關于進一步加強當前消防安全工作的通知余府辦字〔2013〕40號

關于進一步加強當前消防安全工作的通知

余府辦字〔2013〕40號

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為進一步做好全市消防安全工作,堅決預防和遏制重特大火災事故的發生,切實保障人民群眾生命財產安全,根據全市消防工作會議精神,現就有關事項通知如下:

一、進一步提高思想認識

今年以來,全國火災形勢較為嚴峻,4月8日北京市豐臺區園博園內正在施工的永定塔發生火災,雖未造成人員傷亡,但因為該塔是即將舉辦的北京國際園藝博覽會的標志性建筑,在社會上造成了較大影響;4月14日,湖北省襄陽市一景酒店二層的網吧發生火災,已造成14人死亡、47人受傷。這些火災事故的發生,給國家和人民群眾生命財產安全造成了嚴重損失,教訓極其深刻。國務委員、公安部部長郭聲琨等領導要求有關方面深刻吸取教訓,舉一反三,針對當前火災易發、高發特點,進一步采取有力措施,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。面對當前嚴峻的消防安全形勢,各級各部門一定要進一步提高對做好消防工作重要性的認識,清醒判斷當前消防工作面臨的嚴峻形勢,增強做好這項工作的責任感、緊迫感。認真學習貫徹全市消防工作會議精神,切實落實消防安全工作各項部署和要求,逐一查找可能引發重特大火災事故的重點問題和薄弱環節,科學研判形勢,準確把握重點,做到工作部署到位、責任落實到位,隱患整改到位,確保全市火災形勢總體平穩。

二、進一步深入開展消防安全大檢查

各級各部門要按照“屬地為主、條塊結合”的原則,迅速制定工作方案,扎實開展排查整治工作,組織公安、安監、建設、文化、教育、工商、旅游等部門,針對高層建筑、大中型商場、集貿區場、物資倉庫、賓館飯店、公共娛樂場所、易燃易爆物資生產經營單位等重點要害部位進行排查,徹底消除隱患,防患未然。針對春夏季節人員活動時間延長,特別是“五一”期間人們旅游出行增多,旅游景點、賓館飯店、商場市場等人員密集場所火災危險加大的特點,組織消防、旅游、交通、文物等部門,對旅游景點、車站碼頭、文物古建筑等開展重點檢查,積極推行消防監督執法錯時工作制,真正將警力部署到火災高發時段、高發部位。要結合消防安全“網格化”管理,充分發揮基層組織作用,把鄉鎮、社區、居委會、村委會等群防群治力量發動起來,動員廣大群眾積極參與農村、社區火災隱患排查工作,形成專群結合、警民聯防的防火工作局面。要按照消防規定,對本系統、本單位內消防安全情況進行一次自查,及時消除火災隱患,加強對人員密集的公共場所安全疏散預案進行檢查,組織開展自救逃生演練,嚴防發生因火災疏散不力,造成群死群傷事故。

三、進一步加強消防安全宣傳

各級各部門要以《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防安全常識二十條》為主要內容,圍繞提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”,有重點地開展消防安全知識的宣傳教育和培訓。新聞、宣傳、文化部門要利用群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒介、宣傳手段,積極主動做好消防宣傳工作,開展提示性宣傳,廣泛宣傳火災防范措施,普及安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識。進一步加大消防安全培訓力度,改進培訓方式,豐富培訓內容,增強培訓效果,特別是對單位法定代表人、消防安全管理人、消防控制室操作人員以及電(氣)焊工、電工等特殊工種人員要普遍開展強制性消防安全培訓,要對流動務工人員和學生開展必要的消防知識教育,提高社會單位消防安全責任主體意識和火災防控能力。村民委員會、居民委員會要協助當地政府以及公安消防部門做好消防宣傳教育。

四、進一步落實消防安全責任

落實消防安全責任制是做好消防安全工作的根本。各級各部門要切實履行《中華人民共和國消防法》明確的消防工作職責,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”消防工作原則,認真落實消防安全責任制。采取法律、行政、經濟等手段,督促社會單位全面落實消防安全主體責任。將消防安全責任層層分解落實到人,不留死角和盲區,杜絕工作扯皮推諉、責任意識不強、工作作風不實等問題。加大火災事故責任追究力度,實行責任倒查和逐級追查,做到事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過。發生特別重大火災事故的,除追究單位主要負責人和實際控制人責任外,還要追究地方負責人和上級單位主要負責人的責任;觸犯法律的,依法追究單位主要負責人、單位分管負責人和負責人的法律責任。

五、進一步加強值守和應急救援準備

各級各部門要按照消防應急預案要求,落實應急救援隊伍、裝備、物資和專家等應急資源,完善應急救援工作機制,加強應急值守,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,一旦發生險情,有關領導和救援隊伍要立即趕赴現場,參與事故救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。公安消防部門要按照撲救大火的要求,組織消防中隊官兵深入轄區,熟悉掌握水源、道路等情況,重點研究制定人員密集場所、易燃易爆場所的滅火、救人戰術措施,并加強實地演練。根據氣象條件變化,隨時做好異常天氣情況下的滅火救援準備工作,及時啟動滅火救援預案和應急聯動機制,確保在第一時間調集充足人力,第一時間展開救人行動,第一時間控制火勢發展,最大限度地減少人員傷亡。同時,要嚴格落實安全防護措施,確保人身安全。

                                                        2013年4月22日