新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新余市審計(jì)結(jié)果公開辦法》的通知

新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新余市審計(jì)結(jié)果公開辦法》的通知

余府辦發(fā)〔2015〕47號(hào)  2015年7月3日

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門,市直各單位:

《新余市審計(jì)結(jié)果公開辦法》已經(jīng)市八屆人民政府第93次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

新余市審計(jì)結(jié)果公開辦法

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開,提高審計(jì)工作公信力和透明度,促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《江西省審計(jì)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果公開工作。

第三條  本辦法所稱審計(jì)結(jié)果,是指審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)后,以審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)果類文書所反映的主要內(nèi)容及相關(guān)情況。應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:被審計(jì)(調(diào)查)單位基本情況,審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn),審計(jì)(調(diào)查)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,處理處罰結(jié)果及審計(jì)(調(diào)查)建議,被審計(jì)(調(diào)查)單位的整改情況等。

本辦法所稱審計(jì)結(jié)果公開,是指審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)法定的程序和形式,依法向社會(huì)公開或者有關(guān)部門公開審計(jì)結(jié)果及相關(guān)情況的行為。

第四條  審計(jì)結(jié)果公開,應(yīng)當(dāng)依法保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。

第五條  審計(jì)機(jī)關(guān)依法公開審計(jì)結(jié)果,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第六條  審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政務(wù)公開的要求,可以公開下列審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果:

(一)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果及整改情況;

(二)政府部門和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)組織及其他單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)結(jié)果;

(三)有關(guān)行業(yè)或者專項(xiàng)資金、基金的審計(jì)結(jié)果;

(四)有關(guān)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果;

(五)國(guó)外貸援款項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果;

(六)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,以及本級(jí)人民政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公開的其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。

第七條  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)探索推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果公開。根據(jù)審計(jì)情況和工作需要,可以在被審計(jì)單位和被審計(jì)單位以外的一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)情況;經(jīng)交辦單位同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),可以適當(dāng)形式向社會(huì)公開審計(jì)結(jié)果和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況。

不宜向社會(huì)公布的審計(jì)結(jié)果,可以根據(jù)需要向有關(guān)部門和單位通報(bào)。

第八條  審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告同時(shí)抄送市紀(jì)委、市檢察院;

重大違紀(jì)情況通過(guò)案件移送方式,向市紀(jì)委和市檢察院等部門提供審計(jì)結(jié)果信息。

第九條  公開的審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)審計(jì)結(jié)果內(nèi)容事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)客觀;

(二)保守國(guó)家秘密和被審計(jì)單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密,并遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定;

(三)涉及不宜公布內(nèi)容的,必須對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行刪除或者修改;

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)結(jié)果提請(qǐng)裁決、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,公開審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在裁決、行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)束后按照規(guī)定進(jìn)行。

第十條  公開的審計(jì)結(jié)果不得包含下列信息:

(一)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的信息;

(二)正在調(diào)查、處理過(guò)程中的事項(xiàng);

(三)依照法律法規(guī)的規(guī)定不予公開的其他信息。

涉及商業(yè)秘密的信息,經(jīng)權(quán)利人同意或者認(rèn)為不公布可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以予以公布。

第十一條  審計(jì)機(jī)關(guān)公開審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定,在審計(jì)報(bào)告出具前征求被審計(jì)對(duì)象和有關(guān)部門的意見(jiàn),并告知將以適當(dāng)方式公開審計(jì)結(jié)果。公開時(shí)一般不再征求意見(jiàn),但被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)再次征求意見(jiàn)。

審計(jì)結(jié)果公開的內(nèi)容涉及下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目的,相關(guān)事實(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)復(fù)核確認(rèn)。

需要公開涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索移送事項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)與受理移送部門協(xié)商一致。

第十二條  審計(jì)結(jié)果公開應(yīng)當(dāng)履行下列報(bào)批程序:

(一)預(yù)算執(zhí)行情況及其他財(cái)政收支的審計(jì)結(jié)果和整改情況需要公開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(二)向本級(jí)人民政府呈報(bào)的重要審計(jì)事項(xiàng),以及其他重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果需要公開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(三)授權(quán)審計(jì)或者統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果需要公開的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)授權(quán)審計(jì)或者統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),同時(shí)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)交辦單位同意,同時(shí)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);

(五)政府投資審計(jì)報(bào)告和其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開的,由市審計(jì)局決定,并提前7日?qǐng)?bào)本級(jí)人民政府備案。

涉及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革以及社會(huì)保障、公務(wù)支出、公款消費(fèi)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,涉及國(guó)家和我市重大經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施、公共服務(wù)、資源環(huán)保以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),可以向社會(huì)予以公開。

第十三條  審計(jì)結(jié)果公開應(yīng)嚴(yán)格履行審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審核、審查、批準(zhǔn)程序:

(一)按照審計(jì)業(yè)務(wù)分工范圍,審計(jì)結(jié)果公開文稿的擬稿由審計(jì)組草擬,審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核,審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)審計(jì)結(jié)果公開事項(xiàng)的真實(shí)性、完整性,審計(jì)證據(jù)的適當(dāng)性、充分性負(fù)責(zé);

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)法規(guī)審理部門負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)結(jié)果公開內(nèi)容進(jìn)行合法性審查;

(三)審計(jì)機(jī)關(guān)人秘部門負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)結(jié)果公開文稿的文字、格式進(jìn)行審核;

(四)審計(jì)組所在業(yè)務(wù)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和總審計(jì)師分別對(duì)審計(jì)結(jié)果公開文稿進(jìn)行審簽、審核;

(五)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)審計(jì)結(jié)果公開文稿進(jìn)行審定并簽發(fā)。

審計(jì)機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和任何個(gè)人不得自行對(duì)外公開審計(jì)結(jié)果,或者向外透露審計(jì)結(jié)果信息。

公開審計(jì)結(jié)果形成的有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。

第十四條  審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取下列一種或多種途徑公開審計(jì)結(jié)果:

(一)通過(guò)本級(jí)政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)站發(fā)布;

(二)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)公布;

(三)通過(guò)本市主流媒體發(fā)布;

(四)印發(fā)書面的審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開單行本,并發(fā)送有關(guān)單位;

(五)其他適當(dāng)形式。

以新聞發(fā)布會(huì)公開審計(jì)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方各級(jí)人民政府規(guī)定辦理報(bào)批和登記手續(xù)。

第十五條  違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:

(一)未按規(guī)定履行審計(jì)結(jié)果公開審批程序的;

(二)審計(jì)結(jié)果公開有重大事實(shí)差錯(cuò)并造成不良后果和影響的;

(三)泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位和相關(guān)單位商業(yè)秘密的。

第十六條  阻礙審計(jì)結(jié)果公開,影響審計(jì)機(jī)關(guān)正常工作,或者報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員的,由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任。

第十七條  法律法規(guī)對(duì)審計(jì)結(jié)果公開另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條  縣(區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)可以參照本辦法制定具體規(guī)定,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條  本辦法自發(fā)布之日起施行。