新余市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局市商務(wù)局市農(nóng)業(yè)局市財(cái)政局關(guān)于新余市推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店及電商凈菜超市建設(shè)的意見(jiàn)的通知

新余市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局市商務(wù)局市農(nóng)業(yè)局市財(cái)政局關(guān)于新余市推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店及電商凈菜超市建設(shè)的意見(jiàn)的通知

余府辦字〔2014〕61號(hào)  2014年11月5日

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門(mén),市直各單位:

市物價(jià)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局《新余市推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店及電商凈菜超市建設(shè)的意見(jiàn)》已經(jīng)市八屆政府第79次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

新余市推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店及電商凈菜超市建設(shè)的意見(jiàn)

為推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店(以下簡(jiǎn)稱直銷店)及電商凈菜超市的建設(shè),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,保障居民基本生活,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào))和新余市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(余府發(fā)〔2011〕15號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下意見(jiàn):

一、基本內(nèi)容

(一)直銷店及電商凈菜超市。

本意見(jiàn)所稱直銷店及電商凈菜超市,是指在政府引導(dǎo)和扶持下,通過(guò)產(chǎn)銷對(duì)接,在價(jià)格平穩(wěn)時(shí),低于市場(chǎng)平均價(jià)格銷售群眾生活必需的鮮活農(nóng)產(chǎn)品;在價(jià)格異常波動(dòng)時(shí),服從政府安排承擔(dān)保障供應(yīng)、平抑價(jià)格等社會(huì)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體。

(二)資金來(lái)源及其運(yùn)行考核。

市政府從市價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排直銷店及電商凈菜超市建設(shè)運(yùn)行專項(xiàng)資金,推動(dòng)和扶持直銷店及電商凈菜超市建設(shè)運(yùn)行,并對(duì)其進(jìn)行年度檢查、考核和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、直銷店及電商凈菜超市的申報(bào)

(一)申報(bào)條件。

⒈直銷店的申報(bào)。

⑴在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的生產(chǎn)、流通企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等,直銷店建設(shè)達(dá)3家(以下均含本數(shù))以上,經(jīng)營(yíng)期滿一年以上,無(wú)銷售假冒偽劣商品(產(chǎn)品)記錄。

⑵有相對(duì)獨(dú)立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,其中:單個(gè)直銷店經(jīng)營(yíng)面積不得少于20平方米,經(jīng)營(yíng)品種不少于40個(gè),其中蔬菜品種不少于15個(gè),年銷售額不少于25萬(wàn)元。

⑶開(kāi)辦直銷店的企業(yè)或合作社必須具備蔬菜生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、銷售等條件,配送中心面積不少于200平方米,自建蔬菜基地不低于100畝或采購(gòu)基地不低于200畝,并配有一定數(shù)量的配送車輛、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等設(shè)備。

⑷銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

⒉電商凈菜超市的申報(bào)。

⑴在本轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)的企業(yè),電商凈菜超市建設(shè)達(dá)10家以上,經(jīng)營(yíng)期滿一年以上,無(wú)銷售假冒偽劣商品(產(chǎn)品)記錄。

⑵有相對(duì)獨(dú)立且具備一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,單個(gè)電商凈菜超市經(jīng)營(yíng)面積不得少于8平方米,經(jīng)營(yíng)品種不少于60個(gè),其中蔬菜品種不少于15個(gè),年銷售額不少于15萬(wàn)元。

⑶開(kāi)辦電商凈菜超市的企業(yè)必須具備蔬菜生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、銷售等條件,配送中心面積不少于200平方米,自建蔬菜基地不低于100畝或采購(gòu)基地不低于200畝,并配有一定數(shù)量的配送車輛、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)藥殘留檢測(cè)等設(shè)備。

⑷銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

(二)經(jīng)營(yíng)要求。

1直銷店及電商凈菜超市應(yīng)統(tǒng)一建立價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)商品銷售情況進(jìn)行管理,并配置相應(yīng)軟件,實(shí)現(xiàn)與價(jià)格、商務(wù)主管部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,定期上傳銷售數(shù)量和價(jià)格數(shù)據(jù)。

2直銷店及電商凈菜超市經(jīng)營(yíng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)低于市場(chǎng)同等質(zhì)量的價(jià)格銷售,直銷商品主要為居民基本生活必需的農(nóng)產(chǎn)品,蔬菜類價(jià)格應(yīng)低于市場(chǎng)平均價(jià)格10%以上,銷售其它農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不得高于周邊同品種、同質(zhì)量市場(chǎng)價(jià)格。

3價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),直銷店及電商凈菜超市應(yīng)根據(jù)簽訂的協(xié)議,帶頭執(zhí)行政府調(diào)控政策,嚴(yán)格按照價(jià)格、商務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)段、品種、價(jià)格和數(shù)量投放市場(chǎng),履行穩(wěn)價(jià)惠民義務(wù)。

4守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色、無(wú)公害要求;不得以次充好、摻雜使假、短斤少兩;所有商品明碼標(biāo)價(jià),每天公示直銷店及電商凈菜超市所售的品種價(jià)格;建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬,每天記錄進(jìn)、銷、存數(shù)量和價(jià)格等資料。

5政府補(bǔ)貼資金或以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金,做到專款專用。

(三)申報(bào)程序。

1擬設(shè)立直銷店的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在轄區(qū)價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,區(qū)價(jià)格、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)直銷店的材料進(jìn)行初審后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。擬設(shè)立電商凈菜超市的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)向市商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),并提交相關(guān)材料。

2市價(jià)格、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)對(duì)上報(bào)的申報(bào)直銷店或電商凈菜超市的材料進(jìn)行評(píng)審,對(duì)審核合格的直銷店或電商凈菜超市應(yīng)向社會(huì)公布,同時(shí)由價(jià)格或商務(wù)主管部門(mén)與申請(qǐng)人簽訂《直銷店或電商凈菜超市建設(shè)協(xié)議書(shū)》。不予認(rèn)定的,及時(shí)向申請(qǐng)人反饋意見(jiàn)。

3對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的直銷店及電商凈菜超市,扶持資金按《新余市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》(余府辦發(fā)〔2014〕1號(hào))撥付。

三、直銷店及電商凈菜超市可享受的政策

(一)直銷店可享受的政策。

1一次性建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為:經(jīng)營(yíng)面積20-100平方米的補(bǔ)助2萬(wàn)元;100平方米以上的補(bǔ)助3萬(wàn)元(公有房屋免房租的除外)。

2以獎(jiǎng)代補(bǔ)。實(shí)行年度考核,考核內(nèi)容為:遵紀(jì)守法、制度建設(shè)、硬件設(shè)施、義務(wù)履行、銷售數(shù)量、銷售金額。被評(píng)為“優(yōu)秀”的,該年度給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為“良好”的,該年度給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為“合格”的,該年度給予05萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果向社會(huì)公布。

3價(jià)差補(bǔ)貼。當(dāng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),對(duì)執(zhí)行政府價(jià)格調(diào)控任務(wù)的直銷店,按先控后補(bǔ)的原則,對(duì)其經(jīng)營(yíng)價(jià)差給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

(二)電商凈菜超市可享受的政策。

1一次性建設(shè)費(fèi)補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)為:經(jīng)營(yíng)面積8-15平方米的補(bǔ)05萬(wàn)元;15平方米以上的補(bǔ)1萬(wàn)元(公有房屋免房租的除外)。

2以獎(jiǎng)代補(bǔ)。實(shí)行年度考核,考核內(nèi)容為:遵紀(jì)守法、制度建設(shè)、硬件設(shè)施、義務(wù)履行、銷售數(shù)量、銷售金額。被評(píng)為“優(yōu)秀”的,該年度給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為“良好”的,該年度給予05萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);被評(píng)為“合格”的,該年度給予03萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。考核結(jié)果向社會(huì)公布。

3價(jià)差補(bǔ)貼。當(dāng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),對(duì)執(zhí)行政府價(jià)格調(diào)控任務(wù)的電商凈菜超市,按先控后補(bǔ)的原則,對(duì)其經(jīng)營(yíng)價(jià)差給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

四、職責(zé)分工

價(jià)格、商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)約定權(quán)利義務(wù)、落實(shí)優(yōu)惠政策、實(shí)施年度考核、提供價(jià)格信息、引導(dǎo)價(jià)格制定、調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議和交易糾紛。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)基地、采購(gòu)基地的監(jiān)管,組織生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)銷商按照有關(guān)直供辦法,制定各階段鮮活農(nóng)產(chǎn)品配供品種;協(xié)調(diào)生產(chǎn)、運(yùn)輸、配供過(guò)程中的品種、數(shù)量、質(zhì)量、安全等問(wèn)題。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金并實(shí)施監(jiān)管。

五、有關(guān)要求

本意見(jiàn)試行一年。分宜縣鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷店及電商凈菜超市的扶持可參照?qǐng)?zhí)行。

                                              市物價(jià)局  市商務(wù)局  市農(nóng)業(yè)局  市財(cái)政局