新余市人民政府辦公室關于加快推進新一輪央企入余行動計劃的通知

新余市人民政府辦公室關于加快推進新一輪央企入余行動計劃的通知

余府辦字〔2013〕70號  2013年7月12日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為切實貫徹落實《省政府辦公廳關于加快推進新一輪央企入贛行動計劃的通知》(贛府廳字〔2013〕75號)精神,深入推進擴大開放和招大引強的戰略部署,結合我市實際,制定本計劃。

一、工作目標

在加強產業規劃的基礎上,圍繞鋼鐵、新能源、新材料、戶外照明、裝備制造、生物醫藥等戰略性支柱產業,商貿物流、金融保險、現代旅游等服務業,引進一批央企重大項目,促進項目集聚,加快培育新的超千億元產業和超百億元企業。2013-2015年,力爭全市累計引進落戶10個以上央企項目,其中2013年力爭引進央企項目3個以上(10億元以上項目1個以上)。

二、工作舉措

(一)緊密跟蹤央企戰略規劃及投資動態。各地、各有關部門要充分利用各種資源,始終關注和挖掘中央企業戰略規劃及投資動態,通過以商帶商、以商薦商等方式,不斷挖掘和梳理有價值的央企合作信息。市央企合作辦要進一步密切與國務院國資委、已對接央企的關系,派人常駐國務院國資委跟班學習,聘請國務院國資委和央企退休領導擔任市政府招商顧問,加快形成網絡式的信息來源渠道,同時負責對所有對接信息進行收集整理,確保央企對接工作有的放矢、高質高效。

(二)積極謀劃一批央企入余重點對接項目。要緊緊圍繞全市產業規劃和布局,強化與央企發展戰略規劃的有機銜接,按照突出優勢、合理布局、互利共贏、存量優化、增量突破的原則,整合包裝一批規模大、起點高、帶動力強的央企對接項目。各縣(區)要著重從重點支柱產業、戰略新興產業、現有企業嫁接重組等方面入手,每年設計和謀劃3個以上對接央企重大招商項目。每年1月底前,由市央企合作辦、市商務局牽頭,各縣(區)配合,共同編印全市推進央企入余招商項目冊。2013年各縣(區)正在對接和推進的央企合作項目(含近期擬簽約項目、在談項目、已簽約項目和向央企推介項目等),請于7月20日前書面報送市央企合作辦、市商務局。

(三)加快推進一批央企入余重大產業項目。各地、各有關部門要緊緊圍繞培育壯大戰略新興產業,緊盯正在洽談和已簽約的央企入余重點產業、央企和項目,因企制宜、一企一策開展有序對接,務求對接項目早簽約、早落戶、早開工、早投產、早見效。要突出圍繞企業做大做強,支持央企兼并重組市內企業,努力培育一批實力雄厚、競爭力強的大企業、大集團。要引資引技引智并舉,注重與央企及其科研院所開展技術合作,積極引進一批央企高新技術和研發中心項目落戶新余,提升我市產業核心競爭力。

(四)務實開展一系列央企入余對接活動。進一步加大“走出去、請進來”工作力度,有序開展市委、市政府領導上門拜訪、邀請央企領導來余考察洽談,市央企合作辦聯合縣(區)上門對接等活動,始終保持我市對接央企工作的力度和熱度。積極跟進省政府每年在北京舉辦的央企入贛專題活動,有效推介新余,挖掘對接項目;每年集中邀請一批央企領導來余召開央企入余對接座談會,不斷豐富央企對接載體;各縣(區)要結合自身實際,每年自行舉辦不同形式的推進央企入余專題對接活動。

三、工作要求

(一)明確職責分工。新一輪央企入余行動由市央企合作辦、市商務局牽頭,各縣(區)和市直有關部門參加,共同組織實施。市央企合作辦負責“加快推進新一輪央企入余行動”的具體組織和實施,負責我市與國務院國資委、省國資委和有關央企的銜接和溝通,以及全市央企對接工作的協調、調度、督導和服務。市商務局將“加快推進新一輪央企入余行動”作為全市開放型經濟和招大引強工作的重要內容,并聯合市央企合作辦對各縣(區)央企入余工作實績進行考核。市發改委牽頭負責央企入余能源領域企業和項目的對接推進。市工信委、市國土資源局、市環保局、市人社局等部門要共同做好央企項目的對接推進和建設保障工作。各縣(區)作為央企項目的承載主體,在央企對接工作中負主要責任,要做到主要領導親自抓,分管領導長期抓,日常工作機構配備有力并高效運轉,積極主動并全面參與前期對接,負責中期跟蹤、后期落戶等各項工作,每年完成一個以上央企項目落戶,完成投資10億元以上。

(二)完善對接機制。對于重點央企入余項目,要切實落實“高層推動、中層落實、基層服務”的央企對接工作機制。高層推動即每個重點對接項目由一名市領導掛帥,關鍵節點由市委、市政府主要領導親自協調推動;中層落實即由市央企合作辦及相關縣(區)領導為工作組成員,具體負責項目的對接落實工作;基層服務即每個項目工作組由市央企合作辦及相關縣(區)抽調專人負責,成立對接工作攻關小組,實行工作組駐京駐企跟蹤對接,全程高效推進各項對接服務工作。

(三)加強工作調度。市央企合作辦要切實加強對全市央企對接工作的調度和督導,通過定期編發《央企合作簡報》等形式,及時調度和通報各央企對接項目的進展情況,并報送市四套班子有關領導審閱。各縣(區)和市直有關部門要明確專門人員,每月25日前按照市央企合作辦印發的調度表,及時報送央企對接項目進展情況。要積極建立央企項目聯席會議制度,及時調度并有效解決央企項目從進資落戶到生產發展過程中的各種問題,切實構建央企項目綠色通道。

(四)強化經費保障。央企對接是一項攻關難、耗時長、涉及面廣而又需要加快推進的重點工作,要按照量需為出、實報實銷、重大活動單項列支的原則,確保經費保障。各縣(區)也要配備一定的央企對接工作經費,針對重點攻關項目,擬落戶縣(區)對每個項目都應配備專項經費,撥付項目對接工作組?？顚Ｓ?確保攻關力度和工作進度。

(五)健全考核獎懲。結合全市招商引資工作考核,同步開展央企對接工作績效考核,考核結果納入各縣(區)全年招商引資業績考核范疇,實行統籌評分。建立推進央企入余工作激勵機制,對引進央企入余項目成績明顯的單位進行獎勵,對行動遲緩、工作被動、無實際進展的單位進行通報批評。