新余市人民政府辦公室關于印發《新余市市直黨政機關差旅費管理辦法》、《新余市市直黨政機關會議費管理辦法》、《新余市市直黨政機關培訓費管理辦法》、《新余市市直黨政機關國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項規定》的通知

新余市人民政府辦公室關于印發《新余市市直黨政機關差旅費管理辦法》、《新余市市直黨政機關會議費管理辦法》、《新余市市直黨政機關培訓費管理辦法》、《新余市市直黨政機關國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項規定》的通知

余府辦發〔2014〕36號  2014年9月1日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

《新余市市直黨政機關差旅費管理辦法》、《新余市市直黨政機關會議費管理辦法》、《新余市市直黨政機關培訓費管理辦法》、《新余市市直黨政機關國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項規定》已經市八屆人民政府第68次常務會議研究,并報七屆市委第58次常委會同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

新余市市直黨政機關差旅費管理辦法

第一章總則

第一條為加強和規范市直黨政機關國內差旅費管理,厲行節約、反對浪費,完善公務活動管理制度,結合實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市級黨的機關、人大常委會機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,市民主黨派和工商聯機關,市級各人民團體以及參照公務員法管理的事業單位,包括市政府駐外機構(以下簡稱"市直單位")。

第三條差旅費分市外出差差旅費和市內出差差旅費。市外出差差旅費指市直單位工作人員臨時到市域以外地區(市政府駐外機構工作人員臨時到常駐地以外地區)公務出差所發生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費。市內出差差旅費指市直單位工作人員經單位領導批準臨時到本市的縣區及鄉鎮(出差目的地在高新區、渝水區、仙女湖區區直機關和企事業單位,以及城區各辦事處所轄區域的除外)公務出差所發生的住宿費、伙食補助費和市內交通費。

第四條市直單位應當建立健全公務出差審批制度。出差必須按規定報經單位有關領導批準,從嚴控制出差人數和天數;嚴格差旅費預算管理,控制差旅費規模。嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游;嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

第五條市財政局按照分地區、分級別、分項目的原則制定差旅費標準,并根據經濟社會發展、物價及消費水平變動情況適時調整。

第二章城市間交通費

第六條城市間交通費是指市直單位工作人員因公到市域以外地區(市政府駐外機構工作人員臨時到常駐地以外地區)出差乘坐火車、輪船、飛機等交通工具所發生的費用。第七條出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:

未按規定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。

第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務、確保安全的前提下,應當選乘相對經濟便捷的交通工具。出差人員乘坐飛機要從嚴控制,出差路途較遠或出差任務緊急的,經單位領導批準方可乘坐飛機。

第九條乘坐飛機的,民航發展基金、燃油附加費可以憑據報銷。

第十條乘坐飛機、火車、輪船、長途汽車交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。所在單位統一購買交通意外保險的,不再重復購買。

第三章住宿費

第十一條住宿費是指市直單位工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發生的房租費用。

第十二條住宿費限額標準按出差目的地不同分省內、省外制訂。

省內限額標準。廳級及相當職務人員每人每天500元;其他人員每人每天300元。

省外限額標準。執行財政部公布的標準,具體按出差人員級別及出差省、自治區、直轄市和計劃單列市對應(詳見附件)。

第十三條廳級及相當職務人員省外出差住單間或標準間,省內出差可住普通套間;其他人員住標準間。

第十四條出差人員應在規定的住宿費標準限額內,選擇財政部門通過政府采購確定的黨政機關出差推薦飯店或其他安全、經濟、便捷的賓館住宿。

第四章伙食補助費

第十五條伙食補助費是指對工作人員因公出差期間給予的伙食補助費用。

第十六條伙食補助費標準按出差自然(日歷)天數計算,按規定標準包干使用。補助標準分市內、省內(市內除外)、省外制訂。

市內伙食補助費標準。每人每天50元。

省內(市內除外)伙食補助費標準。每人每天100元。

省外伙食補助費標準。執行財政部公布的標準,具體按出差省、自治區、直轄市和計劃單列市對應(詳見附件)。

第十七條出差人員應自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的,應向接待單位交納伙食費;確因工作需要,由接待單位安排工作餐一次的除外。

(一)伙食費交納標準,原則上執行當地或接待單位的用餐標準。當地或接待單位沒有標準的,市外出差每人每天交納100元,其中:早餐20元、中晚餐各40元;市內出差每人每天交納50元,其中:早餐10元、中晚餐各20元。按實際用餐情況交納。

(二)工作人員市內出差交納的伙食費由接待單位登記入賬,抵頂接待費開支。

(三)工作人員報銷市內出差費用時,應填寫《新余市市直黨政機關和事業單位市內出差費用審批報銷單》,單位領導和財務人員應認真審核,嚴格把關。

(四)市直單位應本著厲行節約,反對浪費的原則,在本規定范圍內,結合單位實際,制定本單位市內出差管理細則。

第五章市內交通費

第十八條市內交通費是指工作人員因公出差期間發生的市內交通費用。分市外出差市內交通費和市內出差市內交通費。

第十九條市外出差市內交通費按出差自然(日歷)天數計算。補助標準按省外出差每人每天80元,省內出差每人每天40元,包干使用。出差人員出差期間由所在單位或其他單位免費提供交通工具的,應如實申報,市外出差市內交通費減半發放。

市直單位工作人員市內出差市內交通費據實報銷,但車改單位不得報銷市內出差市內交通費。

第二十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應向接待單位或其他單位交納相關費用。

第六章報銷管理

第二十一條出差人員應嚴格按規定開支差旅費,費用由所在單位承擔,不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

第二十二條城市間交通費按乘坐交通工具的等級憑據報銷,訂票費、經批準發生的簽轉或退票費、交通意外保險費憑據報銷。

住宿費在標準限額之內憑發票據實報銷。

伙食補助費按出差目的地的標準報銷,在途期間的伙食補助費按當天最后到達目的地的標準報銷。

市內交通費按規定標準報銷。

未按規定標準開支差旅費的,超支部分由個人自理。

第二十三條乘坐火車(包括動車、全列軟席列車),從當日晚8時至次日晨7時乘車5小時以上的,或連續乘車超過7小時的,可購買和報銷同席臥鋪票;乘坐全列軟席列車,可購買和報銷軟臥票。符合規定而未購買臥鋪票的,按實際乘坐的硬座票價的80%給予補助;乘坐全列軟席列車,符合乘坐臥鋪規定而改乘軟座的,按軟座票價的40%給予補助。可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不再給予補助。

為鼓勵出差人員乘坐火車,少乘飛機,節約開支,對到省外出差的人員,乘火車且乘車時間達到5小時的,可憑車票加發60元伙食補助費。在此基礎上,乘車時間每超過1小時,再加發10元伙食補助費。

為鼓勵出差人員省外出差選擇安全、廉價的經濟型賓館住宿,實際發生住宿費開支低于規定限額標準的,按差額的50%予以補助。

第二十四條工作人員出差結束后應及時辦理報銷手續。差旅費報銷時應提供出差審批單、機票、車票、保險票據、住宿費發票等憑證。

住宿費、機票及乘機保險支出等按規定用公務卡結算。

第二十五條財務部門應嚴格按規定審核差旅費開支,對未經批準出差,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

實際發生住宿而無住宿費發票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。當天往返未住宿的出差人員,城市間交通費憑據報銷,伙食補助費和市內交通費按規定報銷。

第七章監督問責

第二十六條市直黨政機關應加強對本單位工作人員出差活動和經費報銷的內控管理,對本單位出差審批制度、差旅費預算及規模控制負責,相關領導、財務人員等對差旅費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實完整、合規。對未經批準擅自出差、不按規定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。

一級預算單位應強化對所屬預算單位的監督檢查,發現問題及時處理。重大問題向市財政局報告。

各單位應自覺接受審計部門對出差活動及相關經費支出的審計監督。

第二十七條市財政局會同有關部門對各單位差旅費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動是否按規定履行審批手續。

(二)差旅費開支范圍和標準是否符合規定。

(三)差旅費報銷是否符合規定。

(四)是否向下級單位、企業或其他單位轉嫁差旅費。

(五)差旅費管理和使用的其他情況。

第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產品等。

第二十九條違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究相關單位和人員的責任:

(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;

(二)虛報冒領差旅費的;

(三)擅自擴大差旅費開支范圍和提高開支標準的;

(四)不按規定報銷差旅費的;

(五)虛開住宿費發票,領取補差獎勵的;

(六)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的,由市財政局會同有關部門責令改正,違規資金應予以追回,并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人,報請其所在單位按規定給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章附則

第三十條工作人員外出參加會議、培訓,舉辦單位統一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿費和市內交通費由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規定報銷。

第三十一條非參照公務員法管理的事業單位參照本辦法執行。

各縣(區)制定的本級差旅費管理辦法應報市財政局備案。市直黨政機關應根據本辦法,結合本單位實際情況制定具體操作規定。

第三十二條本辦法自發布之日起實行。《新余市財政局關于印發<新余市市直黨政機關和事業單位差旅費管理辦法>的通知》(余財行〔2011〕12號)同時廢止,其他有關差旅費管理規定與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

附件:1.財政部發布的各地差旅住宿費和伙食補助費標準(略)

2.新余市市直黨政機關和事業單位市內出差費用審批報銷單(略)

新余市市直黨政機關會議費管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加強和規范市直黨政機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節約會議經費開支,制定本辦法。

第二條市直黨政機關會議的分類、審批和會議費管理等,適用本辦法。

本辦法所稱市直黨政機關,是指市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,市民主黨派和工商聯機關,市級各人民團體以及參照公務員法管理的事業單位。

第三條市直黨政機關召開會議應當堅持厲行節約、反對浪費、規范簡樸、務實高效的原則,嚴格控制會議數量和規模,能通過文電、網絡或其他方式傳達會議精神、部署具體工作的不再召開會議,會議內容相同或相近的應合并召開。

第四條市直黨政機關召開的會議實行分類管理、分級審批。

第五條市直黨政機關應當規范會議費管理,控制會議費預算規模。會議費預算要細化到具體會議項目,執行中不得突破。會議費應納入部門預算,并單獨列示。

第二章會議分類和審批

第六條市直黨政機關會議分類如下:

一類會議:市委、市人大、市政府、市政協、市紀委召開的,要求各縣(區)和市直部門負責同志參加的全市性會議,以及各民主黨派和工商聯、工會、共青團、婦聯、文聯、社聯、科協、僑聯、殘聯、紅十字會換屆會議。

二類會議:市委各部門、市直各單位召開的,要求本系統、市委各部門、市直各單位或縣(區)有關單位負責同志參加的全市性工作會議,以及市人大各專門委員會、市人大常委會各工作委員會、市政協各專門委員會召開的全市性會議。

三類會議:市委各部門、市直各單位,市中級法院,市檢察院,各人民團體及其所屬內設機構召開的,要求縣(區)有關單位或本系統有關人員參加的專業性會議或其他會議。

四類會議:除上述會議以外的其他業務性會議,包括小型研討會、座談會、評審會、調研會等。

第七條市直黨政機關會議按以下程序和要求進行審批:

一類會議:應當經市委辦公室、市政府辦公室審核后,報經市委、市政府批準。會議總務、經費預算及費用結算等工作由承辦會議單位負責。

二類會議:市委各部門、市直各單位應當于每年12月底前,將下一年度會議計劃(包括會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)報市委辦公室、市政府辦公室審核后,報經市委、市政府批準。市人大各專門委員會、市人大常委會各工作委員會、市政協各專門委員會召開的全市性會議,由各委員會分別報市人大辦公室和市政協辦公室批準。市直黨政機關召開二類會議原則上每年不超過1次。

三類會議:市直黨政機關應當建立會議計劃編報和審批制度,年度會議計劃(包括會議數量、會議名稱、召開的理由、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、所需經費及列支渠道等)經單位領導辦公會或黨組(黨委)會審批后執行。

四類會議:由單位分管領導審核并報主要領導批準后執行,并列入單位年度會議計劃。

第八條市直黨政機關召開會議應準備充分,安排緊湊,簡化程序,講實話、講短話、講管用的話。

一類會議會期一般不超過1天,法律規定和有特殊要求的會議除外。

二、三、四類會議會期一般不得超過半天。

第九條市直黨政機關應當嚴格控制會議規模。

一類會議參會人員按照批準文件,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表數量,一般不超過200人,工作人員控制在會議代表人數的15%以內。

二、三類會議參會人員不得超過150人,工作人員控制在會議代表人數的10%以內;不得要求縣(區)黨政主要負責同志出席。

四類會議參會人員視內容而定,一般不得超過50人。

未經批準,不得邀請需要安排食宿的特邀代表和列席會議人員參加會議。

第十條市直黨政機關召開會議應當改進會議形式,充分運用電視電話、網絡視頻等現代信息技術手段,降低會議成本,提高會議效率。

傳達、布置類會議優先采取電視電話、網絡視頻會議方式召開。電視電話、網絡視頻會議的主會場和分會場應當控制規模,節約費用支出。中央、省召開電視電話會后,一般接著召開全市電視電話會議貫徹,不另行開會部署。

市直黨政機關召開確需縣(區)負責同志和有關人員參加的會議,原則上均應采取電視電話、網絡視頻方式召開。

第十一條無法采用電視電話、網絡視頻召開的會議實行定點管理。市直黨政機關會議應當到定點飯店召開,按照協議價格結算費用。未納入定點范圍,價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心,可優先作為本單位或本系統會議場所。

參會人員在50人以內且無外地代表的會議,原則上在單位內部會議室召開,不安排住宿。

第十二條市直黨政機關不得到市域外召開會議,不得到黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區召開會議。

第三章會議費開支范圍、

標準和報銷支付

第十三條會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

前款所稱交通費是指用于會議統一組織的代表考察、調研等發生的交通支出。

會議召開地參會人員原則上不安排食宿;工作人員除必須住會的外,不安排住宿。

第十四條會議費開支實行綜合定額控制,各項費用之間可以調劑使用。綜合定額標準是會議費開支的上限。

市直黨政機關召開不需要安排食宿的會議,包括采用電視電話、網絡視頻召開的會議,應按實際發生的費用結算報銷會議費。

第十五條一類會議費采取部門預算專項列支、專項經費包干使用、專項審核追加的方式解決。其中每年一次的市人民代表大會、市政協全委會實行會議經費總額包干的辦法。

市直黨政機關召開二、三類會議,不得開支住宿費,綜合定額標準分別為160元/人天、140元/人天,經費在單位公用經費或項目支出中開支,列入單位部門預算。市直黨政機關召開四類會議不得開支會議經費。

會議費由會議召開單位承擔,不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

第十六條市直黨政機關在會議結束后應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。財務部門要嚴格按規定審核會議費開支,對未經審批的會議,以及超范圍、超標準開支的經費不予報銷。

第十七條市直黨政機關會議費支付,應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關規定執行。禁止以現金方式結算。

對未執行會議計劃、審批管理制度,在年度預算中沒有編列預算的會議,財政部門一律不予辦理會議經費審核和支付。

第四章會議費公示和年度報告制度

第十八條市直黨政機關應當將非涉密會議的名稱、主要內容、參會人數、經費開支等情況在單位內部公示,具備條件的應向社會公開。

第十九條一級預算單位應當于每年3月底前,將本級和下屬預算單位上年度會議計劃和執行情況(包括會議名稱、主要內容、時間地點、代表人數、工作人員數、經費開支及列支渠道等)匯總后報市財政局。并按會議審批歸口原則,分別抄送市委辦公室、市政府辦公室。

第五章管理職責

第二十條市財政局在會議費管理中履行下列職責:

(一)制定或修訂市直黨政機關會議費管理辦法和黨政機關會議定點管理辦法,并對執行情況進行監督檢查。

(二)對會議費支付結算實施動態監控。

(三)對市直黨政機關報送的會議年度報告進行匯總分析,提出加強管理的措施。

第二十一條市直黨政機關在會議費管理中履行下列職責:

(一)負責制定本單位會議費管理的實施細則,執行黨政機關會議定點管理制度。

(二)負責單位年度會議計劃編制、申報和三類、四類會議審批管理。

(三)負責落實會議預算并按規定管理、使用會議費,做好相應的財務管理和會計核算工作,對內部會議費報銷進行審核把關,確保票據來源合法,內容真實、完整、合規。

(四)按規定報送會議年度報告,加強對本單位會議費使用的內控管理。

第六章監督檢查和責任追究

第二十二條市財政局會同市紀委監察局、市審計局等有關部門對市直黨政機關會議費管理和使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)會議計劃的編報、審批是否符合規定。

(二)會議費開支范圍和開支標準是否符合規定。

(三)會議費報銷和支付是否符合規定。

(四)會議會期、規模是否符合規定,會議是否在規定的地點和場所召開,黨政機關會議定點管理制度執行情況。

(五)是否向下屬機構、企事業單位或地方轉嫁、攤派會議費。

(六)會議費管理和使用的其他情況。

市紀委監察局將市直會議審批、會風會紀、會議費支付審核報銷公示情況、黨政機關會議定點管理制度執行、會議費審計監督等納入日常監察工作,處理相關違紀違法案件,追究有關責任人責任。

市審計局對納入年度審計計劃中的市直黨政機關會議費管理和使用情況列為必審項目,并在審計報告中予以披露。

第二十三條嚴禁市直黨政機關借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設立"小金庫";嚴禁在會議費中列支公務接待費。

市直黨政機關應嚴格執行會議用房標準,以標準間為主,不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量,安排自助餐,嚴禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果和茶歇。

不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發放紀念品;不得額外配發洗漱用品;會議文件袋應選用紙質一次性文件袋或簡易塑料文件袋,嚴禁文件袋高檔化、甚至變相買公文包發放個人。

第二十四條違反本辦法規定,有下列行為之一的,依法依規追究會議舉辦單位和相關人員的責任:

(一)未經審批召開會議的。

(二)以虛報、冒領手段騙取會議費的。

(三)虛報會議人數、天數等進行報銷的。

(四)違規擴大會議費開支范圍,擅自提高會議費開支標準的。

(五)違規報銷與會議無關費用的。

(六)違反黨政機關會議定點管理制度規定的。

(七)其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的,由市財政局會同有關部門責令改正,追回資金,并經報批后予以通報。對直接負責的主管人員和相關負責人,報請其所在單位按規定給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

定點飯店或單位內部賓館、招待所、培訓中心有關工作人員違反規定的,按照市財政局定點飯店管理的有關規定處理。

第七章附則

第二十五條非參照公務員法管理的事業單位會議費管理參照本辦法執行。

第二十六條本辦法自發布之日起執行。以前相關政策與本辦法相抵觸的,按本辦法執行。

新余市市直黨政機關培訓費管理辦法

第一章總則

第一條為規范市直黨政機關培訓費管理,節約培訓費開支,根據中共中央、國務院印發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》精神,參照《江西省省直機關培訓費管理辦法》有關規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱市直黨政機關,是指市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、市民主黨派和工商聯機關、市直各人民團體以及參照公務員法管理的事業單位。

第三條本辦法所指培訓費是市直黨政機關及其所屬機構使用財政性資金在市內舉辦的三個月以內的崗位培訓、任職培訓、專門業務培訓、初任培訓等發生的費用支出。

第四條市直黨政機關舉辦培訓應當堅持厲行節約、反對浪費的原則,實行單位內部統一管理,增強針對性和實效性,保證培訓質量,節約培訓資源,提高培訓經費使用效益。

第二章計劃和備案管理

第五條建立培訓計劃編報和審批制度。市直黨政機關制訂的本單位年度培訓計劃(包括培訓名稱、對象、內容、時間、地點、參訓人數、所需經費及列支渠道等),經單位財務部門審核后,報單位領導辦公會或黨組(黨委)會批準后執行。

第六條年度培訓計劃一經批準,原則上不得調整。因工作需要確需臨時增加培訓及調整培訓經費預算的,應當報單位主要負責同志審批同意,并按程序調整部門預算。

第七條市直黨政機關年度培訓計劃于每年3月1日前同時報市委組織部、市人社局、市財政局備案。

第三章開支范圍和標準

第八條培訓費開支范圍包括住宿費、伙食費、培訓場地費、講課費、培訓資料費、交通費、其他費用等。其中講課費標準為:副高級和正高級職稱專業人員每半天最高分別不超過1000元和2000元;其他人員每半天不超過600元。

第九條培訓費實行綜合定額控制,按照每人每天不高于240元的綜合定額標準執行。

15天以內的培訓按照綜合定額標準控制;超過15天的培訓,超過天數按照綜合定額標準的80%控制;超過30天的培訓,超過天數按照綜合定額標準的70%控制。上述天數含報到撤離時間,報到撤離時間合計不得超過1天。

第四章培訓組織

第十條市直黨政機關開展培訓,應當盡量利用本單位內部的場所,如本單位不具備培訓條件的,可在開支范圍和標準內,擇優選擇黨校、行政學院、部門行業所屬培訓機構、高校培訓基地、組織人事部門認可的培訓機構和定點飯店承擔培訓項目。

市直黨政機關開展培訓原則上在市內進行,到市外培訓(含培訓費用)須報市委組織部、市人社局、市財政局審批同意。

第十一條組織培訓的工作人員控制在參訓人員數量的5%以內,最多不超過10人。

第十二條嚴禁借培訓名義安排公款旅游;嚴禁借培訓名義組織會餐或安排宴請;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁使用培訓費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與培訓無關的其他費用;嚴禁在培訓費中列支公務接待費、會議費;嚴禁套取培訓費設立"小金庫"。

培訓住宿不得安排高檔套房,不得額外配發洗漱用品;培訓用餐不得上高檔菜肴,不得提供煙酒;7日以內的培訓不得組織調研、考察、參觀。

第十三條市直黨政機關組織培訓應盡量利用網絡、視頻等信息化手段,組織全市性培訓應優先采用電視電話或網絡視頻等形式。大力推行自主選學、在職自學等方式,降低培訓成本,提高培訓效率。

第五章報銷結算

第十四條報銷培訓費,應當控制在綜合定額標準以內,并提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單以及培訓機構出具的原始明細單據、電子結算單等憑證。

市直黨政機關財務部門應當嚴格按照規定審核培訓費開支,對未履行審批備案程序的培訓,以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。

第十五條講課費、小額零星開支以外的培訓費用,應當按照國庫集中支付制度和公務卡管理的有關制度執行,采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

第十六條培訓經費來源維持原渠道。

第六章監督檢查

第十七條市直黨政機關應當將培訓的項目、內容、人數、經費等情況,以適當方式進行公開。

第十八條市直黨政機關應當于每年3月底前將上年度培訓計劃執行情況(包括培訓名稱、主要內容、時間地點、培訓對象及人數、工作人員數、經費開支及列支渠道、培訓成果)報送市委組織部、市人社局、市財政局。

第十九條市委組織部、市人社局、市財政局會同有關部門對市直黨政機關培訓活動和培訓費管理使用情況進行監督檢查。主要內容包括:

(一)培訓計劃的編報是否符合規定。

(二)培訓費開支范圍和開支標準是否符合規定。

(三)培訓費報銷和支付是否符合規定。

(四)是否存在虛報培訓費的行為。

(五)是否存在轉嫁、攤派培訓費用的行為。

(六)是否存在向參訓人員亂收費的行為。

(七)是否存在其他違反本辦法的行為。

第二十條對于檢查中發現的違反本辦法的行為,市委組織部、市人社局、市財政局會同有關部門責令改正,追回資金,并予以通報;相關責任人員,所在單位按規定予以黨紀、政紀處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第二十一條市直黨政機關可以按照本辦法規定,結合本單位業務特點和工作實際,制定培訓費管理具體規定。

第二十二條市委組織部、市委統戰部、市人社局組織的調訓和統一培訓,不適用本辦法。

第二十三條非參照公務員法管理的事業單位培訓費管理參照本辦法執行。

第二十四條本辦法自發布之日起施行。

新余市市直黨政機關國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項規定

根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》(中發〔2013〕13號)、《黨政機關國內公務接待管理規定》(中辦發〔2013〕22號)和《江西省財政廳關于省直黨政機關國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項的通知》(贛財行〔2013〕82號)有關精神,經市政府同意,現就市直黨政機關國內公務接待開支標準及接待經費管理有關事項作出如下規定。

一、按規定標準開支接待經費

(一)住宿標準。接待對象需要安排住宿的,市直黨政機關應在內部賓館、招待所或定點飯店安排。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級干部可以安排單間。結算價格不得超過財政部門公布的接待對象在各地的差旅住宿費限額標準,其中:省部級800元,司局級470元,其他人員320元。

(二)工作餐標準。接待對象應當按照規定標準自行用餐。確因工作需要,市直黨政機關可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數。其上限標準為:省部級干部及其隨行人員每人每餐180元;廳局級干部及其隨行人員每人每餐150元,處級及處以下人員每人每餐130元。接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。

二、充分利用內部接待資源

(一)交通工具。公務接待活動中需要安排交通工具的,市直黨政機關應優先使用本單位交通工具,本單位不能夠提供交通工具的,可以租用車輛,并按照安排集中乘車、合理使用車型的規定,從嚴控制公務接待交通費。

(二)場所。公務接待活動中需要安排場所的,市直黨政機關應使用本單位會議室等場所,本單位不具備條件的,可以租用其他單位的內部場所或定點飯店的會議室等作為公務活動場所。

三、切實加強接待經費管理

(一)強化預算約束。市直黨政機關應嚴格執行年度部門預算編制的公務接待經費預算,不得超預算開支公務接待費。因特殊情況需調增公務接待經費預算的,應報市政府批準后按規定調整預算。

(二)加強支出核算。公務接待經費應在支出經濟分類科目"商品和服務支出"類的"公務接待費"款中列支,在市直黨政機關部門決算中如實反映。公務接待經費應采用銀行轉賬或公務卡方式結算,不得以現金方式支付。

(三)嚴格報銷審核。報銷接待費用必須有財務票據和《新余市市直黨政機關國內公務接待清單》。對違反規定,超標準、超范圍的接待費用,市直黨政機關財務部門一律不予報銷。

(四)實行公示公開。市直黨政機關應定期將接待經費開支情況按照財務公開要求在本單位內部公示。需要向社會公開的,應按照政務公開規定予以公開。

四、本通知適用于市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理事業單位的國內公務接待行為。非參照公務員法管理事業單位參照本辦法執行。

本通知自發文之日起施行。

附件:新余市市直黨政機關國內公務接待清單(略)