新余市人民政府辦公室關于印發2017年新余市創建國家食品安全示范城市重點工作安排的通知

新余市人民政府辦公室關于印發2017年新余市創建國家食品安全示范城市重點工作安排的通知

余府辦發〔2017〕66號  2017年8月8日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

經市人民政府研究同意,現將《2017年新余市創建國家食品安全示范城市重點工作安排》印發給你們,請認真貫徹實施。

2017年新余市創建國家食品安全示范城市重點工作安排

2017年是我市創建國家食品安全示范城市關鍵一年,全市食品安全工作要圍繞我市建設“工、小、美”城市目標要求,積極落實黨中央、國務院和省委、省政府食品安全工作重大部署,全面貫徹市委八屆一次、二次全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展理念,以創建國家食品安全示范城市為抓手,堅持“四個最嚴”,嚴防嚴管嚴控食品安全風險,推進食品安全綜合治理,確保人民群眾“舌尖上的安全”。現將2017年全市食品安全重點工作安排如下。

一、落實黨政同責要求

(一)各級黨委加強對食品安全工作的統一領導,研究部署和解決本地區食品安全重大事項,將食品安全工作納入黨政領導班子績效考核體系,且權重不低于3%。(市績效辦牽頭負責)

(二)各級政府認真履行食品安全地方政府負總責和屬地管理職責,制定食品安全工作重大政策措施和工作制度,落實食品安全目標管理。(市、縣(區)政府(管委會)牽頭負責)

(三)依法依紀追責重大食品安全事故失職瀆職行為。(市監察局牽頭負責)

(四)加大食品安全工作經費投入,明確食品安全專項經費且列入預算,保障食品安全監督檢查、檢驗檢測、應急救援、教育培訓、執法裝備配置等工作正常開展。(市財政局,縣(區)政府(管委會)負責)

(五)各級食品安全監管部門認真履行法定職責,加強部門之間溝通協調、監管會商和信息共享,落實網格化監管責任,加大市場巡查和監管力度,從嚴依法查處食品安全違法違規行為。(市食安委各成員單位負責)

二、建強基層監控網絡

(一)各基層黨委政府要進一步加大基層食品安全監控網絡建設,在強化基層專業監管機構和監管能力建設基礎上,健全鄉鎮(街道辦事處)食品安全委員會及其辦事機構、村(社區)級食品安全工作站設置。積極推進鄉有食品專干、村有食品安全信息員的食品安全協管網絡建設,實現2017年年底前全市鄉、村食品安全辦事機構及協管網絡全覆蓋。進一步加強基層食品安全監控網絡規范化建設,加大食品安全信息員培訓力度,推行日常巡查標準化、表格化等工作模式,落實考核和獎懲激勵機制,有效激發協管隊伍作用。(各縣(區)政府(管委會)負責)

(二)大力發展食品安全志愿者等群眾性隊伍,拓寬食品安全監督和信息反饋渠道,形成全社會齊抓共管格局。(各級食安辦牽頭負責)

三、實施“食安前哨”工程

(一)針對人民群眾關心的農獸藥殘留、重金屬污染、非法添加食品添加劑和非食有用物質等熱點問題,依托食品檢驗技術手段,加大對群眾日常生活所需的重點食品品種的抽樣檢測,全市完成至少4800批食品抽檢任務,達到4份/千人口的檢測樣本量,實現對食用農產品種植養殖和食品生產、流通、餐飲各環節食品安全風險的嚴密監測。(市創食安城辦牽頭,市市場和質量監管局、市農業局、市衛健委、市林業局、市糧食局等負責)

(二)及時公開食品抽檢信息,發布消費預警,引導群眾安全消費。(市市場和質量監管局、市農業局、市衛健委、市林業局、市糧食局等按職責分工負責)

(三)加大不合格食品的處置力度,采取下架、召回、銷毀和整改、處罰等措施,排查和處理食品安全風險。(市市場和質量監管局、市農業局、市衛健委、市林業局、市糧食局等負責)

四、嚴格源頭污染治理

(一)積極建立食用農產品產地環境安全監測評價機制,重點治理食用農產品產地大氣污染、土壤重金屬污染、種植養殖用水污染、持久性有機物污染等環境污染問題。推廣清潔生產等綠色環保技術和方法,減少環境污染對食用農產品質量安全的影響。(市環保局、市農業局、市林業局負責)

(二)實行嚴格的農業投入品使用管理制度,規范農藥、獸用抗菌藥、飼料及飼料添加劑在食用農產品種植養殖中的投入使用,依法嚴厲打擊違法使用高毒高殘留農藥、超范圍超劑量使用農藥獸藥、非法添加“瘦肉精”和孔雀石綠等違禁物質的違法違規行為,著力解決農藥獸藥殘留等問題。(市農業局、市林業局負責)

(三)大力發展無公害食用農產品、綠色食品、有機食品、地理標志食用農產品等安全優質品牌食用農產品。(市農業局、市林業局負責)

(四)推進出口食品農產品質量安全示范區和出口食品“同線同標同質示范企業”創建。(江西出入境檢驗檢疫局,各縣(區)政府(管委會)負責)

五、整治十大重點領域

堅持問題導向,加大具有貼近民生、群眾關注、新型業態、易發消費糾紛等特點的食品安全問題整治力度,重點對農村食品安全、學校及校園周邊食品安全、“四小一市場(小作坊、小餐飲、小食雜店、小攤販、食品集中交易市場)”食品安全、食品生產加工非法添加、網絡交易食品安全、保健食品市場、嬰幼兒食品、畜禽肉產品安全、本地特色食品、仿名牌和假冒認證產品食品等十大領域專項治理,依法查處違法違規活動,規范市場行為。(市市場和質量監管局、市農業局、市城管局、市林業局負責)

六、開展系列示范創建

(一)堅持高標準、示范性等要求,著力開展食品安全示范鄉鎮、示范村、示范學校、示范頤養之家等系列示范創建活動,推介一批在全省乃至全國具有影響和樣板效應的示范單位,打造食品安全典范。(市市場和質量監管局、市農業局、市教育局負責)

(二)結合文明城市創建活動,深入推進餐飲單位量化分級管理和“潔廚亮灶”工程,治理餐桌污染和臟亂差現象,提高餐飲業質量安全水平。(市市場和質量監管局負責)

七、貫徹實施新頒法規

以貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》為核心,精心組織開展《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》和《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理條例》等系列國家、省級層面新頒法規的學習、宣教和貫徹落實,重點加大執法人員、企業從業人員培訓力度,提高行政執法能力和依法生產經營水平。(市司法局、市市場和質量監管局、市農業局、市城管局負責)

八、督查企業主責落實

(一)嚴格督查企業落實食品安全第一責任人責任,引導企業尚德守法,推行良好生產規范,加強內部質量安全管控,加大從業人員食品安全知識和管理能力培訓,提高企業自主安全管理水平。(市市場和質量監管局、市農業局、市林業局負責)

(二)組織企業開展清單式食品安全隱患排查,改進工藝流程和操作規范,及時消除安全隱患。(市市場和質量監管局、市農業局、市林業局負責)

(三)推行企業食品安全誠信宣誓和公開承諾,加大對失信企業的聯合懲戒,公開曝光違法犯罪企業,提高企業違法失信成本。(市市場和質量監管局、市農業局、市林業局、市商務局負責)

(四)推進食品產業供給側結構性改革,加速資源整合、優勢互補和聯大做強,提高食品產業集約化、規模化水平。(市市場和質量監管局、市農業局、市林業局負責)

九、提升社會共治水平

(一)將食品安全納入公民法典普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育內容,廣渠道、多形式開展“創建國家食品安全示范城市全民行動”“食品安全宣傳周”等系列宣傳活動,提升公眾食品安全認知水平和自我保護能力。(市市場和質量監管局、市農業局、市林業局、市司法局、市教育局負責)

(二)積極開展食品安全“你吐槽、共治理”民意征集活動,對群眾反映集中的重點食品安全問題,由監管部門引領社會各方力量和資源進行集中治理,逐步解決食品安全治理領域的一些頑癥。(市食安委相關成員單位按職責分工負責)

(三)進一步暢通投訴舉報渠道,積極落實食品安全有獎舉報制度。(市食安委相關成員單位按職責分工負責)

(四)支持新聞媒體開展輿論監督,形成公眾監督食品安全合力。(市委宣傳部負責)

(五)進一步完善新聞發言人制度,借助報紙、電視、電臺等傳統媒體和網站、微博、微信等新興媒介,多方面建立食品安全信息發布渠道,及時通報食品安全形勢。(市委宣傳部牽頭,市食安委相關成員單位按職責分工配合)

十、推進監管實踐創新

(一)立足增強食品安全監管統一性和專業性,加大食品安全工作研究和創新實踐,著力在食品職業化檢查員隊伍建設、食品安全責任保險、完善追溯體系、食品檢測便民化等方面進行創新探索和嘗試,創新工作機制,改進監管模式,打造工作亮點。(市食安委相關成員單位按職責分工負責)

(二)注重總結分析創新實踐有益經驗和存在問題,及時破解難題,加強創新成果的試驗推廣,切實提高食品安全工作質量和效能,增強群眾對食品安全工作滿意度和獲得感。(市食安委相關成員單位按職責分工負責)