新余市人民政府辦公室關于印發2020年新余市政務公開工作要點的通知

新余市人民政府辦公室關于印發2020年新余市政務公開工作要點的通知

余府辦字〔2020〕58號   2020年8月7日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門、市直各單位:

經市人民政府同意,現將《2020年新余市政務公開工作要點》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

(此件主動公開)

2020年新余市政務公開工作要點

2020年全市政務公開工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,圍繞黨中央、國務院和省委、省政府關于政務公開工作的決策部署,聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務,全面提升政務公開質量和實效,更好發揮新時代政務公開在推進治理體系和治理能力現代化中的作用。

一、聚焦建設法治政府,全過程加大公開力度

(一)著力推進重大行政決策公開。各縣區政府、市政府各部門要制定發布本單位的重大行政決策事項目錄,做好重大決策預公開。建立健全企業家參與涉企政策制定機制,充分聽取有代表性的企業和行業協會商會意見。準確公開會議決策事項,第一時間解讀會議精神,釋放權威政策信號。(責任單位:市直有關單位,各縣區)

(二)強化權力配置信息公開。對照法律法規規章和單位“三定”方案,全面梳理本機關依法行使行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善權責清單并按要求公開,明確權力邊界,強化權力監督。全市各級政府(管委會)辦公室要督促行政機關依法公開機構設置、工作職能等信息,在此基礎上組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄并向社會公開,全面展現政府機構權力配置情況。(責任單位:市直有關單位,各縣區)

(三)全鏈條加強政務信息管理。建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度,對政務信息進行全生命周期的規范管理。司法行政主管部門要在2020年底前集中統一對外公開我市現行有效規章,并提供在線查閱、檢索、下載等服務。全市各級政府部門要按照誰制定、誰清理的原則開展行政規范性文件有效性檢查清理,系統梳理本機關制發、公布的規范性文件,及時立、改、廢,集中統一對外公開并動態更新。各級各單位辦公室要加強統籌指導,逐步整理形成本級政府和本系統制度匯編并集中對外公開。(責任單位:市政府辦公室、市司法局、其他市直有關單位、各縣區)

(四)深化執法監管信息公開。全面推行行政執法公示制度,依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。充分運用“雙隨機、一公開”、“互聯網+監管”(公眾端)和“信用新余”等平臺規范發布監管信息。持續推進國資監管和國企改革信息公開。(責任單位:市司法局、市政府辦公室、市市場監管局、市國資委,其他市直有關單位、各縣區)

(五)高質量推進服務和結果公開。全面優化辦事流程,讓辦事人員通過江西政務服務網、“贛服通”等平臺動態掌握辦事進展,最大限度實現網絡化透明化辦事。加強“一件事”“一鏈辦”等綜合辦事信息公開,進一步提升辦事便利度。按季度公開《政府工作報告》重點任務、民生實事項目、重大工程項目的執行情況。做好督查和審計發現問題的整改落實情況公開。及時公開人大代表建議和政協提案辦理結果。(責任單位:市政府辦、市行管委、其他市直有關單位、各縣區)

(六)全面推進基層政務公開標準化規范化。各縣區和鄉鎮(街道辦)要認真對照國務院有關部門制定的26個試點領域標準指引,結合本級政府權責清單和公共服務事項清單等,全面梳理相關領域政務公開事項,在2020年11月底前編制完成政務公開事項標準目錄,建立縣、鄉兩級政務公開標準目錄體系,市政府各部門要做好業務指導工作。各縣區政府門戶網站要開設專題,及時公開基層政務公開標準化規范化工作進展情況。積極參與全省“十縣百鄉”創建活動,在全市創建1個縣區基層政務公開標準化規范化示范區,3個鄉鎮基層政務公開標準化規范化工作示范區,5個部門基層政務公開標準化規范化工作示范點,點面結合,充分發揮典型帶動作用。(責任單位:市政府辦公室,市直有關單位、各縣區)

二、聚焦促進中心工作,全方位解讀政策回應關切

(一)助力做好“六穩”工作,強化解讀回應。做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果的精準解讀和深度闡釋,主動回應經濟社會熱點問題。提升經濟政策發布質量,注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓,確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏不走樣。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性,增強解讀回應實際效果。(責任單位:市直有關單位、各縣區)

(二)助力落實“六保”任務,強化解讀回應。實時發布保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。尤其要加大為企業紓困、激發市場活力等規模性政策的公開力度,確保政策資金流向、使用公開透明。(責任單位:市直有關單位、各縣區)

三、聚焦增進民生福祉,全面深化重點領域公開

(一)持續做好重點民生領域信息公開。進一步完善教育、醫療、養老、環境保護和食品藥品安全等與群眾切身利益密切相關領域的信息公開工作。針對性做好學前教育、義務教育、高校和職業教育招生等領域信息公開。加大醫療服務、醫保監管、疫苗監管、食品藥品安全、公立醫療衛生機構績效考核結果等信息公開力度。及時公開養老服務項目清單、服務指南、服務標準等信息。圍繞打贏藍天保衛戰、農業農村污染治理、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進一步做好生態環境信息公開。(責任單位:市教育局、市醫保局、市衛生健康委、市農業農村局、市城管局、市市場監管局、市人社局、市生態環境局等,各縣區)

(二)及時準確發布新冠感染疫情信息。堅持做好新冠感染疫情防控常態化下的疫情信息發布工作,讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。密切關注涉及疫情的輿情動態,針對相關輿情熱點問題,快速反應、正面回應,涉事地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲,以權威信息引導社會輿論。(責任單位:市衛健委、其他市直有關單位、各縣區)

(三)加強突發公共事件信息公開。加大公共衛生等突發事件信息公開力度,依法依規、及時準確公布公共衛生、事故災難、自然災害等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息。特別要做好疫情防控常態化條件下相關政策、措施、數據、疫情防控知識等信息的及時、全面、精準公開,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強保障。(責任單位:市應急管理局、市衛生健康委、其他市直有關單位、各縣區)

四、聚焦優化服務功能,全渠道強化公開平臺建設

(一)強化政府網站集約化管理和公開專欄建設。在2020年底前,全面完成全市政府網站集約化工作,實現政府網站集約化平臺全面支持IPv6,二、三級頁面支持度不低于90%,并及時在全國政府網站信息報送系統中填報完成情況。2020年底前,在政府網站統一設置“政府信息公開”專欄,在網站首頁位置展示,優化欄目頁面設置和檢索功能,及時調整和落實法定主動公開內容和要求。專欄需涵蓋政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容和政府信息公開工作年度報告4部分。(責任單位:市信息化服務中心、市數投公司、各縣區)

(二)加強政務新媒體監管運營。按照屬地管理和“誰開設、誰主辦”的原則,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。緊緊圍繞政務新媒體檢查指標,加強政務新媒體日常運維管理監測,做好內容把關。充分發揮政務新媒體在政務公開、參與互動、政務服務等方面的功能作用。加快推進政務新媒體和政府網站數據融通、服務融通、應用融通。(責任單位:市委網信辦、市信息化服務中心,其他市直有關單位、各縣區)

(三)推進政務公開專區建設。各縣區政府、市政府各部門在政務服務大廳、便民服務中心等場所要設立政務公開專區,公開政務服務事項,并提供信息公開申請、政府信息查詢、辦事咨詢答復等服務。(責任單位:市政府辦公室、市行管委、其他市直有關單位、各縣區)

(四)推動政府公報創新發展。優化政府網站“政府公報電子版”專欄的閱讀界面、搜索、下載等服務功能。推進政府公報數據庫建設,積極拓展政府公報利用方式和傳播渠道。(責任單位:市政府辦公室、市信息化服務中心、其他市直有關單位、各縣區)

五、聚焦落實新修訂的政府信息公開條例,全環節健全制度規范

(一)落實政府信息主動公開新要求。正確執行新修訂的政府信息公開條例關于主動公開的規定,以政府信息公開專欄為依托,推動公開內容進一步聚焦重點政務信息,公開方式更加統一規范。2020年底前,全市各級政府部門法定主動公開內容全部公開到位。(責任單位:市直有關單位、各縣區)

(二)健全完善政務輿情處置回應機制。各縣區政府、管委會和市政府各部門要按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,進一步健全完善政務輿情監測、預警、研判、處置和回應工作制度機制。對市政府辦公室轉辦的政務輿情、涉及群眾切身利益且產生重大影響的政務輿情等,迅速按照有關規定處置,做到快速處置、有效回應。(責任單位:市政府辦公室,市委宣傳部,其他市直有關單位、各縣區)

(三)規范政府信息公開申請辦理工作。按照《江西省人民政府政務公開辦公室關于印發江西省政府信息依申請公開工作規范的通知》(贛府公開辦函〔2020〕1號)要求,做好依申請公開接收、登記、辦理、調查、答復等各個環節工作,注重程序規范和實體規范,準確適用依申請公開各項規定,從嚴把握不予公開范圍,對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,切實做到以公開為常態、不公開為例外,全面提升政府信息依申請公開工作質量,依法保障公眾合理信息需求。(責任單位:市直有關單位、各縣區)

(四)建立健全公共企事業單位信息公開制度。市直有關主管部門要按照政府信息公開條例的要求,督促指導教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共交通等領域企事業單位,梳理編制本單位政務公開標準規范清單,依法依規、及時全面公開相關信息,建立健全公共企事業單位信息公開制度。(責任單位:市發改委、市教育局、市衛生健康委、市住房和城鄉建設局、市水利局、市生態環境局、市交通運輸局,其他市直有關單位、各縣區)

六、強化組織保障,全面夯實工作基礎

(一)加強組織領導。市政府各部門和各縣區政府、管委會要依法確定一名負責同志,承擔本機關政務公開工作領導責任,并通過適當方式公開。各地各部門主要負責同志要定期聽取政務公開工作匯報,研究政務公開的制度設計和重大問題,部署推進工作。各縣區政府、管委會要嚴格落實政府信息公開條例要求,明確政府(管委會)辦公室為本地區政務公開工作主管部門。各行政機關的政務公開工作機構,原則上應在本機關內設機構中指定,并配齊配強工作力量。

(二)強化業務培訓。要把政府信息公開條例作為落實領導干部學法制度的重要內容,列入領導干部和公務員培訓課程,不斷提升各級各類公務員的公開意識和能力。要切實改進培訓工作,增強培訓計劃性、系統性,科學設置培訓課程,提升培訓效果。

(三)規范考核評估。各地各部門要認真梳理本級政府績效考核體系中政務公開各項指標,根據新時代政務公開的職責定位和新形勢新要求,及時予以調整完善。優化政務公開評估,及時總結先進做法,及時發現和解決政務公開工作推進過程中存在的問題。

各地各部門年度政務公開工作要點完成情況,納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布。市政府辦公室將組織開展監督監測和考核評估,并通報結果。