關于新余市油茶產業發展的調研報告

何亮  楊鋮

油茶是我國特有的木本油料樹種,與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物,與烏桕、油桐和核桃并稱為我國四大木本油料植物。主產品茶油為高端食用油,有“東方橄欖油”美譽,副產品茶枯餅、茶籽殼是生產化妝品和醫藥制劑等工業產品的重要原料。油茶主要分布于長江流域及以南的14個省(市、區),江西省油茶林面積僅次于湖南省排全國第二位,為全國油茶中心產區和最適宜栽培區之一。

一、新余市油茶產業發展現狀

2015年全國兩會期間,習近平總書記到江西代表團座談時對發展油茶產業作出重要指示,在全省、全國掀起了新一輪油茶產業發展高潮。省政府和我市政府相繼出臺了《關于進一步加快油茶產業發展的意見》,油茶產業發展進入了新的機遇期、黃金期,呈現良好的發展態勢。目前,國家和省對新造油茶林每畝補助500元,低產林改造每畝補助200元。在享受國家和省級補助的基礎上,我市財政對新造林每畝補助200元,低產林改造每畝補助50元。

截至2017年6月底,全市油茶種植戶已超過3千戶,油茶林面積達40萬畝,占全市森林面積的17.4%,其中高產油茶林面積18萬畝(含2017年春季新造7860畝),占全市油茶林面積的45%。有省級油茶重點企業3個,省級高產油茶示范基地2個,市級油茶科技示范基地20余個,連片萬畝以上的高產油茶基地3個。2016年底油茶干籽產量4.36萬噸,油茶產業總產值8.61億元,新余茶油品牌主要有贛嶺、黃金果。

二、存在的主要問題

在各級政府的大力推動下,我市油茶種植規模不斷擴大,油茶產業的效益逐步顯現。但與新余蜜桔等其它經濟林產業相比,我市油茶產業發展仍屬于不溫不火的狀態,經濟效益優勢不明顯,還存在以下三個方面的突出問題。

一是種養技術方面。油茶是深根性、喜光樹種,需要在土層深厚、肥力充足的地段種植。我市部分種植戶在造林時就比較粗放,整地不科學、密度不合理、底肥不充足等問題普遍存在。同時,長期以來油茶林“人種天養”的粗放型管護方式,導致新造油茶林普遍缺乏除草、修剪、施肥等基礎管護工作,造成新造林雜草叢生、苗木死缺較多的情況,致使油茶籽產量不足、效益不高。

二是資金投入方面。油茶林種植造林期間的清山、整地、基肥、追肥、栽植及造林后日常管護投入超過2000元每畝,加上土地流轉、道路建設、澆灌設施等投入,致使油茶種植資金投入較大,大部分種植戶包括種植企業均不同程度存在資金缺乏問題。

三是后期加工方面。當前,我市茶果采摘和翻曬全靠人工,效率較低,茶果易發生霉變;加工處理大多靠傳統土榨工藝,出油率較低,茶油品質不高。加工企業產品相對單一,在高等級保健茶油煉制、化妝品茶油開發、茶皂素提取等方面基本是空白,茶油成品品牌知名度不高,市場競爭力不強。

三、加快我市油茶產業發展的有關建議

采取有效措施推動油茶產業發展,讓傳統油茶產業煥發新的生機,不僅能有效改善生態環境、保障國家糧油安全,更是培育農經濟發展新動能、促進農民增收致富、貫徹鄉村振興戰略的有效途徑。

一要加強良種選育。加大良種選育是油茶產業提質增效的前提。中國林科院亞林中心在我市建有“國家油茶科學中心繁育與栽培實驗室”,被列為國家級油茶良種繁育基地、江西省實施全國油茶先導工程種苗繁育基地。目前,亞林中心油茶良種基地達1465.6畝,培育高產油茶苗600萬株?？蛇M一步發揮亞林中心的人才、科研、技術優勢,結合國有林場、龍頭企業、油茶大戶的土地資源優勢,繼續研發、培育高產、優質新品種,提高油茶良種率。

二要強化技術服務?！傲挤N是基礎,良法出高產”,油茶林管護到位是油茶高產的關鍵。一是加強宣傳,提高對油茶管護的認識。油茶是經濟林樹種,重視后期管護才能實現豐產、高產和穩產?？砂l揮油茶產業協會作用,建立其微信群、網站等,多渠道加大油茶管護技術的宣傳和推廣,組織更多的經營戶適時開展油茶管護。二是強化技術培訓和服務。林業部門要做好油茶產前、產中、產后技術服務,可結合全市“千名人才下基層”活動開展送油茶科技下鄉,組織科技人員深入油茶生產一線,與油茶經營戶結對幫扶,開展技術推廣、培訓和咨詢?？啥嗤緩狡刚堄筒鑼＜液陀筒杩萍既藛T,通過采取課堂教學和實地操作相結合的方式,對廣大油茶經營戶進行培訓,將管護技術措施詳細地傳授給種植戶。三是發揮基地示范帶動作用。建設油茶科技示范基地,抓好良種、整地、施肥、管護等生產環節,通過示范基地建設,引導帶動油茶種植戶科學種植、科學管理。合理布置、建設油茶栽培管理示范園,開展除草、定干、修枝、病蟲害防治對比等試驗,形成可學習、可復制、可推廣的油茶栽培管理標準模式,使全市油茶栽培管理走上規范化、程序化的道路。

三要增加資金投入。多渠道籌措資金,破解油茶產業發展的資金瓶頸。一是落實財政資金政策。我市財政已建立油茶專項資金,自2007年起率先在全省對油茶造林進行財政補助,2016年油茶扶持政策從單一扶持造林向扶持全產業鏈延伸,并對獲得中國馳名商標、省著名商標和市知名商標的油茶品牌給予獎勵。二是爭取項目支持。加強與上級林業部門溝通,大力爭取各類油茶造林項目。協調相關金融部門,研究成立油茶專項貸款,可由林農以山林做抵押,爭取金融部門放貸支持。三是加大招商引資力度。切實轉變發展思路,引進資金雄厚、管理優良的企業來我市建設規模較大的油茶基地,進行產品生產、包裝和營銷策劃,推動油茶產業轉型升級。加強與省水投集團的溝通協商,盡快推動省水投集團油茶基地項目到我市落戶。

四要打造知名品牌。油茶產業的經濟效益最終體現在產品加工及市場銷售環節。一是積極培育龍頭企業。打造一批實力強、經營好、管理佳、輻射廣的油茶龍頭企業,發揮企業引領帶動作用。鼓勵油茶企業強強聯合,保障原材料供應,提升生產加工能力,延伸油茶產業鏈,提升企業市場競爭力。二是加強產品開發。開闊視野,敢于創新,在生產食用油的基礎上,著力開發高級保健茶油、醫用茶油、高級天然日化等高附加值產品,加強油茶副產品綜合利用,實現油茶產品多元化。三是提升產品品質。制定和完善油茶種植、倉儲、加工、銷售等生產標準,茶油及副產品質量標準及其檢測方法,加強流通領域監督管理,確保茶油綠色、健康、安全、環保。四是實施品牌發展戰略?？砂凑铡敖y一標識、商標各異”的方法,以“新余山茶油”為統一原產標識,加強對外宣傳,提升新余茶油整體形象,提高產品影響力和市場占有率。

(作者單位:市政府辦公室)