新余市人民政府辦公室2022年政府信息公開工作年度報(bào)告

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《政府信息公開條例》)和《關(guān)于印發(fā)中華人民共和國(guó)政府信息公開工作年度報(bào)告格式的通知》(國(guó)辦公開辦函〔2021〕30號(hào))要求，編制本報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2022年1月1日至12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)與新余市人民政府辦公室聯(lián)系(地址：新余市渝水區(qū)仙來(lái)中大道288號(hào)410室，聯(lián)系電話：0790—6366819，郵編：338000，電子郵箱：xyzwgk@xinyu.gov.cn)

    一、總體情況

2022年，新余市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極履行全市政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，狠抓年度重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，以公開促規(guī)范、促落實(shí)、促服務(wù)。

（一）主動(dòng)公開情況

按照“決策、管理、執(zhí)行、服務(wù)、結(jié)果”五公開要求，不斷強(qiáng)化主動(dòng)公開。一是加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站維護(hù)。通過(guò)“新余市人民政府”網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)信息7191條、重要政策解讀信息125條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情73次。新上線營(yíng)商環(huán)境等7個(gè)專題；新開設(shè)義務(wù)教育等32個(gè)專欄。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。圍繞重要政策公開，及時(shí)發(fā)布規(guī)范性文件。圍繞“雙一號(hào)工程”信息公開，發(fā)布重要政策、工作推進(jìn)、項(xiàng)目落地情況等信息183條。圍繞社會(huì)民生領(lǐng)域，按季度發(fā)布民生實(shí)事進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)布重大行政決策預(yù)公開等方面信息。圍繞發(fā)展規(guī)劃公開。集中發(fā)布“十四五”規(guī)劃及20個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，集中發(fā)布國(guó)土空間總體規(guī)劃及22個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。三是多形式解讀政策。深入推進(jìn)市級(jí)政府部門負(fù)責(zé)同志帶頭解讀政策活動(dòng)，19個(gè)政府部門負(fù)責(zé)同志走進(jìn)演播室錄制解讀視頻。

（二）依申請(qǐng)公開情況

常態(tài)化維護(hù)我市依申請(qǐng)公開有關(guān)工作制度，指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)規(guī)范答復(fù)。2022年，我辦共受理政府信息公開申請(qǐng)18件，均按時(shí)規(guī)范答復(fù)。未發(fā)生因政府信息公開而被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（三）政府信息管理情況

建立健全政府信息審核發(fā)布機(jī)制，確保公開信息依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。健全完善市政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄，統(tǒng)一信息分類、發(fā)布格式、發(fā)布流程。持續(xù)做好政府公報(bào)上網(wǎng)和贈(zèng)閱工作，2022年全年編制《新余市人民政府公報(bào)》6期，線下加強(qiáng)公報(bào)贈(zèng)（借）閱點(diǎn)建設(shè)，全年發(fā)行8000余份。

    （四）政府信息平臺(tái)建設(shè)情況

    一是統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站改造升級(jí)。全面加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，全市政府網(wǎng)站均完成IPv6升級(jí)改造，完成了政府網(wǎng)站適老化和無(wú)障礙訪問(wèn)改造。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管，組織對(duì)一些關(guān)注度低、維護(hù)乏力的政務(wù)新媒體進(jìn)行關(guān)停。

    （五）監(jiān)督保障情況

一是完善政務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度，將政務(wù)公開工作納入全市綜合考核。二是開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。按季度組織開展政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體專項(xiàng)檢查，及時(shí)督促問(wèn)題整改并在全市進(jìn)行通報(bào)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織培訓(xùn)。四是通過(guò)規(guī)范引入第三方參與日常監(jiān)督和社會(huì)評(píng)議，未發(fā)生因違反有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究的情況。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的問(wèn)題

一是以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)的功能效應(yīng)仍需進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是對(duì)涉及企業(yè)和群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要持續(xù)提高公開的深度和顆粒度，充分發(fā)揮公開對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作用。二是公開信息的可及性仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。目前政府信息公開渠道仍以政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體為主，涉企惠企和便民利民政策的到達(dá)率、知曉率仍有提升空間。同時(shí)政府網(wǎng)站還存在站內(nèi)搜索功能不佳，“搜不到、搜不全、搜不準(zhǔn)”情況時(shí)有發(fā)生，難以精準(zhǔn)滿足群眾需求。三是政策解讀質(zhì)效有待進(jìn)一步提高。政策解讀還不夠精細(xì)化，也不夠“接地氣”，一定程度存在著公眾、企業(yè)“不知道”“不理解”“不會(huì)辦”等問(wèn)題。四是政府信息公開保障機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面網(wǎng)站及系統(tǒng)平臺(tái)無(wú)法及時(shí)更新和優(yōu)化到位，難以滿足目前的新形勢(shì)、新要求；另一方面各單位由于人事調(diào)整、精力不足等原因，導(dǎo)致對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)操作不熟練，對(duì)信息發(fā)布規(guī)定和要求掌握不全面。

（二）問(wèn)題改進(jìn)情況

2022年，針對(duì)去年工作中存在的問(wèn)題，我們進(jìn)行了如下改進(jìn)：

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精心組織和做好政務(wù)公開培訓(xùn)工作，提高基層政務(wù)公開隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。分別于2022 年8 月、11月舉辦了2期全市政務(wù)公開工作培訓(xùn)班，參訓(xùn)對(duì)象為全市各單位辦公室分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)300余人次。培訓(xùn)設(shè)置依申請(qǐng)辦理、政府信息公開年度工作要點(diǎn)、政府信息公開工作涉法涉訴實(shí)務(wù)、平臺(tái)運(yùn)維管理等內(nèi)容，受到參訓(xùn)人員的廣泛好評(píng)。二是狠抓“兩化”落地。圍繞去年我市政務(wù)公開工作存在的突出問(wèn)題，對(duì)照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求開展了四次專項(xiàng)檢查，排查出的20類共性問(wèn)題、700余個(gè)個(gè)性問(wèn)題全部反饋相關(guān)單位，并狠抓整改落實(shí)。同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范政務(wù)公開平臺(tái)，重點(diǎn)做好“新余市人民政府”門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目“兩化”建設(shè)和全市政務(wù)新媒體監(jiān)管工作。編制了《“新余市人民政府”門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目?jī)?nèi)容保障標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作責(zé)任分工清單》，更好的規(guī)范政府信息公開欄目?jī)?nèi)容，使得網(wǎng)站政府信息公開更具便民化，透明化。實(shí)行“定期排查”和“重點(diǎn)抽查”相結(jié)合的監(jiān)測(cè)模式強(qiáng)化全市政務(wù)新媒體監(jiān)管，截至目前，全市累計(jì)關(guān)停“僵尸”“睡眠”政務(wù)新媒體賬號(hào)5個(gè)，糾正各類政務(wù)新媒體賬號(hào)信息表述錯(cuò)誤問(wèn)題3943處，政務(wù)新媒體總體合格率達(dá)到92.12%，較好推動(dòng)全市政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)政策解讀。一方面市政府辦公室組織做好以市人民政府（市人民政府辦公室）名義印發(fā)文件的政策解讀，全年共發(fā)布政策解讀96篇，綜合采用圖示圖解、視頻動(dòng)漫、專家訪談、新聞發(fā)布會(huì)等多種方式解讀政策，其中市政府規(guī)范性文件多元化解讀比例達(dá)82.75%。另一方面，市政府辦公室將政策解讀納入全市政務(wù)公開工作考核，各單位出臺(tái)面向企業(yè)和群眾的主動(dòng)公開政策文件，開展政策解讀比例要達(dá)到90%。

    六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）政府信息公開信息處理費(fèi)收取情況

    按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定的按件、按量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本年度沒(méi)有產(chǎn)生信息公開處理費(fèi)。市政府辦公室發(fā)出收費(fèi)通知單的件數(shù)和總金額，以及實(shí)際收取的總金額均為0元。

（二）政務(wù)公開工作要點(diǎn)完成情況

2022年度，市政府辦公室共承擔(dān)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)共有6類37項(xiàng)具體工作，已全部完成。

1.深化規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開

    （1）開展規(guī)范性文件清理工作。組織對(duì)2012以來(lái)的以市政府或市政府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，涉及文件1800余件，廢止文件54件，修訂文件12件,自然失效30件。

（2）不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件庫(kù)建設(shè)。2022年實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范性文件的集中公開、統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)更新、系統(tǒng)清理，93個(gè)現(xiàn)行有效文件的市政府規(guī)范性文件已全部入庫(kù)。全市部門規(guī)范性文件清理和入庫(kù)工作也在有序推進(jìn)。

2.規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開。

按照相關(guān)政策文件，結(jié)合本市公共企事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況和實(shí)際情況，全面梳理教育、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、公共交通、供水、供電、供氣共7個(gè)領(lǐng)域的公開事項(xiàng)，在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“公共企事業(yè)單位信息公開平臺(tái)”，集中發(fā)布了62家公共企事業(yè)單位的單位信息、辦事服務(wù)內(nèi)容流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督方式等。

3.提高政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)水平

一是持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站運(yùn)維管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)互動(dòng)功能，不斷提升管網(wǎng)、辦網(wǎng)水平。二是引導(dǎo)政務(wù)新媒體規(guī)范運(yùn)營(yíng)。開展政務(wù)新媒體賬號(hào)核查補(bǔ)報(bào)工作，梳理賬號(hào)181個(gè)。“新余政務(wù)”政務(wù)新媒體傳播力不斷擴(kuò)大，“兩微”平臺(tái)總粉絲數(shù)量達(dá)191萬(wàn)。新媒體平臺(tái)持續(xù)加大對(duì)政府公報(bào)、重要政策及解讀材料等權(quán)威文本的推送和傳播力度。

4.優(yōu)化線下公開渠道建設(shè)

堅(jiān)持以“為民、便民、利民”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬信息公開渠道,實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開線上線下一體化、多途徑、廣覆蓋。以市、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)街便民服務(wù)大廳等人流密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分層次開展政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)，在縣鄉(xiāng)層面已建成政務(wù)公開專區(qū)7個(gè)；市級(jí)層面在市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃160余平方米區(qū)域建設(shè)“新余市政務(wù)公開專區(qū)”。

5.實(shí)質(zhì)性回應(yīng)群眾關(guān)切

一是常態(tài)化辦好“仙女湖夜話”線下活動(dòng)，暢通“企業(yè)家直通車”“12345熱線”“領(lǐng)導(dǎo)信箱”“政府信息公開咨詢電話”等線上政企、政民渠道，認(rèn)真辦理群眾、企業(yè)的意見(jiàn)建議并及時(shí)有效答復(fù)，各類平臺(tái)2022年度共接到群眾訴求18萬(wàn)件,辦結(jié)率為99.25%,市民滿意率為99.65%。二是不斷增強(qiáng)回應(yīng)群眾關(guān)切的主動(dòng)性，關(guān)注黨和國(guó)家重點(diǎn)工作部署、社會(huì)熱點(diǎn)以及輿情導(dǎo)向等，及時(shí)通過(guò)“新余市人民政府”門戶網(wǎng)站和“兩微”平臺(tái)發(fā)布轉(zhuǎn)載權(quán)威信息、政策解讀、科普宣傳等回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)針對(duì)群眾咨詢較多事項(xiàng)，主動(dòng)公開發(fā)布回應(yīng)信息，2022年在“新余市人民政府”門戶網(wǎng)站專欄發(fā)布疫情防控、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)等方面回應(yīng)關(guān)切信息72條，其中主動(dòng)回應(yīng)23條，政民互動(dòng)典型案例49 條。

6.加強(qiáng)組織保障

    一是加強(qiáng)組織管理。市政府機(jī)關(guān)黨組定期聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，審議年度報(bào)告和工作要點(diǎn)，研究推動(dòng)重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員和經(jīng)費(fèi)保障，提升政務(wù)公開專業(yè)化水平。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃全年共舉辦2次政務(wù)公開專題培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開意識(shí)，提高發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切能力。三是強(qiáng)化考核督查。將政務(wù)公開情況納入全市績(jī)效考核體系。對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀、回應(yīng)關(guān)切不及時(shí)、督促整改不到位的，按有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況

本年度市政府辦公室不涉及國(guó)家、省、市2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)安排部署的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作任務(wù)。