新余市人民政府關于印發新余市加快推進新型工業化考評意見的通知

新余市人民政府關于印發新余市加快推進新型工業化考評意見的通知

余府發〔2013〕25號  2013年9月26日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

《新余市加快推進新型工業化考評意見》已經市八屆人民政府第51次常務會議審議通過,現予印發,請認真遵照執行。

新余市加快推進新型工業化考評意見

為進一步做大經濟總量,調優經濟結構,提升工業發展整體素質和核心競爭力,加快推進新型工業化進程,制定本考評意見。

一、考評原則

考核獎勵堅持公開公正,突出實績,獎優揚先的原則;考核實行定性和定量相結合,以定量考核為主;獎勵實行物質鼓勵和精神鼓勵相結合,以精神鼓勵為主。

二、考評獎勵

為加快推進新型工業化進程各項工作,設置企業納稅貢獻獎、企業進步獎、中小企業特別獎、企業誠信經營獎等獎項。

(一)企業納稅貢獻獎

企業納稅貢獻獎是對全市范圍內規模以上工業企業中上繳稅金總額達到一定臺階的企業設置的獎項。

授予年度企業納稅貢獻獎的企業,要求其當年上繳稅金總額須達到1000萬元、3000萬元、5000萬元、7000萬元、1億元、3億元、5億元等臺階,獎勵的最高金額不超過100萬元;對當年上繳稅金總額達到以上臺階的企業,分別按以下相關標準進行獎勵:

1.上繳稅金總額1000萬元(含)至3000萬元的,獎勵10萬元;

2.上繳稅金總額3000萬元(含)至5000萬元的,獎勵20萬元;

3.上繳稅金總額5000萬元(含)至7000萬元的,獎勵30萬元;

4.上繳稅金總額7000萬元(含)至1億元的,獎勵40萬元;

5.上繳稅金總額1億元(含)至3億元的,獎勵50萬元;

6.上繳稅金總額3億元(含)至5億元的,獎勵80萬元;

7.上繳稅金總額5億元(含)以上的,獎勵100萬元。

(二)企業進步獎

企業進步獎是對年度內進入規模以上工業企業名單或在技術創新工作中有重大突破的工業企業設置的獎項,并分別按以下標準進行獎勵:

1.對當年新入規模以上工業企業的一次性獎勵5萬元;

2.對當年被認定為國家高新技術企業的一次性獎勵10萬元;

3.對當年被認定為國家或國家級企業技術中心、工程技術研究中心(包括重點實驗室)的獎勵50萬元;

4.對當年被認定為省或省級企業技術中心、工程技術研究中心(包括重點實驗室)的獎勵10萬元;

5.對企業與高校、科研單位通過產學研合作,引進、消化、吸收、再創新的產學研項目,當年經驗收認定的獎勵3萬元。

(三)中小企業特別獎

中小企業特別獎是對全市規模以上工業企業中年上交所得稅在100萬元以上且比上年增長10%以上的中小企業設置的獎項。每年按上交所得稅的總額表彰獎勵前10名,第一名獎金15萬元,第二到第四名獎金各8萬元,第五到第十名獎金各5萬元。

(四)企業誠信經營獎

企業誠信經營獎是對在新余市內注冊且經營滿三年以上(含)的規模以上工業企業設置的獎項。對符合條件的企業每年獎勵不超過20個,對獲得企業誠信經營獎的企業授予獎牌。

評選“誠信經營獎”的企業應具備以下條件:

1.制定和完善了誠信經營管理制度,遵守商業職業道德準則,有較強的誠信經營理念和信用風險意識,積極履行社會責任,開展形式多樣的社會責任活動,保護環境資源、熱心公益事業,社會效益和經濟效益同步增長,在社會和行業中有較高影響力;

2.誠實守信、文明經營,遵守國家相關法律法規,企業及其法定代表人無違法犯罪記錄,無因債務糾紛被起訴或消費者投訴并敗訴的情況;

3.企業無惡意拖欠、逃廢金融機構債務和拒不承擔擔保責任的行為,無在金融機構透支和無理拒付票據的行為;

4.自覺照章納稅,無偷、逃、騙、抗稅以及欠稅行為,且無稅務行政處罰記錄;

5.企業嚴格執行國家價格、質量、藥監、衛生、安全生產、環境保護等相關法律法規規定,無價格欺詐、質量問題、生產安全或環境污染事故;

6.維護職工合法權益,促進勞動關系和諧,積極參加社會保險,不欠繳社會保險金,不拖欠職工工資。

三、考評程序

成立市加快推進新型工業化考評工作小組,市工信委、市財政局、市監察局、市統計局、市工商局、市國稅局、市地稅局等部門為成員單位,辦公室設在市工信委,具體組織實施考評。獎勵考評程序如下:

1.申報。由縣(區)及有關單位對照考評意見組織填報相關獎項申請表,并附有關文書和證明材料,于次年3月底前,報送考評工作小組辦公室。其中,“企業誠信經營獎”由市工商局組織初評,并將相關材料和初評名單報送考評工作小組辦公室。

2.考核。考評工作小組辦公室對有關單位的申報材料采取聽、詢、查、訪等方法進行考核,根據獎勵評選條件,提出核實意見和獎勵建議名單。

3.評審。考評工作小組進行評審,擬定獎勵名單。

4.審定。考評工作小組將擬定的獎勵名單和有關材料報市委、市政府審定,并確定有關獎勵事項。

四、表彰獎勵

從2013年開始,市委、市政府每年召開一次表彰獎勵大會,集中表彰獎勵獲得企業納稅貢獻獎、企業進步獎、中小企業特別獎、企業經營誠信獎的單位;對獲得企業納稅貢獻獎、企業進步獎、中小企業特別獎的單位頒發獎牌和獎金,對獲得企業誠信經營獎的單位,頒發獎牌;同時,宣傳部門加大表彰獎勵的宣傳力度,在電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開辦專欄(專題)公布表彰獎勵名單并集中進行專門報道。

五、相關事項

1.本考評意見所涉及各獎項的考核數據,以市財政局、市統計局、市國稅局、市地稅局等單位提供的數據為準;

2.煤炭、礦山開采等資源類的企業不納入考評范圍;

3.上繳稅金總額是指企業當年上交國稅和地稅的全部入庫稅收總和(含免抵調稅款,剔除財政退庫部分)。欠稅企業不納入本意見的獎勵評選范圍;

4.所得稅是指企業上交的國稅、地稅中的企業所得稅和個人所得稅的總和;

5.中小企業指按國家工信部、國家統計局劃分標準而定;

6.凡參評企業在社會治安綜合治理、環境保護、安全生產、節能減排等方面工作不達標的,取消參評資格;

7.對同時符合本考評意見兩個以上獎項獎勵條件的(企業進步獎除外)單位,同時頒發各獎項獎牌,但獎金按就高不就低的原則只獎勵一項。各獲獎企業的獎金,企業稅收交在市本級的,獎金由市財政支付;其他獲獎企業的獎金,50%由市財政支付,另50%受益財政配套部分,按以下方法獎勵:(1)企業已享受受益財政獎勵政策,且金額高于(等于)考評獎金的,受益財政不再配套;金額低于考評獎金的,補足差額部分金額;(2)未享受財政獎勵政策的,按50%配套獎勵;

8.獲獎的國有及國有控股企業所得獎金主要用于獎勵企業領導班子成員及其他有功人員;其中,獎勵給企業主要負責人及具體經辦人的獎勵金額不得低于總獎金的60%,具體獎金分配由獲獎企業自定。

六、本考評意見自2013年起施行。