傾力把仙女湖打造成新余三產(chǎn)發(fā)展的增長極

張曉明

市委七屆九次全委會提出了堅(jiān)持“發(fā)展至上、富民為先”提前全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),并在著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中,把發(fā)展三產(chǎn)提升到了一個(gè)新的高度,這為仙女湖三產(chǎn)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。為此,仙女湖將充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇、積極作為,爭當(dāng)排頭兵,傾力把仙女湖打造成我市三產(chǎn)發(fā)展的增長極。

一、發(fā)揮“四大優(yōu)勢”

仙女湖經(jīng)過近年來的成長積淀,為第三產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展提供了四大優(yōu)勢條件:一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一批重大項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)挺起了三產(chǎn)發(fā)展的脊梁,旅游景區(qū)建設(shè)了佛教文化博覽園、抱石文化創(chuàng)意園、體育公園、九龍灣MPA國際休閑中心、愛情島、龍華國際大酒店等一批特色項(xiàng)目,豐富了休閑旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵。物流園區(qū)“萬商紅、正大鋼材、汽車城”三大市場的初步形成,壯大了商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展筋骨。新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園、康樂養(yǎng)生城、老年公寓、碳匯漁業(yè)示范基地等項(xiàng)目,奠定了生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。二是生態(tài)優(yōu)勢。仙女湖是國家級風(fēng)景名勝區(qū),境內(nèi)擁有仙女湖、袁河、界水河等“兩河一湖”水系,享有“三分秀色二分水”的天然景觀,遠(yuǎn)離主城區(qū)大氣、粉塵污染,森林覆蓋率高,空水質(zhì)一流,具備了發(fā)展高端休閑、養(yǎng)生宜居產(chǎn)業(yè)的生態(tài)條件。三是資源優(yōu)勢。仙女湖具有豐富的旅游資源,其組團(tuán)片區(qū)規(guī)劃內(nèi)及袁河兩岸可供開發(fā)的土地資源充沛,為三產(chǎn)發(fā)展提供了廣闊的空間。四是區(qū)位優(yōu)勢。仙女湖位于新余主城區(qū)與分宜縣城的中心位置,已建成仙女湖大道、環(huán)湖公路、七仙路、環(huán)城西路等“一環(huán)三橫七縱”的交通設(shè)施,尤其是仙女湖大道與武吉高速公路互通對接,其對外通達(dá)能力和區(qū)位優(yōu)勢明顯提升,為三產(chǎn)發(fā)展打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、做好“四篇文章”

把仙女湖打造成三產(chǎn)發(fā)展的增長極,重點(diǎn)是在做好“四大產(chǎn)業(yè)”文章上下苦功見成效。

(一)做好休閑旅游產(chǎn)業(yè)文章。堅(jiān)持以創(chuàng)建5A景區(qū)為載體,以推進(jìn)“游山、玩水、禮佛、垂釣、養(yǎng)生、運(yùn)動”休閑項(xiàng)目為抓手,著力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新水平。一是高起點(diǎn)規(guī)劃好景區(qū)。按照休閑旅游的發(fā)展特點(diǎn)和趨勢,突出差異化、唯一性特色,以超前眼光和精品意識加快完善景區(qū)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,著力把仙女湖建成主題鮮明、項(xiàng)目新穎的休閑旅游目的地。二是高品質(zhì)建設(shè)好景區(qū)。加快推進(jìn)佛教文化博覽園、抱石文化創(chuàng)意園、仙女湖國際大酒店、鳳凰灣溫泉度假村等一批高品質(zhì)項(xiàng)目,積極策劃和引進(jìn)一批親水項(xiàng)目,培育一批文化、運(yùn)動、生態(tài)、養(yǎng)生等休閑精品。三是高效益宣傳好景區(qū)。打好“情愛文化、佛教文化、抱石文化”三張名片,策應(yīng)電視劇《仙女湖》熱播效益,創(chuàng)意實(shí)施一批文化工程,策劃舉辦一批節(jié)慶營銷活動,積極唱響“紅色井岡山、綠色仙女湖”精品旅游線路,借助央視、新浪網(wǎng)等高端媒體造勢做大“眼球經(jīng)濟(jì)”。四是高標(biāo)準(zhǔn)管理好景區(qū)。嚴(yán)格按照5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,抓好景區(qū)數(shù)字化、信息化建設(shè),開發(fā)一批旅游商品產(chǎn)品,提升游船品質(zhì)和員工素質(zhì)。

(二)做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)文章。堅(jiān)持以仙女湖中心物流園被列為全省第二批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為契機(jī),著力提升園區(qū)人氣和財(cái)氣,努力把物流園區(qū)打造成三產(chǎn)發(fā)展的強(qiáng)引擎。一是做旺“三大市場”。積極引導(dǎo)萬商紅打好“價(jià)格、服務(wù)、科技、宣傳”四張牌,通過價(jià)格競爭、免費(fèi)配送、設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)直銷點(diǎn)和建設(shè)電子商務(wù)交易平臺等措施,著力拓展銷售市場。加快正大鋼材市場建設(shè),推行“電子交易+剪切加工+快速配送”的現(xiàn)代物流模式,形成專業(yè)化、規(guī)模化、效益化的現(xiàn)代鋼材綜合配送中心。加快仙女湖汽車城專業(yè)化市場建設(shè),著力把汽車城建設(shè)成“汽車文化展示區(qū)、汽車品牌集中區(qū)、二手汽車交易區(qū)、汽車配件交易區(qū)”等大型汽車產(chǎn)業(yè)綜合體。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快完善園區(qū)電力、通訊、公共交通、排水排污等設(shè)施建設(shè),加快提升園區(qū)電子信息等服務(wù)功能,著力解決園區(qū)企業(yè)辦事難、項(xiàng)目審批難等問題。三是完善配套產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易、金融信息等與之相配套的第三方物流業(yè)態(tài),培育一批廣告策劃、信息傳播、招商中介服務(wù)機(jī)構(gòu),著力引進(jìn)工商、稅務(wù)、公證、擔(dān)保、保險(xiǎn)、金融等相關(guān)部門,為園區(qū)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目運(yùn)營創(chuàng)造更好的條件。

(三)做特文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文章。堅(jiān)持以推進(jìn)文化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目深度融合為關(guān)鍵,依托“三大文化產(chǎn)業(yè)園”建設(shè),著力培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。一是加快抱石文化創(chuàng)意園建設(shè)。盡快完成園區(qū)商業(yè)街、陶瓷創(chuàng)意園、名家創(chuàng)意工作室等一期工程,適時(shí)啟動抱石文化中心、書畫創(chuàng)作區(qū)、刺繡創(chuàng)意區(qū)等二期工程,努力把抱石文化創(chuàng)意園建成集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、展示交易、藝術(shù)鑒賞為一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是加快仙女湖佛教文化博覽園建設(shè)。推進(jìn)禪修中心、佛教文化廣場等后期項(xiàng)目,培育一批佛教文化休閑項(xiàng)目,開發(fā)一批佛教文化創(chuàng)意產(chǎn)品,努力把佛教文化博覽園建成江南一流的參禪禮佛、講經(jīng)論道的佛教文化圣地。三是加快啟動仙女湖國際汽車文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過建設(shè)F3國際標(biāo)準(zhǔn)賽道、駕駛學(xué)校、汽車文化廣場等項(xiàng)目,把汽車文化產(chǎn)業(yè)園建成一個(gè)集國際賽事、品牌發(fā)布、人才培養(yǎng)、高端旅游等為一體的汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

(四)做美生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)文章。充分利用仙女湖的生態(tài)優(yōu)勢,著力把仙女湖打造成生態(tài)休閑和養(yǎng)生宜居的樂園。一是發(fā)展運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)。著力提升體育公園、九龍灣休閑運(yùn)動中心等建成項(xiàng)目效益,積極發(fā)展一批休閑垂釣、水上運(yùn)動、汽車賽道、環(huán)湖健身、拓展訓(xùn)練、攀巖體驗(yàn)等參與性、刺激性較強(qiáng)的娛樂健身項(xiàng)目。二是發(fā)展養(yǎng)生休閑產(chǎn)業(yè)。利用境內(nèi)一流的空氣水質(zhì),堅(jiān)持“寧靜、溫馨、生態(tài)、自然”的開發(fā)理念,加快啟動康樂養(yǎng)生城、老年公寓、養(yǎng)老服務(wù)中心、溫泉療養(yǎng)基地、休閑主題公園等一批養(yǎng)生項(xiàng)目。三是發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。圍繞“山水、田園、林果、野趣”等農(nóng)林景致,大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,開發(fā)建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、大型農(nóng)莊、水果采摘園、生態(tài)茶園、花卉苗木等農(nóng)家樂項(xiàng)目,積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)品,同時(shí)保護(hù)好仙女湖“青山綠水、四時(shí)花香、萬壑鳥鳴”的原生態(tài)景致。

三、抓實(shí)“四項(xiàng)措施”

近幾年來,仙女湖三產(chǎn)發(fā)展較快,但三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量偏小、貢獻(xiàn)率偏低的現(xiàn)狀仍未改變,還存在建設(shè)資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、發(fā)展干勁不足等一些深層次的矛盾和問題。為此,我們將著力在抓實(shí)“四項(xiàng)措施”上下真功求實(shí)效。

一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目,重點(diǎn)突出休閑旅游、文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、生態(tài)養(yǎng)生等三產(chǎn)項(xiàng)目招商,以項(xiàng)目的大引進(jìn)著力增強(qiáng)三產(chǎn)發(fā)展后勁。千方百計(jì)爭取項(xiàng)目,精心策劃和包裝一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主動加強(qiáng)“跑省進(jìn)廳、跑部進(jìn)京”力度,努力爭取更多的項(xiàng)目資金支持。千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目,對尚未開工的項(xiàng)目加快完成前期準(zhǔn)備工作,對已開工的項(xiàng)目強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,力促項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效,通過實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目建設(shè)拉動三產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、提速發(fā)展。

二是狠抓要素保障。想方設(shè)法抓好財(cái)政增收,多渠道開辟財(cái)源稅源,扶優(yōu)扶強(qiáng)一批實(shí)體企業(yè),抓好建安稅、車船稅、土地使用稅等重點(diǎn)稅源的監(jiān)管,落實(shí)好“營改增”試點(diǎn)工作,同時(shí)嚴(yán)格財(cái)政支出,努力降低行政成本,著力緩解財(cái)政運(yùn)行壓力。想方設(shè)法抓好信貸融資,加強(qiáng)投融資平臺建設(shè),提升優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)質(zhì)押能力,建立“融用管還”運(yùn)行模式。同時(shí)加大與金融機(jī)構(gòu)的合作,力爭在信托債券、私募基金、集合理財(cái)、項(xiàng)目貸款等方面取得新突破,著力解決三產(chǎn)發(fā)展投入不足問題。

三是狠抓機(jī)制創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革,嚴(yán)格落實(shí)分工責(zé)任制、項(xiàng)目預(yù)審制、審批代理制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善督查落實(shí)機(jī)制,建立健全督查反饋、情況通報(bào)、責(zé)任追究制度,加大對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控的力度,確保政令暢通。進(jìn)一步完善績效考評機(jī)制,著力完善項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等績效考核辦法,加大獎優(yōu)罰劣治庸的力度,通過科學(xué)的、公正的獎懲機(jī)制,引領(lǐng)發(fā)展正能量。

四是狠抓作風(fēng)改進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委有關(guān)文件精神,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),強(qiáng)化干部的責(zé)任意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識和大局意識,引導(dǎo)廣大干部樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神,樹立敢碰難題、善打硬仗的精神,樹立持之以恒、堅(jiān)持不懈的精神,樹立講實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效的精神,切實(shí)解決干部“想不想干、敢不敢干、會不會干、干不干成”等問題,以干部思想的大解放、作風(fēng)的大改進(jìn)推動仙女湖經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。

(作者系仙女湖區(qū)委副書記、區(qū)管委會主任)