2024年,新余市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項工作要求,深入推進法治政府建設(shè)各項工作,取得積極成效。
一、法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),法治政府建設(shè)主體責(zé)任更加嚴實
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。市委、市政府發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,將習(xí)近平法治思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)。持續(xù)深化“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”學(xué)習(xí)宣講機制,積極開展宣講活動。舉辦全市習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,提升我市法治工作隊伍運用法治思維和法治方式的能力和水平。
2.加大法治政府建設(shè)統(tǒng)籌力度。市委常委會會議聽取或?qū)徸h法治建設(shè)有關(guān)情況匯報及議題,將堅持全面依法治市納入市委常委會年度工作要點,把完善法治政府建設(shè)考核評價機制、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作寫入政府工作報告。全面貫徹落實《省政府關(guān)于進一步推進法治政府建設(shè)的若干意見》,召開全市法治政府建設(shè)推進會,細化出臺58條落實舉措。
3.壓緊壓實第一責(zé)任人職責(zé)。全面履行主體責(zé)任,市政府常務(wù)會議聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報,及時研究部署城市管理綜合行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等重點工作。在全省率先建立法治督察與紀委監(jiān)委監(jiān)督協(xié)作配合機制,探索打造“法治督察+巡察監(jiān)督”的“雙察”聯(lián)動新路徑。
(二)聚力良法善治,依法行政制度體系更加健全
1.提升地方立法質(zhì)效。制定出臺《新余市孔目江水體保護條例》,推動孔目江水體保護工作法治化、規(guī)范化。及時修訂《新余市愛國衛(wèi)生工作條例》。扎實做好城區(qū)養(yǎng)犬管理、雷電災(zāi)害防御等項目立法前期工作,開展實地調(diào)研活動。
2.完善行政決策體制機制。修訂出臺《新余市人民政府工作規(guī)則》,確保政府工作運行更加高效、決策更加科學(xué)、落實更加有力。嚴格落實重大行政決策法定程序,發(fā)揮市政府法律顧問參謀助手作用,加強對行政規(guī)范性文件、重大行政決策、行政協(xié)議合法性審查。
3.做好行政規(guī)范性文件備案審查工作。建立“新余市行政規(guī)范性文件庫”。依托“新余市人民政府網(wǎng)”在全省率先實現(xiàn)政策文件“閱后即辦”服務(wù),市本級已完成第一批“閱后即辦”行政規(guī)范性文件的功能建設(shè)。舉辦全市規(guī)范性文件備案審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。嚴格落實《公平競爭審查條例》,明確涉市場主體政策制定的公平競爭審查前置程序。
(三)服務(wù)中心大局,法治保障作用發(fā)揮更加有力
1.打造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。組建“小贛事”幫代辦服務(wù)隊伍,上線多項服務(wù)事項。打造全省首個“貼新辦·惠民通”服務(wù)專區(qū),壓減群眾提交的材料。推出商品房“網(wǎng)簽備案+雙預(yù)告登記”服務(wù),我市榮獲“中國城鄉(xiāng)政務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀地區(qū)”稱號。
2.完善政府權(quán)責(zé)清單制度。順利完成全市機構(gòu)改革工作。編制全市行政許可事項實施規(guī)范和辦事指南,確定許可事項并向社會公布。開展賦權(quán)增能行動。
3.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。部署開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層”專項行動,“一業(yè)一查一碼”改革作為全國數(shù)字化監(jiān)管案例在全省推廣,并成功入選國務(wù)院減負辦典型案例,我市在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結(jié)論中列全省第2位。積極構(gòu)建“線上一網(wǎng)、線下一窗”惠企政策兌現(xiàn)模式。正式啟用“新余市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”印章,印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為的通知》。
(四)守護公平正義,社會治理更加高效
1.加強重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。嚴厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,強化文旅市場監(jiān)管,開展特種設(shè)備安全大排查大整治,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動。渝水區(qū)“4·24網(wǎng)絡(luò)運營者不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護義務(wù)”案入選全省公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護行政執(zhí)法十大典型案例。
2.強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。科學(xué)設(shè)置城市管理、市場監(jiān)管等7支綜合行政執(zhí)法隊伍,圓滿完成城市管理行政執(zhí)法改革。部署開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,基本建成市、縣、鄉(xiāng)三級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。深刻汲取“1·24”特別重大火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn),強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,扎實推進“九小”場所消防安全、冷庫安全和電動自行車安全專項治理。發(fā)揮行政復(fù)議對行政執(zhí)法的監(jiān)督糾錯和救濟功能。
3.切實提升社會治理法治化水平。深化“有法幫你”服務(wù)品牌,高質(zhì)效辦理法律援助案件。渝水區(qū)法律援助中心榮獲“全國法律援助先進集體”稱號,我市2個單位、2名個人獲得全國“八五”普法中期先進榮譽。矛盾糾紛分類化解工作法入選全國社會治理創(chuàng)新案例名單。信訪工作法治化在中央社工部調(diào)研座談會上作典型發(fā)言,公眾安全感滿意度居全省前列,市醫(yī)(校)調(diào)委主任李時洪榮獲“全國模范退役軍人”稱號。
二、存在的主要問題和不足
2024年,我市法治政府建設(shè)工作雖取得一定成效,但仍存在一些問題和不足。一是依法行政理念落實還有短板,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力有待進一步加強。二是行政執(zhí)法質(zhì)量和效能仍需提升,落實行政執(zhí)法“三項制度”還有差距。三是基層依法行政基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治隊伍力量配備不足,司法所協(xié)調(diào)督促法治建設(shè)的作用發(fā)揮還不夠充分。
三、下一步工作打算
2025年,我市法治政府建設(shè)工作將以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神為主線,按照省委、省政府部署要求,圍繞打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”,深入實施“六大行動計劃”,縱深推進法治政府建設(shè),持續(xù)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,有效強化行政權(quán)力制約監(jiān)督,努力以高質(zhì)量法治政府建設(shè)服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,全力打好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全翻身仗,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻新余力量。
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