新余市民政局 新余市殘疾人聯合會關于印發新余市建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度實施方案的通知

新余市民政局 新余市殘疾人聯合會關于印發新余市建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度實施方案的通知

各縣（區）民政局、殘聯：

    現將《新余市關于建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度的實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

    新余市民政局              新余市殘疾人聯合會

    2022年3月30日

新余市關于建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度的實施方案

為貫徹落實《江西省民政廳 江西省殘疾人聯合會關于建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度的通知》（贛民字〔2022〕7號）文件精神，積極穩妥推進我市困難重度失能殘疾人探視巡訪工作，結合我市實際情況，制定如下實施方案：

一、總體要求

貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅持弱有所扶，進一步健全殘疾人幫扶制度，完善殘疾人關愛服務體系，助力殘疾人全面發展和共同富裕。全面建立困難重度失能殘疾人探視巡訪制度，完善探視巡訪體系，實現居家照護服務對象探視巡訪全覆蓋，切實提升生活品質，增強幸福感、獲得感和安全感。

二、工作內容

（一）服務對象。探視巡訪我市困難重度失能殘疾人照護和托養工作中實行居家照護的重度失能殘疾人。有條件的縣區，可結合實際自行擴大范圍。

（二）實施主體。探視巡訪服務工作在各級民政部門、殘聯組織指導下，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）統籌安排，鄉鎮（街道）民政干部、殘疾人專職委員就近就便、分片包干負責具體實施。可采取政府購買服務等方式，委托專業社會組織、村級衛生所、社區精神障礙康復機構、“殘疾人之家”、鄉鎮（街道）社會工作服務站等作為探視巡訪服務機構開展服務，為殘疾人提供生活陪伴、心理咨詢、情感支持以及照護資訊、政策咨詢等服務。引導黨政機關、企事業單位、社會組織、志愿服務團體積極為困難重度失能殘疾人提供關愛服務。

（三）服務內容。開展探視巡訪服務工作，以上門入戶為主，兼采取電話問候、視頻視訊等多種形式組織實施。通過探視巡訪了解殘疾人生活生產情況，著重了解殘疾人健康狀況、精神狀態、居所安全情況、衛生環境、居住環境等，以及督促指導照護責任人提高照護水平、落實照護責任等。在此基礎上，有針對性地提出具體工作措施，幫助解決實際困難。

（四）服務形式。鄉鎮（街道）民政干部、殘疾人專職委員應與困難重度失能殘疾人建立長期關系，并定期開展探視巡訪，困難重度失能殘疾人探視巡訪服務工作原則上每季度至少開展一次。可結合全國助殘日、國際殘疾人日等宣傳系列活動及年節慰問等活動契機，入戶開展探視巡訪。

（五）動態管理。建立探視巡訪工作季調機制，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）應建立巡訪臺賬，及時將巡訪匯集情況（附件1）上報至縣（區）民政、殘聯部門，各縣區于每季度末將探視巡訪匯集情況（附件1）分別報至市民政局、市殘聯。對探視巡訪中發現的問題和服務訴求，及時接收反饋，實現動態更新，幫助落實相關政策。

三、工作要求 

（一）加強組織領導。各地要加強組織領導，增強工作責任感，將落實困難重度失能殘疾人探視巡訪制度作為保障殘疾人權利、鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、推進殘疾人事業高質量發展的重要舉措，及時部署、有序組織。市民政局、市殘聯將不定期對探視巡訪工作開展情況進行督導檢查。

（二）加強經費保障。要完善政府購買服務制度，嚴格按照相關資金管理辦法，統籌安排福彩公益金、陽光家園計劃等資金，支持困難重度失能殘疾人探視巡訪工作，不得使用發放給提供居家照護服務個人、組織和機構的補助資金。

（三）加強部門配合。各縣區民政部門、殘聯組織要密切配合，共同推動困難重度失能殘疾人探視巡訪制度落實，在開展探視巡訪工作過程中掌握的殘疾人生產生活中面臨的突出困難和迫切需求，及時向當地黨委、政府反映，并提出工作建議，幫助殘疾人排憂解難，確保探視巡訪工作取得實效。

（四）加強監督管理。各地要及時對探視巡訪工作實施情況進行跟蹤、監督和評價，并做好探視巡訪工作記錄，形成信息完整、動態更新的工作臺賬。充分發揮社會監督作用，認真處理相關投訴和建議，加強日常監督和安全管理，杜絕安全責任事故以及欺虐殘疾人事件發生。

 附件1

新余市困難重度失能殘疾人探視巡訪情況匯總表

備注：巡訪情況指健康狀況、精神狀態和居所環境（安全、衛生、居住）等。