江西省民政廳 江西省教育廳 江西省公安廳 江西省財(cái)政廳 江西省衛(wèi)生健康委員會(huì) 江西省醫(yī)療保障局 江西省殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾孤兒回歸家庭工作的通知

各設(shè)區(qū)市民政局、教育局、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康委、醫(yī)療保障局、殘聯(lián)，贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局、財(cái)政金融局：

根據(jù)民政部、教育部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭的通知》（民發(fā)〔2024〕6號(hào)）精神，為進(jìn)一步推進(jìn)殘疾孤兒依法收養(yǎng)，幫助殘疾孤兒回歸家庭，維護(hù)殘疾孤兒合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

殘疾孤兒是指失去父母、查找不到生父母且身患?xì)埣驳膬和ㄉ鐣?huì)散居殘疾孤兒和兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)撫養(yǎng)的殘疾孤兒。殘疾是指0-18周歲持有殘疾證或0-6歲（不滿7周歲）持有縣級(jí)以上醫(yī)院出具的殘疾診斷證明。

一、依法開展收養(yǎng)工作。縣級(jí)民政部門要依法開展殘疾孤兒收養(yǎng)評(píng)估、辦理收養(yǎng)登記，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權(quán)益。各地要加強(qiáng)對(duì)所屬兒童福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)殘疾孤兒工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。兒童福利機(jī)構(gòu)要把促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾孤兒回歸家庭作為工作重點(diǎn)，根據(jù)殘疾孤兒健康狀況、年齡以及個(gè)人意愿等，遴選合適的收養(yǎng)人，讓更多殘疾孤兒享受家庭溫暖。社會(huì)散居殘疾孤兒監(jiān)護(hù)人可以向民政部門提出送養(yǎng)意愿，民政部門可以委托兒童福利機(jī)構(gòu)代為接收送養(yǎng)意愿。被收養(yǎng)人需辦理戶口遷移手續(xù)的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。

二、延續(xù)基本生活保障。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，經(jīng)向被收養(yǎng)人戶籍所在地縣級(jí)民政部門申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門核實(shí)后，按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒最低生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。跨區(qū)域戶口遷移的，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向遷入地民政部門提出孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放申請(qǐng)并同步告知遷出地民政部門。遷出地、遷入地民政部門要做好基本生活費(fèi)發(fā)放銜接，避免出現(xiàn)漏發(fā)或重復(fù)發(fā)放的情況。各地民政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范被收養(yǎng)殘疾孤兒基本生活發(fā)放管理，防止出現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等情況。被收養(yǎng)殘疾孤兒年滿18周歲、死亡、殘疾康復(fù)、申請(qǐng)不再領(lǐng)取的或者不符合相關(guān)保障條件的，應(yīng)及時(shí)停發(fā)相關(guān)費(fèi)用。民政部門要規(guī)范資金發(fā)放管理，建立基本生活費(fèi)等資金發(fā)放檔案管理制度，確保全部資料建檔備查。各地要做好被收養(yǎng)人年滿18周歲后的相關(guān)政策的銜接，采取措施保障其基本生活。

三、延續(xù)享受救助政策。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，可繼續(xù)納入“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目資助范圍。符合條件的，也可按照規(guī)定納入社會(huì)救助或享受殘疾人保障相關(guān)待遇，但應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)政策銜接，避免重復(fù)享受。各地衛(wèi)生健康、醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)好被收養(yǎng)殘疾孤兒在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診服務(wù)和醫(yī)療保障等政策。被收養(yǎng)殘疾孤兒需要定期康復(fù)的，按照“就近就便”原則，由符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)提供延伸康復(fù)服務(wù)。符合殘疾兒童康復(fù)救助條件的，由殘疾兒童康復(fù)服務(wù)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議管理機(jī)構(gòu)提供康復(fù)服務(wù)。兒童福利院和殘疾兒童服務(wù)準(zhǔn)入?yún)f(xié)議管理機(jī)構(gòu)應(yīng)免費(fèi)為養(yǎng)父母提供康復(fù)技能培訓(xùn)。

四、延續(xù)教育資助救助。各地教育部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際安置被收養(yǎng)人就近入園入學(xué)，將符合條件的在籍在校（園）被收養(yǎng)殘疾孤兒納入國家學(xué)生資助政策體系范疇享受相應(yīng)的助學(xué)政策。對(duì)被收養(yǎng)的殘疾孤兒，要由當(dāng)?shù)貧埣踩私逃龑＜椅瘑T會(huì)進(jìn)行能力評(píng)估認(rèn)定，合理安置入學(xué)，確保適齡殘疾兒童應(yīng)隨盡隨、就近就便優(yōu)先入學(xué)。被收養(yǎng)殘疾孤兒年滿18周歲，仍在中等職業(yè)學(xué)校或高等職業(yè)學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、普通全日制本科學(xué)校等高等院校就讀中專、大專、本科和碩士研究生的，可參照享受“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”政策。

五、依法推進(jìn)關(guān)愛服務(wù)。殘疾孤兒被收養(yǎng)后，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用《中華人民共和國民法典》關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。殘疾孤兒送養(yǎng)人與收養(yǎng)人可以采取雙方認(rèn)可的方式，保持經(jīng)常性聯(lián)系，溝通被收養(yǎng)人養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育等情況。民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門按照相關(guān)規(guī)定為收養(yǎng)家庭提供心理疏導(dǎo)、養(yǎng)育輔導(dǎo)、臨時(shí)照料“喘息服務(wù)”、 康復(fù)指導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)等形式多樣的關(guān)愛服務(wù)。積極引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工、志愿者等為有需求的被收養(yǎng)殘疾孤兒及其家庭開展關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)，縣級(jí)民政部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任對(duì)被收養(yǎng)的殘疾孤兒開展每月不少于一次的探視巡訪，將被收養(yǎng)的殘疾孤兒納入監(jiān)護(hù)評(píng)估、心理評(píng)估范圍，促進(jìn)被收養(yǎng)殘疾孤兒融入社會(huì)。對(duì)收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害被收養(yǎng)殘疾孤兒合法權(quán)益行為的，送養(yǎng)人有權(quán)要求解除收養(yǎng)關(guān)系。收養(yǎng)家庭遭遇重大變故，因經(jīng)濟(jì)狀況、身體條件等原因不具備撫養(yǎng)能力，或者收養(yǎng)人一方死亡、離異，另一方不愿意繼續(xù)撫養(yǎng)，申請(qǐng)解除收養(yǎng)關(guān)系的，送養(yǎng)的兒童福利機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)同意解除，并妥善安置殘疾孤兒。養(yǎng)父母雙亡，且無其他親屬撫養(yǎng)的，由兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，成年后按照相關(guān)規(guī)定安置。

六、依法落實(shí)履職宣傳。家庭是殘疾孤兒成長(zhǎng)的最佳環(huán)境，依法收養(yǎng)是殘疾孤兒回歸家庭的主要渠道。各地要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)殘疾孤兒回歸家庭工作的重大意義，及時(shí)研究解決促進(jìn)孤兒回歸家庭工作中存在的困難和問題。民政部門要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作，履行好收養(yǎng)登記、資格認(rèn)定、資金申請(qǐng)、信息共享和監(jiān)督管理等工作。公安部門要做好棄嬰尋親、入院和收養(yǎng)后落戶等工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)補(bǔ)助資金保障工作，確保資金及時(shí)、足額撥付。教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、殘聯(lián)部門要完善教育、醫(yī)療、醫(yī)保、康復(fù)等保障扶持政策。各地要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極開展鼓勵(lì)收養(yǎng)殘疾孤兒政策宣傳工作。結(jié)合《中華人民共和國民法典》等法律宣傳，倡導(dǎo)依法收養(yǎng)觀念，弘揚(yáng)中華民族慈幼恤孤傳統(tǒng)美德，褒揚(yáng)收養(yǎng)殘疾孤兒的愛心善舉，引導(dǎo)更多有收養(yǎng)意愿的內(nèi)地公民收養(yǎng)殘疾孤兒，讓全社會(huì)都關(guān)心、支持殘疾孤兒回歸家庭工作，為其提供多樣化、個(gè)性化服務(wù)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

本通知印發(fā)前已經(jīng)辦理殘疾孤兒收養(yǎng)登記的，符合孤兒基本生活費(fèi)、“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”“福彩圓滿·孤兒助學(xué)工程”政策的，可以憑借《收養(yǎng)登記證》、孤兒殘疾證明到被收養(yǎng)人戶籍所在地民政部門申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)符合條件的，從次月領(lǐng)取有關(guān)費(fèi)用。

本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

附件：被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)申請(qǐng)登記表

  (此件主動(dòng)公開）

 （此件有效期：五年）

附件

被收養(yǎng)殘疾孤兒繼續(xù)領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)

申請(qǐng)登記表

說明：被收養(yǎng)人基本情況欄中，送養(yǎng)人為自然人的，填寫自然人姓名、戶籍所在地；送養(yǎng)人為兒童福利機(jī)構(gòu)的，填寫機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)住所地。收養(yǎng)人需準(zhǔn)備申請(qǐng)登記表、《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人及被收養(yǎng)人身份證和戶口本、殘疾證明、銀行卡等材料的原件及復(fù)印件。縣級(jí)民政部門收到材料后15個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，對(duì)不符合條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)書面告知，并做好政策解釋工作。