關于《政府工作報告》中“50件實事”進展情況的督查報告

編者按:

新余市八屆人大三次會議審議通過的《政府工作報告》,確定了2013年要為民辦好涉及就業創業、社會保障、醫藥衛生、濟困助學等九大領域的“50件實事”。近期,市政府督查室對“50件實事”進展情況進行了發文督查及實地督導。現將督查報告予以刊發,請相關部門、單位全力以赴,重點攻堅,確保向人民群眾交上一份滿意的答卷。

關于《政府工作報告》中“50件實事”進展情況的督查報告

一、基本情況

督查情況表明:渡口標準化建設、城鄉低保提標等10件實事已經完成,占總任務數的20%;新增城鎮就業、城區小公園建設等35件實事正在穩步推進,占70%;農貿市場新建改造、渝水五小建設等5件實事進展較慢,占10%。(具體情況見“50件實事”進展情況一覽表)

“50件實事”的推進落實,呈現出三個特點:一是高位推動。市政府常務會每季度聽取一次“50件實事”進展情況匯報,市政府主要領導多次親赴農貿市場、城區排澇點等項目現場視察調研,了解實事進度,作出重要部署;市政府分管領導圍繞分工抓好落實,多次召開專題調度會、現場辦公會,協調解決難題,督促加快推進。二是部門主動。各責任單位實行“一把手”負責制,按照年初既定目標科學安排,精心組織。目前,市教育局、市衛生局、市民政局、市水務局、市交通運輸局、市城管執法局、市農業局、市規劃局、市房管局、市檔案局所負責的實事均在有效推進,部分實事已提前完成。三是各方聯動。為完成新農合年人均籌資標準提高到340元的目標任務,需各方籌資25400萬元。在目前我市各級財政都非常困難的情況下,各地、各有關部門以落實民生工程為首要任務,想方設法積極籌措,目前市財政配套到位224萬元,縣(區)財政配套到位2157萬元,加上上級資金和個人自繳部分,已完成應籌資任務的89%。

二、存在問題

“50件實事”的推進落實,雖然總體情況良好,但還存在較多困難和差距:

(一)要素保障到位難。一是資金保障問題。市文化中心建設累計拖欠工程進度款約2000萬元,如不能盡快支付,將可能影響后續施工進度;市群藝館新館因老館拍賣問題未解決而導致后期建設資金無著落;還有部分城建項目調出年度建設計劃,很大程度也是因為資金保障困難。二是用地保障問題。墾殖場危舊房改造項目因墾區內土地多為農保區和生態區,新建住房的集中規劃受到較大約束;渝水五小因選址問題遲遲未解決而無法啟動。

(二)協調配合有差距。新建停車場項目,市住建委、市發投公司、市交警支隊均提出自身承建存在困難,目前該項目仍停留在選址設計階段;鄉村醫生參保問題,現有政策部分條款需經市人保局、市財政局和市衛生局三方商討并做出明確解釋后,方能全面組織實施。江鋰公司300套公租房建設,分宜縣與該公司進行了多次溝通,但因企業選址多次變更而推進較慢;城南農貿市場改造方案雖已完成,但因渝水區與占市場60%股份的上饒日昇公司尚未達成一致,至今未能開工。

(三)與上溝通需加強。我市第二個LNG加液站已在進行設備安裝招投標,但因省能源局核準程序較為復雜而尚未申報;陽光大道上跨上新鐵路橋工程已完成初步設計,并于2013年2月經南昌鐵路局評審,但因蒙吉貨運通道平面線形未獲國家鐵道部正式批復,致使南昌鐵路局未予批復,目前設計單位無法進行下步設計,項目暫時擱置。

三、督查建議

“50件實事”是市人民政府對全市人民作出的莊嚴承諾,能否全面兌現事關百姓福祉,事關政府形象。各責任單位一定要全力以赴抓好落實,不折不扣兌現承諾,向人民群眾交上一份滿意的答卷。

一是強化措施快速推進。各責任單位要對照目標找差距,找到差距定措施,強化措施抓落實,對穩步推進、達到進度的實事要加大工作力度,爭取早日完成;對進展較慢、未達進度的實事要想辦法找政策、籌資金,破解要素保障難題,倒排工期加速推進,確保盡快跟上進度。

二是強化調度集中攻堅。建議由市政府各對口副秘書長(辦公室副主任)負責,對各口所涉“50件實事”集中調度,特別是對進展較慢的實事,協調解決工作推進中存在的困難與問題,督促對口部門全力抓好落實。

三是強化溝通形成合力。對于需要多方配合的工作,牽頭單位要主動協調,配合單位要積極配合,防止相互推諉扯皮。對于需要上級支持的工作,責任單位要加強與國家、省有關部門的溝通聯系,爭取早日獲得正式批復。

四是強化督查密切跟蹤。對“50件實事”市政府辦公室已進行了三次督查,后四個月將進一步加大督查力度,特別是對進展較慢的事項,將強化實地督查和上門督導,確?！?0件實事”年底前全面完成。

附件:“50件實事”進展情況一覽表