新余市人民政府辦公室關于印發新余市第三次全國土地調查工作方案的通知

新余市人民政府辦公室關于印發新余市第三次全國土地調查工作方案的通知

余府辦發〔2018〕7號  2018年2月13日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府有關部門,市直有關單位:

經市人民政府同意,現將《新余市第三次全國土地調查工作方案》印發給你們,請認真貫徹實施。

新余市第三次全國土地調查工作方案

根據《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)和《江西省人民政府關于做好全國第三次土地調查的通知》(贛府字〔2017〕87號)要求,為確保我市第三次全國土地調查工作順利開展,掌握真實準確的土地基礎數據,制定本方案。

一、目的意義

土地調查是一項重大的國情國力調查,是查實查清土地資源的重要手段。我市開展第三次全國土地調查,目的是全面查清當前全市土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數據,健全土地調查、檢測和統計制度,滿足我市經濟社會發展和國土資源管理工作需要。

做好第三次全國土地調查工作,掌握真實準確的土地基礎數據,是加快推進生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措;是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障我市糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容。對決勝全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰具有重要意義。

二、調查內容

我市第三次全國土地調查的對象是全市范圍內的土地。調查內容為:土地利用現狀及變化情況,包括地類、位置、面積、分布等狀況;土地權屬及變化情況,包括土地的所有權和使用權狀況。應根據我市行政區劃的實際情況,調查匯總各縣(區)范圍內各鄉(鎮、辦)土地權屬及土地利用現狀;土地條件,包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時,應當重點調查永久基本農田現狀及變化情況,包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況。同時,各縣、區應開展耕地后備資源調查。

三、時間安排

第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。

2017年第四季度開展準備工作,全面部署我市第三次全國土地調查,開展調查方案編制、組織機構、技術規范制訂、宣傳培訓及經費落實等工作。

2018年3月至2018年4月,組織開展調查試點工作。

2018年4月至2019年6月,組織開展實地調查和數據庫建設。

2019年下半年,完成調查成果整理、數據更新、成果匯交,匯總形成我市第三次全國土地調查數據。

2020年,形成調查數據庫及管理系統,完成調查工作驗收、成果發布等。

四、組織保障

為加強我市第三次全國土地調查工作的組織領導,決定成立新余市第三次全國土地調查領導小組,由市政府副市長徐文泊任組長,市政府副秘書長盧永寧、市國土資源局局長鐘兆輝擔任領導小組副組長。市委宣傳部、市發改委、市財政局、市民政局、市住建委、市農業局、市林業局、市水務局、市環保局、市統計局、市城管局、市規劃局及各縣(區)政府、管委會等單位分管負責同志為成員,領導小組負責領導和協調解決調查工作中的重大問題,辦公室設在市國土資源局,市國土資源局副局長黃昶任辦公室主任,市不動產登記中心主任劉建任辦公室副主任。其中:市國土資源局牽頭負責調查業務指導和檢查工作;市財政局負責協調調查經費和物資保障工作;市民政局負責涉及全市行政區劃、地名等方面的資料工作;市國土資源局會同市統計局負責數據統計和分析工作。

我市第三次全國土地調查工作涉及范圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。各級各有關部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、縣鄉分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。要各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各縣(區)政府、管委會要高度重視,切實加強組織領導。要成立相應的調查領導小組及其辦公室,明確任務,落實責任,按照上級的統一部署做好本行政區域內調查工作的組織實施。

五、經費保障

本次土地調查工作經費按照分級保障原則,由同級財政予以保障。市財政負擔部分按照要求列入相關部門預算;各縣、區財政負擔部分,由各縣、區財政根據工作需要統籌安排。

六、工作要求

各縣(區)人民政府、管委會要對本地區的調查成果質量負責。對土地調查項目實施全流程監管,虛報、瞞報、篡改土地調查數據的,一經發現,依法問責;落實質量責任終身追究制度,對后期應用和管理中發現問題的,要依法追責。各地要加強對承擔調查任務的調查隊伍的監管和對調查人員的培訓。各級調查機構及工作人員必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》等有關法律法規要求,按時報送調查數據,確保調查數據真實、準確、完整。調查成果要按程序逐級匯總上報。調查中所獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密。各相關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求,為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。