新余市養(yǎng)老機構/居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構辦理設立登記和備案指南（2023）

一、辦理依據(jù)

江西省民政廳關于印發(fā)《江西省養(yǎng)老服務機構備案管理辦法》的通知（贛民規(guī)字〔2022〕3號）

二、養(yǎng)老機構和居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構辦理設立登記流程

本市行政區(qū)域內(nèi)為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務、床位在十張以上的養(yǎng)老機構，以及從事居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)事業(yè)單位和社會組織（以下統(tǒng)稱“養(yǎng)老服務機構”）應當依法辦理設立登記，具體流程如下：

1.政府舉辦養(yǎng)老服務機構，符合事業(yè)單位登記規(guī)定的，向事業(yè)單位管理機關辦理登記手續(xù)。

2.社會力量舉辦非營利性養(yǎng)老服務機構，符合社會組織登記條件的，向民政部門或行政審批部門辦理社會組織登記手續(xù)；舉辦營利性養(yǎng)老服務機構，向市場監(jiān)管部門辦理登記手續(xù)。

3.社會力量舉辦的養(yǎng)老服務機構，不得既登記為營利性機構，又登記為非營利性機構；已經(jīng)進行雙重登記的，應當根據(jù)實際經(jīng)營性質保留一個法人登記，并及時注銷另一個法人登記。

三、養(yǎng)老機構和居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構辦理備案流程

（一）養(yǎng)老服務機構

養(yǎng)老服務機構登記后即可開展服務活動，并應當在開展服務后10個工作日內(nèi)向民政部門備案。

（二）居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構

居家社區(qū)業(yè)務范圍主要為居家社區(qū)養(yǎng)老服務的養(yǎng)老服務機構，應當在其開展服務后10個工作日內(nèi)向服務場所所在地的縣級民政部門辦理備案。業(yè)務范圍含提供全日集中住宿和照料護理服務、床位數(shù)在十張以上的社區(qū)養(yǎng)老服務機構按照以下流程辦理。

（三）備案類別及提交材料

1.政府舉辦的養(yǎng)老服務機構，符合事業(yè)單位登記規(guī)定的，憑《事業(yè)單位法人證書》或機構編制部門批復文件，向所在地民政部門備案；委托社會力量運行的，以實際運營主體備案。

2.社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老服務機構，憑《民辦非企業(yè)單位登記證書》(《社會服務機構登記證書》)，向登記管理機關同級人民政府民政部門備案。社會力量舉辦的營利性養(yǎng)老服務機構，憑《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，向服務場所所在地縣級人民政府民政部門備案。

3.營利性養(yǎng)老服務機構依法設立分支機構的，應當向分支機構服務場所所在地的縣級民政部門備案。

4. 養(yǎng)老機構辦理備案，應當提交養(yǎng)老服務機構備案申請書（附件1）、注冊或登記證書（原件及復印件），并且按照《養(yǎng)老服務機構基本條件告知書》（附件2）列明的建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)及國家有關標準，提交《養(yǎng)老服務機構備案承諾書》（附件3）。

養(yǎng)老機構提交的材料信息齊全的，民政部門出具養(yǎng)老服務機構備案回執(zhí)（附件4）。

養(yǎng)老機構提交的材料信息不全的，民政部門應當一次性告知其補全材料后再申請備案。

養(yǎng)老機構備案材料雖然齊全，但可能存在不符合規(guī)劃、建筑、消防、環(huán)境、食品安全等法律規(guī)定條件的情況，民政部門應當告知其繼續(xù)運營可能導致的法律責任，并在養(yǎng)老機構備案回執(zhí)的特別說明事項中予以注明。

具備法人資質的醫(yī)療機構設立養(yǎng)老機構的，可以不另行設立新的法人，按規(guī)定向原登記管理機關申請變更登記事項或經(jīng)營范圍后進行備案。

已經(jīng)備案的養(yǎng)老機構變更名稱、法定代表人等登記事項，或者變更服務場所權屬、養(yǎng)老床位數(shù)量、服務設施面積等事項的，應于辦理完成登記變更手續(xù)或情況發(fā)生變動10個工作日內(nèi)向原備案民政部門辦理變更備案，填寫?zhàn)B老服務機構變更備案申請書（附件5）。

對材料齊全的，民政部門進行審核并出具養(yǎng)老服務機構變更備案回執(zhí)(附件6)。材料不齊全的，應當告知、指導養(yǎng)老機構補全材料后辦理變更備案。

養(yǎng)老機構跨原備案機關轄區(qū)變更服務場所的，應當及時向原民政部門報告，并向變更后的服務場所所在地民政部門辦理備案。

養(yǎng)老機構終止服務的，應當書面報告?zhèn)浒傅拿裾块T，依法清算并辦理注銷登記后，應當申請撤銷備案（附件7），并提交清算報告和注銷登記證明材料。對因被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷的養(yǎng)老機構，民政部門依據(jù)有關行政處理決定撤銷備案。

5.  辦理期限

自收到相關備案材料后3個工作日內(nèi)辦結。

6.  受理單位、地址及咨詢電話

（1）市民政局 新余市堎上路15號市民政局養(yǎng)老服務科 0790-6441767

（2）高新區(qū)社會管理局 新余市高新區(qū)春龍大道與賽維大道交叉口南140米 0790-6869017

（3）分宜縣民政局 新余市分宜縣開物大道政務服務中心17樓縣民政局1706室 0790-5811646

（4）渝水區(qū)民政局 新余市渝水區(qū)站前西路延伸段渝水區(qū)社會服務中心西頭908室 0790-6222987

（5）仙女湖區(qū)民政局 新余市仙女湖區(qū)管委會1樓1112室 0790-6859280

附件1

養(yǎng)老服務機構備案申請書

           民政局：
　　經(jīng)我單位研究決定，設置一所養(yǎng)老機構/居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構，該機構備案信息如下：

名稱：

地址：

法人登記機關：

統(tǒng)一社會信用代碼：

法定代表人（主要負責人）：

公民身份號碼：                    

服務范圍：

服務場所性質：自有/租賃

養(yǎng)老床位數(shù)量：

服務設施面積：建筑面積：      占地面積：

聯(lián)系人：                      聯(lián)系方式：

請予以備案。

                  備案單位：（章）
                 年　 月　 日

附件2

養(yǎng)老服務機構基本條件告知書

養(yǎng)老服務機構應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定開展服務活動，并符合下列基本條件：

1.應當符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設施建筑設計標準》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務活動。

2.養(yǎng)老機構應當符合《養(yǎng)老機構管理辦法》規(guī)章。

3.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應當符合《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章，以及養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)務室、護理站等設置標準。

4.開展餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應食品安全標準。

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

附件3

養(yǎng)老服務機構備案承諾書

本單位承諾如實填報                 的備案信息，并將按照相關法律法規(guī)的要求，及時、準確報送后續(xù)重大事項變更信息。

承諾已了解養(yǎng)老服務機構管理相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，承諾開展的養(yǎng)老服務符合《養(yǎng)老服務機構基本條件告知書》載明的要求。

承諾按照誠實信用、安全規(guī)范、以人為本的原則和相關國家和行業(yè)標準開展養(yǎng)老服務，不以養(yǎng)老服務機構名義從事欺老虐老、不正當關聯(lián)交易、非法集資等損害老年人合法權益和公平競爭市場秩序的行為。

承諾主動接受并配合民政部門和其他有關部門的指導、監(jiān)督和管理。

承諾不屬實，或者違反上述承諾的，依法承擔相應法律責任。

                       備案單位：（章）

           法定代表人（主要負責人）簽字：

                    年　 月　 日

附件4

養(yǎng)老服務機構備案回執(zhí)

              ：              備案編號：           

     你單位    年  月  日報送我局的《養(yǎng)老服務機構備案申請書》收到，并已作為養(yǎng)老機構/居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構進行備案。

備案項目如下：

名稱：

地址：

機構性質：民辦營利性/民辦非營利性/公辦/公建民營

請嚴格按照《養(yǎng)老服務機構基本條件告知書》中的規(guī)定開展服務。

特別說明事項：

                                 民政局（章）           

年　　月　　日        

附件5

養(yǎng)老服務機構變更備案申請書

     　         民政局：

經(jīng)我單位研究，決定變更養(yǎng)老服務機構備案事項如下：

1.原                變更為                   ；

2.原                變更為                   ；

……

請予辦理變更備案。

變更備案單位（蓋章）        

年　 月　 日            

附件6

養(yǎng)老服務機構變更備案回執(zhí)

　　　　　　　　　 ：　　　　　 備案編號：            

　　       年　   月　   日報我局的《養(yǎng)老服務機構變更備案申請書》收悉并已備案。

變更備案項目如下：

1.原                變更為                   ；

2.原                變更為                   ；

……

　　　　　　　　                             民政局（章）

                                                  年　　月　　日

附件7

養(yǎng)老服務機構撤銷備案申請書

     　           民政局：

我單位于    年 月 日于你局備案，備案號         ，現(xiàn)終止服務，申請撤銷備案。

（附件材料）

                              單位（章）

                                                  年　　月　　日

附件8

抄告函

              ：

經(jīng)檢查,我局發(fā)現(xiàn)位于          的          ,其養(yǎng)老服務機構備案編號為               ,機構性質: (民辦營利性/民辦非營利性/公辦/公建民營),存在以下問題:

(問題描述)

現(xiàn)將上述情況抄告你單位,請你單位按照部門職責分工及時依法進行處理。

特此函告。

民政局(章)         

年 月 日           

(聯(lián)系人:    聯(lián)系電話:        )  

附件9

督促備案通知

            ：

你單位目前正在開展養(yǎng)老服務活動，按照《養(yǎng)老機構管理辦法》《江西省養(yǎng)老服務條例》有關規(guī)定，應當進行備案。請在本通知送達之日起，10個工作日內(nèi)依法進行備案。