關于加強未成年人保護工作服務能力建設的通知

關于加強未成年人保護工作服務

能力建設的通知

各縣（區）未成年人保護工作委員會辦公室：

未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《江西省未成年人保護條例》，打通未成年人保護工作的神經末梢，完善我市未成年人保護工作縱向網絡。結合我市實際，現就加強未成年人保護工作服務能力建設通知如下：

一、推進鄉鎮（街道）未成年人保護工作站建設。

《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定，鄉鎮人民政府和街道辦事處應當設立未成年人保護工作站(以下簡稱“未保站”)或者指定專門人員，及時辦理未成年人相關事務。鄉鎮（街道）未保站是在鄉鎮（街道）層面落實未成年人保護工作，服務廣大未成年人的前沿陣地和重要抓手。力爭2022年底前實現鄉鎮(街道)未保站全覆蓋的目標。

（一）建設原則。市本級統籌協調,縣（區）督促落實,鄉鎮(街道)負責實施，聯動多方資源推進未保站建設和運行工作。主要依托鄉鎮(街道)社工站融入建設，鼓勵有條件的地方依托學校建立未保站。

（二）建設標準。未保站工作人員由鄉鎮(街道)兒童督導員及第三方購買服務的駐站社工組成。鄉鎮(街道)未保站與鄉鎮(街道)社工站融合的,與鄉鎮(街道)社工站牌子掛在同一處,內容為“XXX 縣(區)XXX 鄉鎮(街道)未成年人保護工作站”，牌子的尺寸和格式由市里統一制定。未保站工作制度、服務流程等各項規章制度上墻。

（三）服務內容。開展未成年人保護法律法規政策宣傳；落實國家、省、市、縣(區)未成年人保護工作要求，制定相應的工作計劃和工作方案；建立重點未成年人檔案，做好屬地孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童、困境兒童等特殊未成年人走訪工作；開展重點未成年人風險監護評估、心理輔導、家庭監護指導；發現報告、轉介、處理未成年人相關事務；引導社會組織及其他社會力量參與未成年人保護工作，開展未成年人關愛服務活動。

二、設立社區網格“兒童小組長”。

（一）明確選定標準。在全市各社區建立“兒童小組長”制度，由社區專職網格管理員兼任“兒童小組長”，將未成年人保護工作納入全市網格化服務管理體系。

（二）明確工作職責。兒童小組長主要職責為協助兒童督導員和社區兒童主任，開展未成年人信息摸底排查，分類建立未成年人臺賬。定期走訪本網格的留守兒童、困境兒童等重點未成年人,走訪頻率為每月至少一次，及時掌握未成年人生活、監護、學習心理健康情況。落實未成年人強制報告制度。協助未保站、兒童主任開展未成年人保護政策宣傳教育，為困境未成年人及家庭提供政策咨詢、轉介幫助服務。支持配合社區委員會、相關部門和社會力量開展未成年人關愛保護活動。

（三）建立工作機制。各地要暢通兒童小組長對留守、困境未成年人信息報送渠道，著力解決兒童小組長發現和反饋涉及未成年人關愛保護方面的問題。按照“分層級、多樣化、全覆蓋、可操作”的要求,加強對兒童小組長業務指導和培訓，每年至少組織1次兒童小組長業務培訓。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各縣（區）未保辦要高度重視，將建設鄉鎮（街道）未保站、設立“兒童小組長”作為推進基層未成年人保護服務能力建設的重要內容，未保站建設已納入省、市未成年人保護高質量考評工作，請各地務必認真籌劃,及時推進落實，確保2022年底實現全覆蓋。

（二）健全運行機制。各鄉鎮(街道)未保站建設要因地制宜、突出特點、打造亮點,按照標準化、規范化的要求完善軟硬件設施,健全工作制度,完善各項規章規范。建立未保站、未成年人網格化管理日常運行、督促檢查、考核等工作機制，確保未成年人保護工作高質量開展。

（三）加強監督指導。市本級建立督導小組，定期開展督查，對鄉鎮（街道）未成年人保護工作站建設運行、社區網格兒童小組長履職情況進行督促指導，及時解決工作中存在的問題，推動工作有序落實。各地要總結、交流和推廣好的經驗、做法，對實踐中遇到的困難和問題，請及時報市未保辦。

新余市未成年人保護工作委員會辦公室

                      2022年10月14日