《新余市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》政策解讀

一、出臺背景

推動大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央、國務院著眼于加快構建新發展格局、推動高質量發展作出的重大決策部署。今年2月23日，習近平總書記在中央財經委員會第四次會議上強調，加快產品更新換代是推動高質量發展的重要舉措，要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。3月7日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。4月29日，省人民政府正式印發《江西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

市委、市政府多次召開會議，專題研究部署我市貫徹落實工作。在積極對接國家和省相關政策，廣泛開展調研摸底，充分征求各方意見后，牽頭起草了《新余市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

二、主要內容

《實施方案》總體上分為三大部分。

第一部分為總體要求。主要是認真落實黨中央、國務院統一部署和省委、省政府工作要求，堅持市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升原則，扎實推進四大行動，進一步釋放投資和消費潛力。

第二部分為重點任務。主要是圍繞設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動，共提出28項重點任務。

第三部分為保障措施。主要是通過加強財政支持，落實財稅政策，優化金融支持，強化要素保障，夯實科技支撐，形成政策合力，讓真金白銀直達經營主體，優惠實惠落到千家萬戶。

三、主要任務

一是聚焦發展新質生產力實施設備更新。以實施“千項技改、萬企升級”工程為抓手，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備以及市政、科教文衛等領域的更新和技術改造，大力推廣應用智能制造裝備，優先淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隱患的設備。

二是聚焦創造高品質生活推動以舊換新。圍繞汽車、電動自行車、家具家電家裝、電子產品等主題精心組織促消費活動，重點支持需求迫切、拉動效應比較大但購置成本比較高的大宗耐用消費品，注重消費場景建設，加快補齊基礎設施短板，讓群眾“買了好享受、先買先享受”。

三是聚焦最大化利用資源構建循環體系。落實好我市全面加強資源節約的若干舉措，合理規劃回收網絡，推動再生資源加工利用企業集聚化、規模化發展，加快“換新+回收”物流體系建設。

四是聚焦構建常態化機制強化標準牽引。嚴格執行國家節能降碳、安全、環保、循環利用等方面的強制性標準，對標我國“雙碳”標準和國際先進水平，支持全市重點企業特別是鋰電、光伏等優勢行業的領軍企業積極主導和參與制修訂國家、國際標準，結合企業承受能力和消費者接受程度，帶動各行業質量水平提升。