新余市人民政府關于做好2011年冬季退役士兵安置工作的通知

新余市人民政府關于做好2011年冬季退役士兵安置工作的通知

余府發〔2013〕5號

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為認真貫徹落實國務院、中央軍委關于2011年冬季士兵退出現役工作的通知和《江西省人民政府、江西省軍區關于做好2011年冬季退役士兵安置工作的通知》(贛府發〔2012〕28號)文件精神,根據《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》規定,為切實做好我市2011年冬季退役士兵安置工作,保障退役士兵的合法權益,現將有關事項通知如下:

一、明確接收安置對象

今年我市接收安置的退役士兵對象為:(1)義務兵。服現役滿2年未被選取為士官的;由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年經部隊批準安排退出現役的;服現役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現役的,并符合有關規定的。(2)士官。服現役滿8年、16年未被選取為高一級士官的,服現役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續服現役的;服現役滿30年或年滿55歲經批準退出現役的;超過本崗位規定的最高服役年限,因國家和軍隊建設需要退出現役,家庭發生重大變故本人申請退出現役,以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服役,并安排退出現役的。從非軍事部門直接招收的士官被安排退出現役的,按有關規定執行。

退役士兵和復員士官一律到入伍時戶口所在地縣級安置部門報到,轉業士官持《接收安置通知書》到指定的地方退伍安置部門報到。市本級退役士兵的接收安置對象為經審查符合退役安置資格的下列人員:父母或配偶為中央、省駐市單位職工的退役士兵,父母或配偶為市直部門、企事業單位職工的退役士兵;因國防要求和工作需要,經省安置辦或市人民政府批準同意在市本級安置的退役士兵;《中華人民共和國兵役法》和相關政策規定因特殊照顧需要在市本級安置的退役士兵。

二、切實做好安置政策宣傳和退役士兵教育管理

今年是新修訂的《退役士兵安置條例》實施的第一年,加強對調整后的退役士兵安置政策的宣傳尤其重要。各級政府和有關部門要深入了解和把握退役士兵的思想狀況,采取多種形式,廣泛宣傳安置改革新政策,確保退役士兵對相關政策的知曉率達到100%,更好地維護廣大退役士兵的合法權益。要通過深入細致的思想政治工作,引導廣大退役士兵正確對待國家安置改革新政策,自覺轉變擇業觀念,接受政府鼓勵退役士兵自主就業的安置方式。

加強退役士兵待分配期間的教育管理,樹立以人為本、教育管理與服務并重的理念,把幫扶與教育緊密結合,真情關愛退役士兵,主動幫助他們解決退役后生產、生活中的實際困難,滿腔熱情為退役士兵排憂解難。

三、積極穩妥實施退役士兵安置改革

各級政府和有關部門要堅決貫徹落實國家有關退役士兵安置改革精神,建立以扶持就業為主,發給退役金后自主就業、政府安排工作等多種方式結合、城鄉一體的安置改革制度體系,確保安置改革穩妥推進,確保政策制度調整前后的平穩過渡。

(一)確保安排退役士兵工作的崗位落實。這次安置改革,將由政府安排退役士兵工作的范圍調整為:士官服現役滿12年的;服現役期間榮獲二等功以上或戰時榮獲三等功以上獎勵的;因戰致殘被評定為5級至8級殘疾等級的;屬于烈士子女的。各級政府和有關部門要按照國防義務均衡負擔的原則,科學合理地制定安置計劃,采取有力措施,確保轉業士官、二等功以上榮立者等重點安置對象得到優先安置。今年對個別超編接收轉業士官安置的單位,將相應增加編制,對適合退役士兵的社會公益等就業崗位,應優先選用符合條件的城鎮退役士兵。今年,市本級城鎮退役士兵安置繼續采取“從哪里來,回哪里去”的原則,即退役士兵回來后,安置到其父母所在地單位系統,父母單位系統不能接收安置的,安置對象應到市民政部門辦理自謀職業手續。入伍高校畢業生退出現役后,可參照普通高等學校應屆畢業生,憑用人單位錄(聘)用手續,向原就讀高校再次申請辦理就業派遣手續。符合安置工作條件的退役士兵,退役時也可選擇自主就業。

(二)搞好改革前后安置工作的銜接。2011年12月1日批準入伍的士兵退役時執行改革后的退役士兵安置新政策,之前入伍且新政策出臺時正在服現役的士兵退役時,根據本人意愿,可選擇執行新政策,也可選擇執行老政策。對選擇執行老政策的退役士兵,仍按當地原有安置改革政策執行,城鎮的可繼續采取實行自謀職業或安排就業的方式予以妥善安置,自謀職業一次性經濟補助標準仍按原規定執行,以保持前后安置政策的連續性。對選擇執行新政策進行自主就業的退役士兵,要及時納入免費職業教育和技能培訓范圍,并發給自主就業一次性經濟補助,補助標準按《關于做好自主就業退役士兵一次性經濟補助工作的通知》(贛府廳字〔2013〕7號)執行。要繼續加大貫徹《國務院關于進一步做好城鎮退役士兵安置工作的通知》(國發〔2005〕23號)力度,進一步采取挖掘安置崗位潛力、督促落實崗位、引導自謀職業等方式,化解安置矛盾,妥善解決安置遺留問題。

四、積極扶持退役士兵就業創業

開展退役士兵職業教育和技能培訓是落實安置改革政策、促進退役士兵自主就業的一項重要舉措。各級政府、各有關部門和承訓機構要認真貫徹《江西省退役士兵職業教育和技能培訓暫行辦法的通知》(贛府發〔2011〕6號)精神,進一步做好退役士兵免費職業教育和技能培訓工作,最大限度滿足退役士兵職業教育和技能培訓的需求,使有培訓愿望的退役士兵100%參加培訓,努力提高他們的就業能力。要按照城鄉一體的原則,進一步完善自主就業退役士兵在個體經營、貸款、戶籍管理等方面的優惠政策,指導各類公共就業和人才服務機構為退役士兵提供就業指導和就業服務,拓寬退役士兵與用人單位之間的溝通渠道,促進退役士兵充分就業。要切實落實退役士兵教育培訓經費,按照各級財政共同負擔的原則,由財政部門根據工作實際安排好退役士兵教育和技能培訓資金,確保所需資金按照規定的標準和程序及時撥付和發放到位。要通過財政預算列支適當的工作經費,保障教育培訓工作的順利實施。

五、切實加強退役士兵安置工作的組織領導

退役士兵安置工作,關系國防和軍隊建設大局,關系社會和諧穩定。各級政府和有關部門要從講政治、顧大局的高度,充分認識做好退役士兵安置工作的重要意義,把它作為一項重要的政治任務,進一步加強領導,強化責任,狠抓落實。各級安置部門要切實履行職責,積極協調有關部門做好退役士兵崗位安置和職業教育培訓工作,確保退役士兵安置任務圓滿完成。要及時主動化解退役士兵安置過程中出現的各種矛盾和問題,防止群體性上訪事件的發生。

要加強對退役士兵安置工作的督導,做好安置政策落實情況的檢查工作,確保各項政策措施落實到位。對違反安置法律法規,特別是拒絕接收政府下達的安置工作計劃和歧視、損害退役士兵合法權益的單位、個人,要依法采取限期改正、通報批評等措施予以處罰;對因責任心不強,措施不力,作風不實,造成嚴重后果的,要追究單位及相關領導的責任。沒有完成安置任務的縣(區),不能評為雙擁模范城(縣)。

                                                   2013年4月7日