新余市人民政府新余軍分區印發關于進一步做好駐市部隊隨軍家屬就業安置工作的實施細則(試行)的通知

新余市人民政府新余軍分區印發關于進一步做好駐市部隊隨軍家屬就業安置工作的實施細則(試行)的通知

余府發〔2014〕34號  2014年12月31日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位,各人武部:

《關于進一步做好駐市部隊隨軍家屬就業安置工作的實施細則(試行)》已經市八屆政府第81次常務會議研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

關于進一步做好駐市部隊隨軍家屬就業安置工作的實施細則(試行)

做好軍人隨軍家屬就業安置工作,事關廣大官兵切身利益,事關軍隊戰斗力建設,事關社會和諧發展,對實現黨在新形勢下強軍目標,維護國家安全和社會穩定,全面建成小康社會具有重要意義。根據《國務院中央軍委關于批轉人力資源社會保障部總參謀部總政治部軍人隨軍家屬就業安置辦法的通知》(國發〔2013〕42號)和江西省人民政府、江西省軍區《關于進一步做好駐贛部隊隨軍家屬就業安置工作的實施意見》(贛府發〔2014〕10號)文件精神,結合我市實際,現就進一步做好駐市部隊隨軍家屬就業安置工作提出如下實施意見。

一、把握基本原則,構建多元安置模式

隨軍家屬就業安置工作貫徹國家就業安置政策,堅持社會就業為主、內部安置為輔的原則,按屬地、按系統、分層次,采取內部安置、市場安置、鼓勵扶持自主擇業、自主創業、自謀職業等多種形式安置就業。接收單位在明確人員后,應在6個月內辦理好接收手續。

(一)公務員和事業單位身份隨軍家屬的安置。

1隨軍前在部隊駐地以外屬在編在崗公務員、事業單位在編人員身份的隨軍家屬,按照屬地管理、就地就近、專業對口的原則,由駐地人民政府分系統、分層次做好計劃性內部安置。隨軍家屬符合事業單位招聘條件的,在同等條件下優先聘用。

隨軍前在中央和省垂直管理單位工作,屬在編在崗公務員、事業單位在編人員身份的隨軍家屬,參照前款執行。各垂管單位應落實當地人民政府安置隨軍家屬的任務。

2隨軍前在省級單位工作,屬駐市部隊的隨軍家屬,由市直單位負責接收安置,或按軍人屬地安置。需要到省直單位安置的,由新余軍分區政治部上報省軍區政治部匯總報省隨軍家屬就業安置工作領導小組辦公室審核后組織實施。

3市委編辦應根據《關于進一步規范機關事業單位進人事前核編和人員上下編管理意見的通知》(余辦字〔2010〕77號)和《關于嚴格機構編制管理有關問題的通知》(余辦字〔2013〕44號)精神,做好隨軍家屬進人事前核編工作。如當年度需安置的隨軍家屬人數較多,因編制、崗位職數有限而難以一次性安置的,可根據其配偶的職務、任職年限、隨軍年限等情況采取分期分批的方法進行安置,原則上當年內安置到位。其中:團職(含技術九級)以上、飛行員、平時榮立二等功、戰時榮立三等功(含)以上的隨軍家屬和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,優先安置。

(二)在企業工作隨軍家屬的就業安置。

1隨軍前在部隊駐地以外國有、國有控股和國有資本占主導地位企業工作的隨軍家屬,采取擇優聘用與雙向選擇相結合,由人社部門按照駐地就近、崗位適用和行業專業基本對口的原則進行推薦安置。對符合市人才引進和取得研究生以上學歷的隨軍家屬,按照人盡其才、專業對口的原則優先推薦安置。

2國有、國有控股和國有資本占主導地位企業應自覺承擔和履行社會責任,積極接收安置隨軍家屬。國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業在招聘人員時,應拿出10%-20%的崗位數量定向招聘隨軍家屬,由市國資委、市工信委負責協調并督促落實。企業在經濟性裁員時,在同等條件下應當優先留用隨軍家屬;企業因破產、減產、停產等原因造成隨軍家屬下崗的,公共就業服務機構應當優先推薦再就業;已下崗的隨軍家屬,原工作單位有用人需求時應優先恢復上崗。

3本系統無法調劑安置已下崗、自謀職業的隨軍家屬,憑《就業失業登記證》由當地人社部門免費提供人事代理、就業指導、職業介紹、就業或轉崗培訓等公共就業服務。

(三)無工作或失業隨軍家屬的就業安置。

1無工作或失業隨軍家屬的就業安置,采取提供崗位信息、組織專場招聘會和公益性崗位就業援助等辦法幫助就業。每年由市、縣(區)政府向有關部門和單位下達指導性安置計劃,各級人社部門公共就業服務機構每年舉辦不少于1次隨軍家屬就業專場招聘會,組織有接收安置任務的單位和隨軍家屬進行雙向選擇,招聘會由人社部門組織,軍分區政治部負責通知隨軍家屬參加。對符合社區崗位招聘條件的隨軍家屬,優先給予安置。

2隨軍家屬自主創業的,按照國家規定享受國有企業下崗失業人員和其他困難群體就業的優惠政策。隨軍家屬自謀職業并持有《就業失業登記證》的,可按規定享受小額擔保貼息貸款、創業扶持、社保補貼等促進就業和減免稅收等優惠政策。

3全市各級政府及其相關部門要積極鼓勵和組織未就業隨軍家屬參加職業培訓。對參加職業培訓的,按規定給予職業培訓補貼;對通過初次職業技能鑒定并取得職業資格證書的,按規定給予職業技能鑒定補貼。

(四)未就業隨軍家屬實行貨幣化安置。

1未就業的隨軍家屬,在部隊發放隨軍家屬未就業期間基本生活補貼的基礎上,由駐地政府按照不低于當地上年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資的10%發給生活補助,所需資金由駐地政府財政安排,列入政府財政預算。各級政府應根據城鎮非私營單位在崗職工平均工資的增長狀況,適時調整未就業隨軍家屬生活補貼。享受貨幣化安置的隨軍家屬不再納入就業安置范圍。

2隨軍家屬的生活補助由部隊駐地民政部門按時足額發放到位。每年12月1日前,由各部隊將未就業隨軍家屬名單和相關證明材料報民政部門審核匯總,由民政部門按有關程序報批,并于12月31日前將生活補助經費劃撥到部隊賬戶,由部隊及時發放給隨軍家屬本人。軍人轉業或調離駐地時,駐軍應及時通知當地民政部門停發其家屬待業期間生活補助。

3隨軍家屬未就業期間的社會保險和基本生活補貼,由部隊按國務院辦公廳、中央軍委辦公廳下發的《軍人配偶隨軍未就業期間社會保險暫行辦法》(國辦發〔2003〕102號)規定執行。

二、建立常態化機制,加大安置工作力度

1建立健全隨軍家屬就業安置工作常態化機制。隨軍家屬就業安置工作列入市、縣(區)政府、駐市部隊和相關部門年度工作計劃,每年一季度啟動。在制定工作計劃時,尤其要保證副團職以上干部隨軍家屬的就業安置。市隨軍家屬就業安置工作領導小組應及時召開會議,總結上年度安置工作情況,研究部署年度安置工作,下達安置計劃,組織實施,并報省隨軍家屬就業安置工作領導小組辦公室備案。

2縣(區)、市直和相關部門要建立健全隨軍家屬就業安置工作責任制,作為主官工程,納入軍民共建、黨管武裝考核、“雙擁”模范城(縣、區)評優內容,對未完成隨軍家屬安置任務的單位,按照市委組織部、軍分區政治部《關于開展全市黨管武裝工作考評的實施辦法(試行)》(軍聯〔2014〕1號)給予扣分。

3駐市部隊應主動配合有關部門做好隨軍家屬就業安置工作,引導隨軍家屬轉變就業觀念,服從組織安排。隨軍家屬接到人社部門、用人單位的調動或招聘通知后,應當按規定時間及時報到上崗。因個人原因逾期不辦理手續或不服從安置的,不再列入安置范圍。

三、健全工作機構,加強組織領導

全市各級政府負有做好隨軍家屬就業安置工作的重要責任,軍地各級應按照國發〔2013〕42號和贛府發〔2014〕10號文件要求,建立健全隨軍家屬就業安置工作領導機構,切實加強組織領導,抓好工作落實,不斷提高隨軍家屬就業安置工作質量和水平。市隨軍家屬就業安置工作領導小組,組長由市政府領導擔任,副組長由軍分區政治部主任擔任,成員由相關部門負責人和部隊主官組成,領導小組辦公室設在市人社局,辦公室主任由市人社局局長兼任,辦公室成員由市委編辦、市人社局、市委組織部和新余軍分區政治部人員組成,領導小組人員變化后要及時進行調整補充。建立會議制度,每年“八一”期間,要專門召開安置工作座談會,聽取駐市部隊意見建議,總結工作,查找差距,研究對策,切實用好政策,用足資源,把實事辦好,推動安置工作不斷取得新成效。各縣(區)要結合本意見和當地實際,制定完善相關配套措施和安置辦法,優先安置隨軍家屬就業。市隨軍家屬就業安置工作領導小組統籌指導、協調全市隨軍家屬就業安置工作,領導小組辦公室負責全市隨軍家屬就業安置工作的日常事務。新余軍分區為駐市部隊牽頭組織單位,負責全市部隊隨軍家屬就業安置的組織指導和協調工作。

本細則自2014年12月31日至2015年12月30日施行。此前發布的有關規定與本細則不一致的,以本細則為準。

附件:隨軍家屬安置工作流程