江西省民政廳關于印發《江西省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則》的通知

江西省民政廳關于印發《江西省“孤兒醫療

康復明天計劃”項目實施細則》的通知

各設區市、縣（市、區）民政局，贛江新區社會發展局：

現將《江西省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則》，印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

江西省民政廳

                        2023年1月5日

(此件主動公開）

江西省“孤兒醫療康復明天計劃”

項目實施細則

第一章  總則

第一條  為進一步深化我省“孤兒醫療康復明天計劃”（以下簡稱“明天計劃”）項目管理，規范申請流程和資金使用，確保項目質量和實施效果。根據《民政部彩票公益金使用管理辦法》《“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施辦法》和《江西省彩票公益金管理辦法》等規定，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條  省民政廳成立省“明天計劃”領導小組，由分管廳領導任組長，兒童福利處、省未成年人保護中心主要負責同志任副組長，負責項目的統籌協調、指導督促和監督管理。領導小組下設辦公室，由省未成年人保護中心分管負責同志任辦公室主任，負責日常工作。

第三條  “明天計劃”項目由省級統籌、設區市實施，設區市級民政部門具體負責本地區“明天計劃”項目的組織實施、結算核實、存檔備查等，承擔主體責任。

第四條  各設區市級民政部門應將“明天計劃”工作作為兒童福利工作的一項重要內容，納入本市年度常態化工作部署，具體負責以下工作：

（一）設立“明天計劃”領導小組及辦公室，組織“明天計劃”項目具體實施；

（二）結合本地區實際，規范細化工作流程；

（三）嚴格資金管理，科學編制資金計劃，嚴格資金收支，認真完成“明天計劃”項目結賬審核工作；

（四）規范“明天計劃”檔案管理，妥善保管“明天計劃”檔案材料；

（五）加強工作統計，定期向省“明天計劃”辦公室報送相關工作情況；

（六）嚴格項目實施和監督管理；

（七）應當由設區市級民政部門負責的其他事項。

第五條  “明天計劃”項目各類費用以民政部補助地方彩票公益金為主，省級福彩公益金視情給予適當補助。鼓勵有條件的地方將“明天計劃”項目向事實無人撫養兒童拓展，所用資金應當為地方資金。

 第二章  項目內容

第六條  “明天計劃”項目資助對象是0-18周歲和年滿18周歲后仍在全日制學校就讀的孤兒。

第七條  “明天計劃”項目資金資助范圍為孤兒醫療康復費用的自付部分（即相關費用總額扣除醫療報銷、大病保險報銷、醫療救助、康復救助、慈善捐助等費用后剩余部分）。

（一）診療費用。孤兒1年內在定點醫院的診療費用（包括住院及門診費用）中累計在1000元以上的自付部分。

（二）康復費用。孤兒在定點醫院內接受專業醫療康復訓練費用的自付部分，資助標準每人每年不超過3萬元。特殊情況下，需到非定點醫院進行心理康復、語言訓練等有關康復訓練的，需提供孤兒的診斷情況以及康復機構的資質報告至市“明天計劃”辦公室審定后，方能進行康復，資助標準每人每年不超過3萬元。

（三）特殊藥品費用。患兒因患心臟病服用波生坦（全可利），因患結節硬化癥服用雷帕霉素（雷帕名口服溶液）和依維莫司的藥品費用的自付部分。

（四）輔具器具配置費用。有功能障礙的孤兒，在定點機構配置康復輔具器具如假肢、人工耳蝸、助聽器費用的自付部分。對于單價低于3萬元的一般康復輔具（如矯正器、矯正鞋等），按設區市實行總額比例控制，其當年的配置費用總額不應超過上一年度該設區市“明天計劃”費用總額的30%；對于單價在3萬元以上的特殊康復輔具（如人工耳蝸、骨導助聽器等），不納入比例控制范圍。

（五）體檢費用。孤兒每2年1次的體檢費用，資助標準每人每次不超過800元。各地應根據不同年齡段兒童體檢需求確定相應體檢內容。

（六）住院服務費用。按孤兒住院治療例數，配套資助住院服務費，資助標準為每人每次7000元，每人每年不超過2次。住院服務費用由市“明天計劃”辦公室負責審定，用于患兒營養費、接送患兒費用、住院期間陪護費、組織定點醫院篩查費用以及其他與患兒治療相關的費用支出。

第八條  項目實施期間實行定點醫療機構工作制度,急危重癥和疑難復雜疾病應在三級以上醫院進行診療。孤兒確需到省級定點醫院或跨省醫療康復的，須報請省“明天計劃”辦公室同意后，方可送治。

定點醫療機構由各級民政部門審核確定，設區市級民政部門應將本區域定點醫療機構名稱報送省“明天計劃”辦公室，省“明天計劃”辦公室建立全省定點醫療機構目錄，定期對外公布。輔具配置定點機構通過招標方式確定，由各設區市按照政府采購相關規定統一采購。

第三章  項目管理

第九條  “明天計劃”項目資金實行專項管理，專款專用。

第十條  各設區市級民政部門根據本市工作開展情況，制定年度工作計劃，于每年11月底前向省“明天計劃”辦公室報送本年度《X市X年度“明天計劃”補助資金需求表》（附件1）。

省“明天計劃”辦公室負責匯總各設區市資金計劃，并根據各地工作開展情況，擬訂全省“明天計劃”項目年度資金預算，分別報民政部、省“明天計劃”領導小組審定。 

第十一條  “明天計劃”實施年度為自然年度。每年12月31日前，各地在定點醫院已完成的診療、康復及體檢的有關費用，列入本年度結賬范圍。項目資金原則上當年使用完畢，確需結轉使用，應遵照同級財政部門有關規定執行，并報省“明天計劃”辦公室備案，申報下年需求時，應統籌考慮結轉資金。

    第十二條  “明天計劃”資助填報單位為兒童福利機構和社會散居孤兒所屬縣（市、區）民政局。兒童福利機構孤兒救治康復等，由所在兒童福利機構提出申請，填寫《“明天計劃”資助表》（附件2），逐級報設區市級民政部門審核、結賬。社會散居孤兒救治康復等，經本人或其監護人提出申請、所在地縣級民政部門初審通過后，填寫《“明天計劃”資助表》，報設區市級民政部門審核、結賬。患兒救治的出院小結、體檢報告結論、醫療票據等相關信息應同步更新至“全國兒童福利信息系統”。

第十三條  規范《“明天計劃”資助表》填報。填表時應當提供如下材料：

1.孤兒身份證（或戶口本）或其他可以表明孤兒身份的材料，如公安機關出具的撿拾證明、報案材料等；

2.醫療記錄：資助項目為診療費用的，需提供定點醫院出具的診療記錄，如門診病歷、出院小結、康復出院評估等；資助項目為特殊藥品費用和輔具器具配置費用的，需提供定點醫院出具的病情診斷及治療建議；資助項目為體檢費用的，需提供體檢明細單或體檢報告單；

3.費用票據：一般情況下，應提供定點醫院出具的專用醫療票據，特殊藥品及輔具器具費用可以提供購置發票。

以上材料應提供原件查驗及清晰復印件存檔。

第十四條  設區市級民政部門為“明天計劃”具體結算核實、存檔備查責任單位，應當嚴格資金結算核實，結合本地實際，規范細化工作流程；做好《“明天計劃”資助表》存檔備查，按照檔案管理有關規定，安排專人負責管理。兒童福利機構、縣級民政部門應將“明天計劃”結算及有關醫療材料及時存入相關兒童檔案。“明天計劃”相關工作檔案保管年限不低于10年。

第十五條  孤兒如需要急救，可以先救治、再補報相關手續。新撿拾的棄嬰，自公安機關出具撿拾證明一年內產生的治療費用，可申請“明天計劃”全額資助。

第四章  項目監督

第十六條  各級民政部門要加強資金監管，對項目實施情況應認真開展檢查、評估，省級民政部門對設區市項目實施情況進行指導，結合相關資金檢查工作開展隨機抽查；市、縣級民政部門對本轄區項目執行情況和資金使用狀況進行抽查，發現問題及時糾正，確保項目質量效益。

第十七條  各級民政部門應當按照《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》要求做好信息公開工作。

第十八條  民政部門及其工作人員違反本實施細則有關規定的，參照《財政違法行為處罰處分條例》及民政部、江西省有關福利彩票公益金項目管理辦法進行處理。

第五章  附則

第十九條  本細則自印發之日起施行。《江西省民政廳關于印發<江西省“孤兒醫療康復明天計劃”項目實施細則>的通知》（贛民字〔2019〕9號）同時廢止。

附件：1.X市X年度“明天計劃”補助資金需求表

      2.“明天計劃”資助表

附件1

X市X年度“明天計劃”補助資金需求表

填報單位（公章）：                     填報人：

附件2                              

編號：

“明天計劃”資助表

患兒姓名：

￡福利機構孤兒  ￡社會散居孤兒

填報機構：

填報日期：      年    月    日