新余市人力資源和社會保障局2015年政府信息公開年度報告

引 言

本年報是根據《新余市政府信息公開規定》要求,由新余市人力資源和社會保障局編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、公文類政府信息基本情況、主動政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況(公民、法人和其他組織的咨詢情況)、復議、訴訟和申訴的情況(公民、法人和其他組織就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴情況)、政府支出和收費、其他工作情況、存在的主要問題和改進措施,并附相關的說明和指標統計表。如對本報告有任何疑問,請聯系:新余市人力資源和社會保障局辦公室,聯系電話:0790—6736882。

一 、概 述

根據《新余市政府信息公開規定》要求,2008年5月1日起我單位開始開展政府信息公開工作。2010年,專門配備了2名全職工作人員、2名兼職工作人員,設立了3個專門的信息申請受理點,并開辟了公共查閱點。截至2015年底,政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。

新余市人力資源和社會保障網站管理緊緊圍繞人力資源和社會保障中心工作,遵循一體化原則,按照“信息公開、在線辦事、公眾互動”的要求,以“強化展示、擴大宣傳、搭建平臺、服務用戶”為重點,加強網站建設,實行規范管理,拓展網上應用,取得了明顯進展。網站已成為我市人力資源和社會保障系統信息發布新窗口、網上辦公新平臺、政務公開新途徑、上下溝通新紐帶。局門戶網站2015年訪問總量達1.393千萬人次,日均訪問超過38273人次。借助門戶網站這個窗口,極大地提高了人力資源社會保障服務的水平,擴大了人力資源社會保障部門的社會影響力,打造了一個服務、透明、法制、廉潔、高效的人力資源社會保障機關。我們堅持以公開為原則,以不公開為例外,大力推動人力資源社會保障系統政務公開,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外,都及時在網上發布,增強了人力資源社會保障工作透明度。

(一)強化組織領導。我局認真貫徹市政府和省廳關于政務公開的各項要求,遵循信息發展的內在規律,從統一管理、統一標準、統一規劃、統一設計的高度出發,堅持網站建設一體化,努力打造人力資源社會保障系統的電子政務平臺。我局成立了政務公開領導小組,配備了專職負責人,市局各科室和縣區人力資源和社會保障局也明確了政務公開負責人和相應的工作人員,同時負責市局網站的建設和維護工作。我局領導高度重視政務公開工作,投入專項資金進行建設和完善網站,把網站視為推行政務公開,優化政務環境的重要平臺,并把網站建設納入系統和機關績效管理考核。

(二)健全公開制度。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》,結合我局實際,制定了《新余市人力資源社會保障網網站管理辦法》《新余市人力資源和社會保障局網站信息審核編輯發布制度》,確保信息發布的準確性、及時性、合法性,建立了AB崗工作制度,規范了內部管理行為,保證了政務公開工作在人手緊缺的情況下仍能正常運轉。這些制度的落實,保障了我局政府信息公開有章可循,并不斷走向規范。

(三)加強宣傳培訓。我局的網站管理人員均參加了網站建設與管理知識培訓班,進一步提高了網站管理人員的素質和水平。在人力資源勞動保障網網站內容管理上確立了“三個規范”、“兩個機制”,即規范內容管理、規范欄目設置、規范權限設置,建立和健全了內容更新機制和監控機制,增強了網站信息發布的可控性、新穎性和及時性。加強網站的硬件配備,強化網站的日常安全管理工作,定期開展信息與網絡安全檢查,進行數據實時備份。

(四)拓展網站功能。按照“突出工作重點、體現人社特點”的要求,不斷強化網站對內、對外的應用,拓展網站功能。積極推行網上辦事業務,增強表單和軟件下載的規范性和可用性,增強網上事項辦理的人性化,及時更新豐富內容。

(五)制定配套措施。積極推行網上辦公,工作效率明顯提高。堅持正確的輿論導向,及時反映人社工作動態。市局在內外網后臺設立網站投稿系統,全系統所有干部職工可在網上投送稿件,經“三審”程序后,即可在前臺發布,重要稿件經領導審定和省廳審批后發布,及時更新通知公告欄目。所有這些,對提高工作質量和效率起到了積極的作用。

二、主動公開政府信息情況

2015年,局門戶網站各子欄目共發布各類信息474條,其中政務類信息243條。市政府信息公開平臺共發布信息243條,其中政務類信息167條。

(一)優化服務。關注百姓需求,進一步完善了網上服務平臺,使服務對象更加廣泛、內容更加豐富、方式更加多樣、體系更加健全。

(二)加強宣傳。通過政策法規、市內市外動態等專欄,及時發布最新人力資源社會保障政策法規、人力資源勞動保障優惠政策和規范性文件等,同時,通過報紙、網站、電視、電臺等多種媒體結合的方式,及時宣貫各類政策及通知。對于最新的人力資源社會保障政策,我局除在網站政策法規欄目更新外,還及時在最新文件欄目發布,如《新余市人民政府辦公室關于印發新余市被征地農民參加基本養老保險辦法的通知》《新余市人民政府辦公室關于進一步解決好拖欠職工工資問題的意見》等等。

(三)強化學習。在網上建立了“市人社局“五大活動”專題專欄”專欄,活動專欄全面、及時、準確地宣傳“五大活動”的目的與意義,充分發揮了網站這一現代媒體在學習和教育活動中的積極作用,為人社系統廣大干部職工提供了快速、便捷的學習渠道,為活動順利開展營造良好的輿論氛圍。

三、依申請公開政府信息情況

本單位2015年度共受理信息公開申請0件,通過公開受理窗口當面提交的申請有0件。

四、政府支出與收費

2015年,我局政府信息公開事務的實際支出為42200元,其中,信息化設備采購32000元,郵寄費10200元。

五、復議、訴訟和申訴情況

本單位2015年度發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。本單位還收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案(包括信訪、舉報)0件。

六、存在的主要問題和改進措施

存在問題:

貫徹落實條例、實施政務公開的認識還需進一步提高;按照“公開為原則不公開為例外”,政務公開內容的范圍有待擴大,依申請公開政府信息的工作規程有待完善;與公眾的互動形式還比較單一等。

改進措施:

一是完善政務公開規章制度。建立健全相應的工作制度,規范政務信息收集、處理與分類,保證政務公開工作質量,完善依申請公開政務信息的工作規程,為我局依法行政創造良好的制度環境。

二是著力提升網上政務公開水平。我局將進一步加大工作力度,將人民群眾最關心、最直接、最現實的信息,整合到新余市人力資源和社會保障局網站中來,并通過局長信箱、仲裁申請等欄目,采取多種形式加強與公眾的互動和交流,為基層廣大群眾免費提供高質量的信息服務。

三是著力加強公共服務體系建設工作。進一步加大政務公開和為民服務工作力度,重點是加快局門戶網站升級改版工作,建立各項辦事服務場景式導航,完善局門戶網站各版塊功能,提高局門戶網站服務水平和能力。

七、其他工作情況

本單位在2015年度全年接受市民咨詢193192次,其中公共查閱室接待530次,各類咨詢電話接聽156382次,當面咨詢接待35370次,網上咨詢910次。