新余市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見

新余市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見

余府辦發〔2013〕48號  2013年12月6日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門、市直各單位:

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》(國辦發〔2013〕100號),進一步做好政府信息公開工作,及時回應公眾關切,適時正確引導輿論,提升政府公信力,經市政府同意,現結合我市實際提出如下意見。

一、進一步加強新聞發布工作

1.加強新聞發言人隊伍建設。各地、各部門和各單位應建立新聞發言人制度,設立新聞發言人,明確工作機構和聯絡員。新聞發言人由熟悉本系統、本部門情況,且具有較高政策理論水平和較強溝通表達能力的同志擔任。因工作關系,有些單位新聞發言人工作崗位發生了變動,請各地、各部門和各單位將重新確定的1名新聞發言人和1名聯絡員于12月20日前報送給市政府辦公室信息科備案。

2.完善新聞發布制度。市政府辦公室和市政府新聞辦公室要圍繞市政府重要會議、重點工作和公眾關注的熱點問題,及時組織召開新聞發布會。市政府各部門各單位要建立健全例行新聞發布制度,利用新聞發布會、組織記者采訪、答記者問、網上訪談等多種形式發布信息。與宏觀經濟和民生關系密切以及社會關注事項較多的市政府部門(單位),主要負責同志原則上每年應出席一次市政府新聞辦公室新聞發布會,新聞發言人或相關負責人每季度至少出席一次;本部門(單位)原則上每季度至少舉辦一次新聞發布會。各縣(區)政府、管委會應建立政府主要負責同志依托新聞發布平臺和新媒體發布重要信息的制度,并指導本級政府部門加強新聞發布工作。

3.規范新聞發布機制。強化市、縣(區)兩級新聞發布體系,各負其責,及時主動做好本地區新聞發布工作。建立新聞發布會報批制度。各地、各部門組織召開新聞發布會須經同級政府新聞辦公室和有關主管部門審批同意;未經審批同意的,不得擅自發布信息。重大突發事件的新聞發布,由各級政府新聞辦公室會同同級政府應急辦統一協調管理,依法發布相關權威信息,妥善回應公眾質疑,及時澄清不實傳言。

二、進一步加強政府網站信息公開工作

4.發揮政府網站信息公開第一平臺作用。加強各級政府網站建設和管理,及時調整和更新政府信息公開目錄,及時更新發布政府網站信息,增強網上公開信息的集中度和規范性。凡是主動公開的信息,均同步在政府網站發布,將政府網站打造成及時、準確、權威的信息發布平臺,傳播主流聲音。各級政府有關部門要按照《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)要求,通過政府網站等平臺公開9個重點領域信息,及時回應社會關切,并在今年12月10日前將相關工作開展情況形成書面材料(蓋單位電子公章)通過市數字化綜合辦公平臺報市政府辦公室信息科(聯系人:劉偉、聯系電話:6459668)。

5.拓展政府網站互動和服務功能。圍繞政府重點工作和公眾關注的熱點問題,加強政府網站在線訪談工作。各級政府主要負責同志原則上每年參加一次政府網站在線訪談,政府部門每年至少開展兩次政府網站在線訪談。涉及群眾切身利益的重要決策,應通過政府網站公開征求意見。梳理整合并完善政府網站政務服務及便民服務事項,確保公眾能夠及時獲得“一站式”在線服務。加強政府網站數據庫建設,逐步整合交通、社保、醫療、教育等公共信息資源,以及投資、生產、消費等經濟領域數據,方便公眾查詢。各地、各部門和各單位要落實專人負責本單位門戶網站的日常維護和運行。因工作關系,有些單位網站維護人員工作崗位發生了變動,請各地、各部門和各單位將重新確定的1名分管領導和1名工作人員名單于今年12月20日前分別報市政府辦公室信息科和市信息化服務中心電子政務科備案,以便日常聯絡互動。

6.依托信息化技術強化政府信息公開工作。依托信息資源共享目錄和交換平臺等信息化技術,實現市數字化綜合辦公平臺、市政府網站群平臺、市政府信息公開平臺、市工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺、網上審批系統的網上辦事大廳之間的有效整合,建設信息公開、在線辦事和互動交流的統一平臺,實現信息公開的“內網單點發布、外網多點展示”和在線服務、互動交流平臺的“外網受理、內網辦理、外網反饋”功能,確保信息公開工作的主動性、及時性,為檢查督導和績效考核提供依據。

三、切實強化新媒體信息發布工作

7.利用政務微博、微信等新媒體及時發布信息。積極探索利用政務微博、微信等新媒體,及時發布各類權威信息,尤其是涉及公眾重大關切的公共事件和政策法規方面的信息,并充分利用新媒體的互動功能,及時與公眾進行互動交流。

8.加強政務微博、微信管理。各級政府新聞辦公室、公安機關依法加強政務微博、微信監管。各地、各部門和各單位開設政務微博、微信后,應報同級政府新聞辦公室備案。要建立政務微博、微信管理制度,規范信息發布程序及公眾質詢處理答復程序,確保政務微博、微信安全可靠。

四、加大工作機制建設力度

9.健全輿情收集、研判、報告和回應機制。各地、各部門和各單位要建立健全輿情收集、研判、報告和回應機制,密切關注重要政務輿情,加強分析研判和調查處理,必要時及時予以回應,澄清事實。各級政府新聞辦公室、公安和工信等部門應建立相應的網絡輿情綜合監測平臺,進一步加大網絡輿情監測力度,重要輿情形成監測分析報告,及時轉請相關單位和部門處置。

10.完善主動發布機制。圍繞中心工作,針對公眾關切,主動、及時、全面、準確地發布政府權威信息。特別是重大突發事件和熱點敏感問題,涉事單位和部門新聞發言人要及時回應。要依法依規做好政府信息發布的保密審查工作,涉及其他行政機關的,應主動與有關部門溝通確認,確保政府信息發布準確、一致。要統籌運用新聞發言人、政府網站、政務微博微信等發布信息,充分發揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業網站等媒體的作用,擴大發布信息的受眾面,增強影響力。

11.建立專家解讀機制。重要決策法規出臺后,各地、各部門和各單位要及時組織專家做好解讀工作,讓公眾更好地知曉、理解相關政策和舉措。各地、各部門和各單位要在今年12月底前建立政策解讀專家庫,負責做好本單位重要政策、重大突發事件等的解讀和輿論引導工作。

12.建立溝通協調機制。各地、各部門和各單位要加強與政府新聞辦公室、信息化服務中心以及有關新聞媒體的溝通聯系,建立重大政務輿情會商聯席會議制度,建立政府信息發布和輿情處置聯動機制,妥善制定政府重大信息發布和傳播方案,共同做好政府信息發布和輿論引導工作。

五、建立健全工作保障措施

13.加強組織領導。各地、各部門和各單位要把做好政府信息公開、提高信息發布實效擺上重要工作日程,主要負責同志要親自過問,分管負責同志要直接負責,逐級落實責任,確保各項工作措施落實到位。要建立健全相關工作機構,配備必要的工作人員,保障必要的工作經費;同時,要為信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員參加重要會議、掌握相關信息提供便利條件。

14.加強業務培訓。各地、各部門和各單位要建立培訓工作常態化機制,經常組織開展面向信息公開工作人員、新聞發言人、政府網站工作人員、政務微博微信相關人員等的培訓,及時總結交流經驗,不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。各級人力資源和社會保障部門要會同有關單位把政府信息公開工作列入公務員培訓內容,進一步加大培訓力度,擴大培訓范圍。

15.加強督查指導。市政府辦公室、市政府新聞辦公室、市公安局、市信息化服務中心和新余日報要協同加強對新聞發言人制度、政府網站、政務微博微信等平臺建設和管理工作的督查和指導,進一步完善相關措施和管理辦法,強化績效評估和考核,加大問責力度,定期通報有關情況,切實解決存在的突出問題。