新余市人民政府辦公室關于加強城市住宅樓房信報箱建設與管理工作的意見

新余市人民政府辦公室關于加強城市住宅樓房信報箱建設與管理工作的意見

余府辦發〔2013〕30號  2013年7月26日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為進一步完善社會基礎設施,強化城市服務功能,保障公民通信權利,提高居民生活質量,解決當前百姓關心的熱點問題,根據《中華人民共和國郵政法》、《江西省郵政條例》等有關法律法規,以及江西省郵政業“十二五”發展規劃和省建設廳、省郵政管理局等部門聯合下發的《關于加強城市住宅樓房信報箱建設與管理工作的通知》(贛建辦〔2007〕64號)精神,結合我市實際,現就加強我市城市住宅樓房信報箱建設與管理工作提出如下意見。

一、城市住宅樓房信報箱建設與管理的重要性

城市住宅樓房“通郵”問題是人民群眾生活的一件大事。在城市住宅樓房設置信報箱,實行插箱投遞,是城市住宅樓房通郵的必備條件,是實現法律賦予公民基本通信權利不可或缺的部分。信報箱作為城市住宅樓房的有機組成部分,是城市經濟發達、文明進步、和諧社會的重要標志。但是,在城市住宅建設快速發展的同時,信報箱配套建設滯后,絕大多數城市住宅樓房沒有配套建設信報箱,信件、報刊等郵件不能妥投,給廣大人民群眾用郵帶來不便。為改變現狀,適應社會發展和群眾需求,促進和諧社會建設,各級住建、規劃、房管、郵政管理部門以及各開發建設單位要充分認識加強城市居民住宅樓房信報箱建設與管理的重要性,要從關注民生、保障人民群眾最根本利益、構建社會主義和諧社會的高度來理解、重視、完成這項工作。

二、城市住宅樓房信報箱建設要求

(一)新建樓房信報箱建設要求

1.各級住建、規劃行政主管部門要加強對建設單位的監督管理,各建設單位要提高認識,從規劃、設計、建筑、施工過程中統籌考慮,加強信報箱等郵政基礎設施建設,切實將其納入公用設施建設監管范疇,與住宅樓房同步建設。自2013年6月1日起,住宅樓房建設項目規劃申報時,報批圖中要有信報箱等郵政通信設施內容,按要求設置信報箱(群、間、亭)或結合小區物業管理設置信報箱。各建設、設計、施工單位要將信報箱建設成本納入建設工程總預算,做到信報箱建設與工程建設同步設計、同步施工、同步竣工驗收,不得以任何借口拒絕設計、安裝信報箱。2013年6月1日以前已經通過審批或正在建設的住宅樓房,只要是還沒有竣工驗收的,如果沒有信報箱建設內容的,要根據工程進度,切入規劃立項、設計、施工各個環節,增加信報箱建設內容。項目竣工驗收時,應通知市級郵政管理部門派員參加,將信報箱作為一項驗收內容一并驗收備案。對驗收不符合行業標準的信報箱,建設行政管理部門應根據有關規定責令業主單位限期整改。

2.住宅樓房信報箱的建設須符合國家標準。各設計單位要嚴格執行建設部《工程建設標準強制性條文(信息工程—郵政信報箱)》(建標〔2000〕259號)、《住宅區信報箱群(間)工程設計規范》(YDJ/T2009-93)、《中華人民共和國郵政行業標準—樓房信報箱》(YZ/T0061-2001)等國家、行業標準,將信報箱作為住宅樓房的必需配套設施列入設計,無信報箱設施內容的不能蓋章出圖。各施工圖審查機構在施工圖設計文件審查時必須將郵政信報箱建設納入審查內容,嚴格把關,對沒有郵政信報箱設計和不符合信報箱規范的,不得發放施工圖審查合格書。各施工單位要嚴格按施工圖安裝信報箱,不得擅自變更。各建筑工程監理單位、質量監督部門要將信報箱設施納入施工監管范圍,對未按圖施工的,不予驗收,不出具建設工程質量監理評估報告和建設工程質量監督工作報告。

3.新建樓房安裝信報箱的各種形式及適用對象

(一)信報箱間:單獨建設或位于建筑物底層相對獨立的四周布滿信報箱的房間,有利于投遞員插箱投遞和小區居民集中開箱取郵件報刊。結合小區物業管理設置信報箱的,可在物業管理場所增加接收郵件、快件功能。

(二)信報箱群:在樓房、建筑物的底層入口處或單元門內建設的由多個單體信報箱組成的連體信報箱組。

獨棟樓房或較小的居民住宅小區要在樓房的底層入口或單元門內建設信報箱。如底層入口或單元門口裝有防盜門,則不能建在防盜門內,要安裝在其它適當位置。

(二)已建好但沒有安裝信報箱的樓房信報箱建設要求

1.2013年6月1日以前投入使用未安裝信報箱的住宅樓房,由郵政企業會同產權人和物業部門,發揮社會力量,多渠道逐步完善。對于無法落實產權人和管理單位的樓房,郵政企業可根據居民用郵需求在合適地點、位置安裝單體信報箱或信報箱群,供居民使用,物業部門和居民要積極配合,提供支持,不得借故阻撓。

2.城市開發和舊城改造應將信報箱建設納入整體規劃設計。因建設需要拆遷、改建信報箱的,須事先與產權人、管理單位和郵政管理部門協商,落實遷移、改建場所,保證郵政通信正常進行,相關費用由開發、建設單位承擔。任何單位不得隨意拆除、移動或故意損毀信報箱。

三、城市住宅樓房信報箱管理要求

(一)信報箱是供樓房用戶接收郵件、報刊使用,涉及公民的通信秘密,房地產管理部門要將信報箱等郵政通信設施納入社區公共服務設施管理范疇。

(二)產權人和物業部門應共同加強信報箱管理,產權人負責信報箱維護、更換,保障居民通信權益,為郵政企業履行普遍服務提供方便和支持。經協商亦可委托郵政企業代理維護,相關費用由委托人承擔。

(三)信報箱已建設安裝在住宅樓房各單元總防盜門以內的,產權人(建設單位)務必在六個月內按統一標準將信報箱遷移改造,便于郵政企業插箱投遞。

(四)郵政企業應做好相關服務工作,建立健全信報箱資料臺賬,每年向郵政管理部門報送信報箱使用情況。

信報箱的建設和管理是一項長期的重要工作,各級住建、規劃、房管、郵政管理部門要密切配合,將信報箱建設作為城市開發建設的重要組成部分,納入公用設施監管范疇,與樓房同步建設。各級住建、規劃、房管、郵政管理部門要建立聯席辦公制度和定期督查制度,明確各部門職責、分工和程序,形成齊抓共管的機制,切實加強對信報箱建設和管理工作的監督管理,使信報箱在保障人民群眾安全、方便、快捷用郵方面發揮應有的作用。各級郵政及相關投遞服務企業要做好對已達標的城市居民樓房、住宅區的服務工作,保證及時通郵,切實保障人民群眾通信權利。