央視七夕晚會突發事件應急處置預案

為確保央視七夕晚會安全順利舉行，及時、妥善處置各類突發事件，根據有關要求，結合活動實際，特制定本預案。

一、組織機構

市政府成立央視七夕晚會突發事件應急處置工作領導小組。（參照歷屆活動慣例）

組      長：夏得湧  市政府副市長、公安局局長

常務副組長：郭  劍  市公安局黨委委員、特巡警支隊支隊長

副  組  長：敖衛兵  市委網信辦主任

郭愛兵  市文廣新旅局副局長

            桂秀平  市衛生健康委三級調研員

張志華  市應急管理局副局長

蘭  晶  市市場監督管理局副局長

            韓  志  市公安局治安支隊支隊長

張曉林  市消防救援支隊參謀長

黃耀霖  仙女湖區委委員、省職教園區管委會副主任

成      員：相關單位具體業務負責同志

領導小組負責央視七夕晚會期間各類突發事件處置，組織協調、指揮各單位部門協調作戰，及時、果斷、妥善處置好各類突發性事件，把損失和影響減少到最低程度；應急處置工作預案的啟動由領導小組決定。

工作小組設市應急組（或市公安局指揮中心），具體負責指揮、協調、落實各項處置工作。

二、任務分工

（一）指揮協調組。由市政府分管領導牽頭，市公安局、市文廣新旅局、市應急管理局、仙女湖區管委會派員參與。主要職責：負責做好動態信息的收集、預測、反饋，及時傳達領導小組指示，協調領導指揮、調動各有關單位，協調現場處置工作。

（二）現場處置組。由市公安局分管領導牽頭，市文廣新旅局、市應急管理局、市消防救援支隊、仙女湖區管委會等單位派員參與。在各地組織的活動由各地具體負責。主要職責：抽調足夠警力做好活動現場秩序維護，采取有效措施控制參加活動人員容量及安全，按照指令設置臨時警戒線，劃定警戒區域，采取相應的疏導措施，維護現場秩序。活動現場秩序由仙女湖區公安分局負責。

（三）應急機動組。由市應急組領導牽頭，市公安局、市文廣新旅局、市應急管理局、市市場監督管理局、市消防救援支隊、仙女湖區管委會派員參與。主要職責：負責做好處置各類突發性事件的準備，隨時聽從領導小組的調遣，增援事發現場的處置工作及執行領導小組交給的其他任務。

（四）交通疏導組。由市公安局交警支隊牽頭負責，主要職責：負責指揮、疏導車輛有序行駛，確保活動期間道路暢通，并對車隊進行引導。

（五）消防救援組。由市消防救援支隊牽頭負責，在發生火災等事故時，及時做好滅火搶險及救護工作。

（六）醫療救護組。由市衛健委負責，抽調專職醫護人員組成，負責現場醫療救護工作。

（七）輿情控制組。由市委宣傳部牽頭，市公安局、市文廣新旅局、市委網信辦、仙女湖區管委會等單位派員參與。主要職責：做好輿情引導和負面信息的管控。

（八）后勤保障組。由活動承辦方具體負責，市文廣新旅局、市公安局、市應急管理局、仙女湖區管委會派員參與。主要職責：負責保證處置突發性事件的裝備、車輛等物資供應；做好參與處置工作的有關人員在執勤和待命期間的生活保障；做好有線、無線通訊系統的準備，確保通訊系統的暢通、正常。

三、工作要求

（一）高度重視，及時報告。此項活動主辦單位高度重視，各參與處置相關單位一定要站在講政治、講大局的高度，提高思想認識。一旦發生各類突發事件，現場執勤人員要迅速報告領導小組，對于因不及時報告造成后果的，將追究相關人員責任。

（二）服從命令，聽從指揮。各單位在處置突發事件時，由領導小組統一調度指揮，必須堅決服從命令。

（三）統一指揮，果斷處置。處置突發事件由領導小組統一指揮，處置工作要堅持依法辦事，整個處置過程注意把握好有理、有利、有節的原則，文明執勤，依法處置。

四、應急隊伍配備

本次活動成員單位12個，成立8個工作小組，安排人員100余人，其中應急機動組和交通疏導組安排警力50人，志愿者20人，醫務人員5人，現場適當位置停放1輛消防車、1輛救護車，供電應急車輛1輛。

五、緊急事件處理的原則和職責分工

（一）緊急突發事件應急處理的原則

1.及時發現，及時報告；

2.冷靜應對，措施得當；

3.在保護人身安全的前提下，盡量減少財產損失；

（二）職責分工

1.組長：負責應急處理的決策和全面指揮

2.副組長：協助組長工作，擔任現場指揮，負責指揮、協調具體行動，調集人員，實施決策。

3.應急小組成員：及時對有關問題進行跟蹤反饋；發現危險因素及時報告，對于發生的緊急事件應在第一時間做出應急處理，并及時報告。

六、緊急突發事件的報告

（一）具體逐級報告程序

（二）突發事件（險情）報告應包括以下內容：事件（險情）發生的時間、地點；事件的簡要經過、傷亡人數；事件原因、性質的初步判斷；事件處理的進展情況和采取的措施。

（三）相關部門及聯系電話

火警：119    民警：110    急救中心：120

（四）注意事項

1.針對上述報告程序，根據突發事件的具體情況，除人身傷害事件、火災事件等特殊情況可同時向公安、消防安全部門逐級報告外，其他相關突發事件應先向主辦單位逐級報告，待查清具體情況后再由主辦單位統一上報。

2.本工作領導小組的任何成員都應對此事予以高度重視，加強責任心，確保活動安全圓滿完成。

3.為保證及時有效的處理突發事件，應急小組每位成員的手機應保持24小組開機狀態，避免發生聯絡障礙。

4.在現場配備120急救車，以應對現場及工作人員急救。

七、應對突發事件的具體措施

（一）如有發生坍塌（含臨建）事件采取的措施

1.任何人發現險情，應立即報警，并說清地點、部位、險情等，同時報告安全工作領導小組。通過相關負責人，做好應急搶修工作；

2.發生坍塌險情后，應急工作小組人員應第一時間有序組織人員疏散，打開所有的出口及安全通道，并加大力量進行疏導工作，努力避免因慌亂而產生的人員擠壓踩踏事故的發生，引導向安全區疏散。

3.當坍塌出現人員傷亡時，現場工作人員立即組織搶救傷員并送附近醫院或立即撥打120急救中心搶救傷者。

（二）如有突發火災事件發生時，應迅速采取以下措施

1.任何人發現火災時，應立即報警，報警人員在報警時應同時說清著火地點、部位、燃燒物品、火災情況等，同時報告所屬安全工作領導小組。通知相關負責人，同時做好滅火前的必要準備工作，及時記錄火災情況。

2.接報告后，所有義務消防隊成員必須無條件及時趕赴現場，參加救火行動。其他工作人員迅速有效地組織群眾疏散，以防止現場混亂。同時，切斷電源，盡快轉移離起火點較近的易燃物質，并在第一時間向119報告火情。

3.全體在場工作人員、義務消防隊成員必須立即加入撲救火災行動。在滅火救災指揮部指揮下，疏散救護工作要有條不紊，責任到人，由各安全員負責進行引導護送，向安全區疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員，疏散次序按滅火救災指揮部現場通知辦理。接應救護車，指引救護人員及時對傷員進行處理或送醫院救治。

4.現場成立滅火救災指揮部，由主承辦方單位及事發部門負責人組成。其主要職責是：負責查看火情，掌握火勢發展情況，隨時向119指揮中心通報火情，根據火情指揮切斷電源、可燃性氣體源，指揮義務消防隊和增援人員滅火，指揮搶救傷員，疏散物資，及時控制火勢蔓延。在向119報警后，及時派出人員接應消防隊和清除交通通道障礙，疏散圍觀群眾，做好警戒工作。消防救援人員到達后，及時向消防火場總指揮報告火情，按統一步驟，組織職工貫徹執行，做好安全工作。

5.現場指揮員有權根據撲救火災的需要決定如下事項：使用各種水源，限制用火用電直至停止使用，劃定警戒區，實行局部交通管制等。

6.根據現場具體情況劃分安全警戒線，安全警戒線分為建筑物外圍警戒和火災現場警戒。外圍警戒要及時消除路障，勸阻無關人員、車輛離開現場，維持好建筑物外圍秩序，為消防救援人員到場展開滅火創造有利條件。火災現場警戒要及時指揮疏散人員，看管好搶救出來的物件。

（三）如有突發爆炸事件發生時采取的緊急措施

1.有突發爆炸事件發生時，應及時報警并保護好現場，并協同場地管理部門工作人員迅速有序地組織參觀群眾疏散撤離到安全地帶。

2.在疏散過程中，打開所有的出口及安全通道，并加大力量進行疏導工作，努力避免因慌亂而產生的人員擠壓踩踏事故的發生。

3.當爆炸引起人員傷亡，現場工作人員立即組織搶救傷員并送附近醫院或立即撥打120急救中心搶救傷者。

（四）在人數突然增多擁擠有可能發生擁擠踩踏事件時應采取的應急措施

1.發現人員突然增多擁擠，馬上控制、臨時切斷進入場內的客流。

2.場內工作人員迅速趕赴現場組織有效的疏導人群，只許出不許進入，避免因過于擁擠而發生事故。

3.在疏散擁擠過程中如有人跌倒，工作人員應立即在擁擠嚴重處截斷人流，以防失控，并迅速將受傷人員送到安全地帶或呼叫120急救中心醫治。

（五）如發生其他突發事件，包括失竊、人身傷害、打架斗毆等事件，應及時報告現揚值勤公安人員處理，并協助公安人員做好圍觀群眾的疏散工作，其中如有人員受傷及時撥打120急救電話搶救。