新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法的通知

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法的通知

余府發(fā)﹝2014﹞28號(hào)  2014年8月23日

各縣(區(qū))人民政府、管委會(huì),市政府各部門,市直各單位:

《新余市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法》已經(jīng)市八屆人民政府第72次常務(wù)會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新余市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理辦法

第一章總則

第一條為加快推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展步伐,加大財(cái)政資金對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度,規(guī)范市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金的管理和使用,制定本辦法。

第二條市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金管理應(yīng)遵循下列原則:

(一)預(yù)算管理、專款專用;

(二)突出重點(diǎn)、注重實(shí)效;

(三)擇優(yōu)支持、嚴(yán)格把關(guān);

(四)公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督。

第三條市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金由市工信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。

第二章專項(xiàng)基金設(shè)立

第四條市政府每年按照上年可用財(cái)力的一定比例提取資金,作為工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。

第五條市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金設(shè)立專戶,實(shí)行專項(xiàng)管理。

第六條市財(cái)政每年按市政府的預(yù)算安排,將當(dāng)年工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金核撥至基金專戶。

第七條市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金實(shí)行滾動(dòng)使用,當(dāng)年未使用完的資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第三章專項(xiàng)基金使用范圍

第八條市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金的支出范圍包括:

(一)工業(yè)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金;

(二)工業(yè)企業(yè)貸款貼息和專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

(三)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金;

(四)工業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金;

(五)支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi);

(六)市委、市政府確定的由工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金安排的其他事項(xiàng)。

第九條工業(yè)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)用于投資設(shè)立基金公司,基金公司按照基金設(shè)立宗旨,投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策并具有廣闊市場前景的高成長型企業(yè)。

第十條工業(yè)企業(yè)貸款貼息和專項(xiàng)補(bǔ)助資金是指用于符合以下標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的貸款貼息和專項(xiàng)補(bǔ)助:

(一)企業(yè)核心業(yè)務(wù)突出,具有較強(qiáng)的競爭力;

(二)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn),裝備手段、工藝控制居國內(nèi)外先進(jìn)水平;

(三)企業(yè)管理模式優(yōu)秀,團(tuán)隊(duì)充滿活力和發(fā)展?jié)摿?

(四)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績?cè)鲩L且財(cái)務(wù)表現(xiàn)良好;

第十一條推動(dòng)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金是指用于獎(jiǎng)勵(lì)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著貢獻(xiàn)的企業(yè),主要包括:

(一)對(duì)每年度的工業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位的表彰獎(jiǎng)勵(lì);

(二)對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌及產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì);

(三)對(duì)國家、省級(jí)新產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì);

(四)對(duì)國家、省級(jí)技改創(chuàng)新項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條工業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金是指為工業(yè)發(fā)展提供服務(wù)的專項(xiàng)資助,主要包括:

(一)為企業(yè)購買公共服務(wù)資金;

(二)企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì)參展布展予以適當(dāng)資助;

(三)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)骨干、一線工人等的知識(shí)更新培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和工業(yè)人才引進(jìn)等方面進(jìn)行適當(dāng)資助。

第十三條支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)是指用于市內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的專項(xiàng)資助。

第四章專項(xiàng)基金安排

第十四條每年由市工信委、市財(cái)政局提出工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金年度資金安排方案,并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十五條根據(jù)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)基金年度資金安排方案,按計(jì)劃核撥至專項(xiàng)基金專戶。

第十六條除獎(jiǎng)勵(lì)外,原則上同一企業(yè)年度內(nèi)不重復(fù)安排專項(xiàng)基金。

第五章專項(xiàng)基金使用的審定撥付

第十七條工業(yè)企業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、工業(yè)企業(yè)貸款貼息和專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用范圍和使用對(duì)象按程序?qū)彾ā＞唧w辦法由市財(cái)政、工信部門另行制定。

第十八條推動(dòng)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、工業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金、支持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金等,按市政府批準(zhǔn)的年度專項(xiàng)基金安排方案,由市財(cái)政局將資金從基金專戶中撥付至基金使用單位。

第十九條對(duì)未列入年度專項(xiàng)基金安排方案支持的企業(yè),可每季度按以下方式審定撥付:

(一)由資金申請(qǐng)使用單位提出申請(qǐng)使用全市工業(yè)專項(xiàng)資金的申報(bào)報(bào)告,并提交與資金用途相符的材料、證明等,報(bào)市工信委、市財(cái)政局;

(二)由市工信委、市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)使用專項(xiàng)基金單位的申報(bào)材料,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,并提出專項(xiàng)基金使用的安排計(jì)劃;

(三)市政府對(duì)專項(xiàng)基金使用安排計(jì)劃進(jìn)行審批;

(四)根據(jù)市政府審批意見,由市財(cái)政局將資金從基金專戶中撥付到專項(xiàng)基金使用單位。

第六章專項(xiàng)基金使用監(jiān)督

第二十條有關(guān)企業(yè)或單位收到撥付的專項(xiàng)資金后,必須按國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范財(cái)務(wù)管理,做到專款專用。

第二十一條專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)每季度向市工信委、市財(cái)政局報(bào)告資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的使用效益。市工信委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于每年年底向市政府報(bào)告年度工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行情況及資金的使用效益。

第二十二條市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金資金使用范圍、使用對(duì)象及資金使用效益進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估。市審計(jì)局應(yīng)當(dāng)對(duì)市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金資金的使用進(jìn)行審計(jì)。

第二十三條對(duì)申報(bào)材料弄虛作假、騙取和挪用專項(xiàng)資金以及對(duì)資金使用情況正常監(jiān)督檢查不予配合的,視情予以處罰:

(一)追回或核減已安排的專項(xiàng)基金;

(二)二年內(nèi)取消申請(qǐng)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金的資格。

第七章附則

第二十四條本辦法自2014年9月1日至2019年8月31日施行。