安局、市農業農村局、市司法局等成員單位熟悉相關法律法規和政策的專業人員組成。

聽證代表：由養犬人代表、非養犬人代表、動物醫院代表、小區物業代表、醫生代表、記者和教師代表、街道和社區工作者代表、人大和政協代表、法律專家等組成。

聽證旁聽人：來自社會各界關心養犬管理條例立法的熱心市民。

記錄員：負責對聽證會的全過程進行記錄。

三、聽證會主要議題

聽證會主要圍繞以下幾個方面的議題展開了討論：

（一）養犬登記與管理

1.養犬范圍和部門職責

2.養犬登記的條件和程序

3.養犬登記數量和系統管理

（二）養犬行為規范

1.遛犬要求和地點的限制

2.犬只糞便清理責任

3.犬只禁入區域和規范出行

（三）犬只防疫與健康

1.免疫時間和變更、注銷、補辦規定

2.犬只診療機構的管理和規范

3.病死犬只的無害化處理

（四）法律責任與處罰

1.對不文明養犬行為的處罰措施和力度

2.養犬人違反條例的法律責任

3.相關部門的監管職責和失職追究

四、聽證會討論情況

在聽證會上，聽證代表圍繞上述議題積極發言，提出了許多具有建設性的意見和建議。養犬人代表普遍認為，養犬登記程序應盡量簡化，免疫和辦證一體化運轉，改善養犬公共設施和服務，方便市民。非養犬人代表則強調要加強對不文明養犬行為的處罰力度，保障公眾的安全和生活環境。街道和社區工作者代表建議明確各部門在養犬管理中的職責，加強與養犬人的溝通和協調。熱心人士組織代表呼吁關注犬只與市民和諧共處，加強對流浪犬只的救助和管理。法律專家從法律角度對條例草案的合法性、合理性和可操作性進行了分析，并提出了修改完善的建議。

五、聽證會成果

（一）廣泛聽取了社會各界的意見和建議，收集72條，采納、吸收31條，為《條例》的進一步修改完善提供了豐富的素材和參考依據。

（二）增進了養犬人與非養犬人之間的溝通和理解，促進了社會共識的形成。

（三）提高了公眾對養犬管理立法工作的關注度和參與度，為《條例》的順利出臺和實施營造了良好的社會氛圍。

六、下一步工作計劃

市公安局將對立法聽證會上收集到的意見和建議將進一步認真梳理和研究，充分吸收合理的內容，對《條例》草案進一步修改完善。修改后的《條例》草案將按照法定程序提交審議，爭取早日出臺，為規范養犬行為、保障公眾健康和安全、維護社會公共秩序提供有力的法律保障。