關(guān)于印發(fā)新余市醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作方案的通知

余衛(wèi)字〔2024〕111號

各縣（區(qū)）衛(wèi)健委、網(wǎng)信辦、公安局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局新余市各縣（區(qū)）稅務(wù)局：

為加強醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作，建立完善長效工作機制，市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局、新余海關(guān)聯(lián)合制定了《新余市醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

新余市衛(wèi)生健康委員會  新余市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 新余市公安局  新余市商務(wù)局

新余市市場監(jiān)督管理局  國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局  新余海關(guān)

2024年5月6日

新余市醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作方案

為加強醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作，建立完善長效工作機制，市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局、新余海關(guān)聯(lián)合制定了《新余市醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

一、重點任務(wù)

貫徹落實上級部門關(guān)于開展醫(yī)療美容行業(yè)綜合監(jiān)管工作有關(guān)決策部署,加強形勢研判和統(tǒng)籌調(diào)度,研究解決行業(yè)監(jiān)管重大事項，開展重點難點問題和重大案件會商督辦、風險隱患處置、違法線索移送、信息通報共享，工作推進聯(lián)合督導等。

二、職責分工

衛(wèi)生健康行政部門及中醫(yī)藥主管部門：負責醫(yī)療美容機構(gòu)設(shè)置審批和校驗管理，加強醫(yī)療美容診所備案信息管理，嚴把行業(yè)準入關(guān)。依法開展醫(yī)療美容廣告審查，規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為，促進診療質(zhì)量提升，加強醫(yī)療美容機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員管理，防范醫(yī)療糾紛。加強醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊無證行醫(yī)。

網(wǎng)信部門：依法規(guī)范醫(yī)療美容相關(guān)信息互聯(lián)網(wǎng)傳播活動，依法依規(guī)做好相關(guān)輿情應(yīng)對處置工作，督促網(wǎng)站平臺落實主體責任，法處置涉互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容違法違規(guī)信息及網(wǎng)站平臺。

公安機關(guān)：與相關(guān)部門密切配合，依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域非法行醫(yī)、制假售假、非法經(jīng)營、生產(chǎn)銷售假藥、劣藥等犯罪行為。

商務(wù)部門：依職責加強對生活美容機構(gòu)的指導、協(xié)調(diào)，督促生活美容機構(gòu)遵守國家法律、法規(guī)和相關(guān)職業(yè)道德規(guī)范。

市場監(jiān)管部門：負責經(jīng)營主體登記管理，依法履行“雙告知”職責，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示申請人書面承諾情況。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當競爭行為的監(jiān)管，強化醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，加強醫(yī)療美容服務(wù)合同監(jiān)管，依法查處虛假違法醫(yī)療美容廣告。依職責加強藥品零售經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械以及藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容場所涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。

稅務(wù)部門：加強對醫(yī)療美容機構(gòu)的日常稅務(wù)征收管理，依法嚴厲打擊醫(yī)療美容行業(yè)偷逃稅違法行為。

新余海關(guān)：加大進口藥品、醫(yī)療器械海關(guān)監(jiān)管力度，嚴厲打擊走私藥品和醫(yī)療器械等違法行為。

三、監(jiān)管規(guī)則

(一)監(jiān)管流程

年度隨機監(jiān)管任務(wù)依托省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平 臺，開展跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)管反饋、評價公示等，重點專項檢查按相應(yīng)活動方案實施，積極探索符合醫(yī)療美容行業(yè)情況的信用監(jiān)管模式及流程。

(二)監(jiān)管方法

“雙隨機、 一公開”監(jiān)管、重點專項監(jiān)管、信用監(jiān)管。

(三)檢查比例和頻次

根據(jù)年度隨機監(jiān)管任務(wù)和重點專項監(jiān)管行動確定檢查比例。根據(jù)各系統(tǒng)監(jiān)管工作規(guī)范確定檢查頻次，原則上“綜合查一次”。

四、相關(guān)工作規(guī)則

(一)醫(yī)療美容行業(yè)跨部門綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機制辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督科，協(xié)調(diào)機制不刻制公章、不對外正式行文，內(nèi)部溝通工作時使用市衛(wèi)生健康委代章。

(二)議事會商機制：根據(jù)實際工作需要，采取不定期召開工作 會議或者書面征求意見等方式，研究和協(xié)調(diào)有關(guān)事項，相關(guān)單位可根據(jù)需要提出召開會議。

(三)風險隱患發(fā)現(xiàn)處置機制：各相關(guān)單位加強分析研判職責范圍內(nèi)醫(yī)療美容監(jiān)管相關(guān)聯(lián)的矛盾糾紛、風險隱患，及時處置，對涉及其他部門的風險隱患第一時間通報相關(guān)職能部門，重大風險隱患同時通報衛(wèi)生健康行政部門。各相關(guān)單位根據(jù)工作需要，組織相應(yīng)監(jiān)管部門開展聯(lián)合研判、聯(lián)合會商，聯(lián)合處置，為精準識別、快速打擊醫(yī)療美容行業(yè)重大違法行為提供有力支撐。

(四)監(jiān)管信息共享機制：堅持齊抓共管、各盡其責、協(xié)調(diào)溝通、綜合治理的原則，強化縱向、橫向信息溝通，加強“證”“照”信息共享，不斷完善登記注冊、行政審批、行業(yè)主管協(xié)同聯(lián)動和重大失信信息通報機制。                                        

(五)線索移送轉(zhuǎn)辦機制：各相關(guān)單位要建立線索移送和跟蹤臺賬，定期對移送和接收線索的數(shù)量、成案情況等進行統(tǒng)計、跟蹤、通報，不斷優(yōu)化線索移送、辦理、反饋流程。線索核查處置按職責分工由案管單位牽頭組織協(xié)調(diào)、指定專人負責。重大案件線索同時通報衛(wèi)生健康行政部門。(涉刑線索按照行刑銜接有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 )

五、相關(guān)單位名單

市衛(wèi)健委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局新余市稅務(wù)局、新余海關(guān)