新余市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見

新余市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見

余府辦發(fā)〔2018〕10號  2018年3月2日

各縣(區(qū))人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》(國辦發(fā)〔2017〕21號)、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2017〕81號)精神,激發(fā)我市社會領(lǐng)域投資活力,增加社會領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)供給,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,經(jīng)市政府同意,結(jié)合我市實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、降低準(zhǔn)入門檻

(一)放寬行業(yè)準(zhǔn)入。全面放開社會領(lǐng)域市場,堅(jiān)持市場能辦的交由市場承辦,為社會力量進(jìn)入社會領(lǐng)域留足空間、提供服務(wù)。

1.鼓勵(lì)社會力量參與醫(yī)療領(lǐng)域建設(shè),優(yōu)化社會辦醫(yī)格局。鼓勵(lì)社會資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè),支持社會力量深入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大服務(wù)有效供給,培育專業(yè)化優(yōu)勢。在眼科、骨科、口腔、婦產(chǎn)、兒科、精神、醫(yī)療美容等專科以及康復(fù)、護(hù)理、體檢等領(lǐng)域,加快打造一批具有競爭力的品牌服務(wù)機(jī)構(gòu),推進(jìn)袁河綜合醫(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像、心電、血透和洗滌消毒等第三方機(jī)構(gòu),實(shí)施檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn),促進(jìn)醫(yī)療資源共享。放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置,配置國產(chǎn)乙類設(shè)備可先采購后備案,配置甲類設(shè)備按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。允許國(境)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以合資或合作等形式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),提供醫(yī)療服務(wù),凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,都向社會資本開放。(市衛(wèi)健委、市商務(wù)局等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

2.積極促進(jìn)民辦教育發(fā)展,擴(kuò)大教育資源供給。加快推進(jìn)我市民辦學(xué)校分類管理改革,落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和我市配套實(shí)施辦法,制訂具體實(shí)施意見。鼓勵(lì)發(fā)展普惠性民辦幼兒園,舉辦高質(zhì)量、有特色及緊缺性的民辦職業(yè)教育和民辦高校。鼓勵(lì)社會力量參與在職人員職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各類非學(xué)歷教育與教育培訓(xùn)。允許外資依法依規(guī)參與合作辦學(xué),提供優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。(市教育局、市人社局、市商務(wù)局等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

3.大力扶持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化。鼓勵(lì)社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)融合、智慧養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政府與社會力量合作,支持采取公建民營等方式,將產(chǎn)權(quán)歸屬政府的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托企業(yè)或社會組織運(yùn)營。鼓勵(lì)境外投資者依法依規(guī)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人專業(yè)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展連鎖經(jīng)營,在同一轄區(qū)內(nèi)可集中辦理登記注冊;非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可實(shí)施“一照多址”,在登記管理轄區(qū)內(nèi)設(shè)立多個(gè)非法人分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國家有關(guān)部門修訂完善的養(yǎng)老設(shè)施相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范消防檢測收費(fèi)行為,提高養(yǎng)老設(shè)施的消防安全水平。(市民政局、市住建委、市公安消防支隊(duì)、市商務(wù)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

4.指導(dǎo)和鼓勵(lì)文化文物單位與社會力量深度合作。鼓勵(lì)社會力量參與文藝院團(tuán)改制,鼓勵(lì)藝術(shù)名家和其他演職人員以個(gè)人持股方式參與院團(tuán)股份制改造。支持博物館、美術(shù)館、圖書館等文化文物單位與社會力量深度合作,開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。支持國有文化企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),優(yōu)化資源配置,利用資本市場進(jìn)行并購重組。(市文廣新局、市商務(wù)局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

5.培育壯大體育品牌,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)社會力量以獨(dú)資、合資等方式建設(shè)、管理和經(jīng)營體育場館,大力培育環(huán)仙女湖全國山地自行車邀請賽、國際馬拉松賽等大型群眾性體育賽事。大力促進(jìn)體育健身賽事活動公司化、市場化、社會化。通過購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)的形式,鼓勵(lì)發(fā)揮各類社會組織在指導(dǎo)群眾、培訓(xùn)人才、承辦公益活動等方面的積極作用。依托我市旅游資源,融入體育元素,挖掘開發(fā)一批戶外健身、水上運(yùn)動、汽車露營、體育文化展示等項(xiàng)目。全面取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批。支持發(fā)展體育服務(wù)機(jī)構(gòu),積極為體育賽事或活動提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量服務(wù)。鼓勵(lì)開辦各類群眾性體育健身培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供標(biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù),促進(jìn)群眾體育健身發(fā)展和消費(fèi)。引導(dǎo)社會力量挖掘民間體育活動資源,積極倡導(dǎo)“一縣一品、一鄉(xiāng)一品”,打造如分宜心意六合拳、洋江賽龍舟、界水傳統(tǒng)舞獅等趣味娛樂、體育健身為一體的地方特色群眾性體育品牌。(市體育局以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

(二)優(yōu)化審批流程。進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)審批條件、縮短審批時(shí)限,優(yōu)化審批流程,加強(qiáng)協(xié)作配合,提高部門內(nèi)各環(huán)節(jié)審批效率。大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批,證照聯(lián)辦、并聯(lián)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)不得互為前置。強(qiáng)化審批系統(tǒng)互聯(lián)互通、開放共享,積極推進(jìn)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省網(wǎng)上審批系統(tǒng)有效對接,實(shí)現(xiàn)審批進(jìn)程可查詢。對重大投資和民生項(xiàng)目,實(shí)行“容缺審批”。(市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市國土資源局、市住建委、市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局、市環(huán)保局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

二、擴(kuò)大投融資渠道

(三)創(chuàng)新融資模式。支持社會力量采取股份制、股份合作制、政府和社會資本合作(PPP)等模式,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃論證,引導(dǎo)社會資本參與社會領(lǐng)域機(jī)構(gòu)或設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營。開展PPP項(xiàng)目示范和試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。依托省發(fā)展升級引導(dǎo)基金,研究設(shè)立社會領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)投資子基金,發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,吸引社會資本投入。統(tǒng)籌運(yùn)用公共服務(wù)領(lǐng)域各類建設(shè)專項(xiàng)資金,綜合采取資本金注入、財(cái)政獎勵(lì)、運(yùn)營補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、融資補(bǔ)貼等多種方式,優(yōu)先落實(shí)對采取PPP模式項(xiàng)目的支持。(市財(cái)政局、市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市文廣新局、市體育局等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

(四)優(yōu)化融資服務(wù)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、開發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用,加強(qiáng)與資本市場對接,引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、新四板(江西聯(lián)合股權(quán)交易中心)等多層次資本市場。完善“小微E貸通”功能。豐富小微企業(yè)融資渠道。優(yōu)化整合現(xiàn)有資源,做大做強(qiáng)各級融資擔(dān)保公司。(人行新余中心支行牽頭,市政府金融辦、市工信委等部門和各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場規(guī)范發(fā)展的通知》(贛府廳發(fā)〔2017〕33號)精神,支持區(qū)域性產(chǎn)權(quán)資本市場、股權(quán)市場發(fā)揮綜合金融服務(wù)功能,提升培育孵化能力,推進(jìn)中小微企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。(市政府金融辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

(五)推動抵(質(zhì))押融資。積極拓展抵(質(zhì))押融資渠道,鼓勵(lì)社會領(lǐng)域非上市股份公司辦理股權(quán)登記托管業(yè)務(wù),開展股權(quán)質(zhì)押融資。引導(dǎo)中小企業(yè)利用江西省產(chǎn)權(quán)交易所、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心進(jìn)行融資。支持社會領(lǐng)域企業(yè)開展生產(chǎn)設(shè)施、山林權(quán)、股權(quán)、采礦權(quán)、存貨質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)、倉單及其他合規(guī)財(cái)產(chǎn)質(zhì)押融資。力爭土地承包權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)所有權(quán)抵押貸款在我市試點(diǎn),支持營利性的養(yǎng)老、教育等社會領(lǐng)域機(jī)構(gòu)以有償取得的土地、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。(市政府金融辦牽頭,市發(fā)改委、人行新余中心支行、新余銀監(jiān)分局和各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

三、強(qiáng)化要素保障

(六)加強(qiáng)用地保障。依法將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度供地計(jì)劃保障。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向上述領(lǐng)域傾斜,穩(wěn)妥有序適度擴(kuò)大用地供給。衛(wèi)生、民政、教育、文化等部門如對上述領(lǐng)域用地有需求,于當(dāng)年2月1日前將擬用地的情況報(bào)國土資源部門,市國土資源局綜合實(shí)際情況將醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域用地編入年度供地計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地使用新增建設(shè)用地指標(biāo),實(shí)行應(yīng)保盡保。對醫(yī)療、教育、文化、體育等領(lǐng)域的項(xiàng)目,符合省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的,積極支持申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目,爭取使用省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃;不符合省重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)條件的,在省下達(dá)的新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先解決。(市國土資源局、市住建委、市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委等部門以及各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

(七)拓展供地方式。對于非營利性醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域新供土地可采取劃撥方式供地,劃撥價(jià)格按《市八屆人民政府第117次常務(wù)會議紀(jì)要》執(zhí)行;鼓勵(lì)企業(yè)以公開出讓、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式取得土地,其中以出讓方式供應(yīng)的土地,土地價(jià)款可在一年內(nèi)分期繳納。2018年按照土地取得成本、市場供需、產(chǎn)業(yè)政策和其他基準(zhǔn)地價(jià)等,制定我市公共服務(wù)項(xiàng)目基準(zhǔn)地價(jià),依法評估、合理確定醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目的出讓底價(jià)。(市國土資源局牽頭,市財(cái)政局等部門和各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

(八)挖掘閑置資源。加強(qiáng)閑置廠房、倉庫、學(xué)校、賓館等資源調(diào)查摸底,支持優(yōu)先用于教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等領(lǐng)域。企業(yè)將廠房、倉庫改造成養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意、健身休閑場所的,可實(shí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。(市國土資源局牽頭,市規(guī)劃和自然資源局|市自然資源和規(guī)劃局、市環(huán)保局、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門和各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))研究制定閑置資源改造舉辦教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、體育等社會領(lǐng)域服務(wù)設(shè)施的消防具體實(shí)施辦法。(市公安消防支隊(duì)牽頭,市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委、市文廣新局、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

(九)落實(shí)優(yōu)惠政策。落實(shí)非公立醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)享有與公立醫(yī)院、學(xué)校用水電氣等同價(jià)政策;落實(shí)民辦公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)用水電氣與工業(yè)同價(jià)政策;落實(shí)大眾健身休閑企業(yè)用水電氣價(jià)格不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)政策;落實(shí)在不違反國家規(guī)定的前提下,社會資本舉辦的非營利性機(jī)構(gòu)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),按最低限減半征收有關(guān)經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi);落實(shí)民間資本興辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)減半政策;落實(shí)社會資本舉辦的營利性機(jī)構(gòu)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),按最低限征收有關(guān)經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)政策。(各縣〔區(qū)〕政府、管委會以及市發(fā)改委、市財(cái)政局、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

四、促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展

(十)開展先行先試。聚焦醫(yī)療健康、文化創(chuàng)意、體育競技、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),結(jié)合資源條件,規(guī)劃建設(shè)包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和特色小鎮(zhèn)在內(nèi)的一批產(chǎn)業(yè)載體,在準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面先行先試。推進(jìn)我市引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,提供示范經(jīng)驗(yàn)。(各縣〔區(qū)〕政府、管委會以及市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

(十一)促進(jìn)融合發(fā)展。鼓勵(lì)社會力量進(jìn)入社會領(lǐng)域投資相關(guān)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)合作。實(shí)施“文化創(chuàng)意+”發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)建設(shè)好我市創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。推動體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)的綜合效應(yīng)和拉動效應(yīng),以重大體育賽事活動為龍頭,帶動相關(guān)旅游休閑、餐飲娛樂、文化創(chuàng)意、體育會展等協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源布局,重點(diǎn)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院護(hù)理院建設(shè),加快推進(jìn)悅新大健康產(chǎn)業(yè)園、福海護(hù)理院的建設(shè)。積極促進(jìn)社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)與科技、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)競爭力。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè),推動產(chǎn)需對接。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化、體育等益民服務(wù),推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用,引導(dǎo)整合線上線下企業(yè)的資源要素,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。(各縣〔區(qū)〕政府、管委會以及市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

(十二)發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵(lì)社會力量舉辦以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院等中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),支持發(fā)展混合所有制中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu),開展集團(tuán)化或連鎖化經(jīng)營。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)師依法依規(guī)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)培訓(xùn)。(各縣〔區(qū)〕政府、管委會以及市衛(wèi)健委等部門分別負(fù)責(zé))

(十三)加快產(chǎn)業(yè)集聚。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,積極發(fā)展醫(yī)療器械、藥品、康復(fù)輔助器具、體育運(yùn)動裝備、文化裝備、教學(xué)裝備等制造業(yè),強(qiáng)化“新余制造”,打造自主品牌,更好地支撐社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(各縣〔區(qū)〕政府、管委會以及市教育局、市民政局、市文廣新局、市體育局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))

五、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)

(十四)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,探索建立服務(wù)市場監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,對抽查事項(xiàng)全覆蓋。強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,繼續(xù)保持打擊虛假廣告的高壓態(tài)勢,充分發(fā)揮信用監(jiān)管在綜合監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用,推進(jìn)社會領(lǐng)域服務(wù)市場規(guī)范化建設(shè)。(市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局、各縣〔區(qū)〕政府、管委會分別負(fù)責(zé))

(十五)健全信用體系。行業(yè)主管部門要牽頭建立我市醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、新聞出版、文化文物等機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員黑名單制度和退出機(jī)制,建立健全信用信息記錄和歸集機(jī)制,制定上述領(lǐng)域失信行為認(rèn)定、等級劃分和分類監(jiān)管實(shí)施辦法,加強(qiáng)與全國信用信息共享平臺的信息交換和共享,實(shí)施監(jiān)管信息常態(tài)化披露,落實(shí)失信聯(lián)合懲戒措施。(市文明辦牽頭,市發(fā)改委、人行新余中心支行、市市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

(十六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。建立完善社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,開展文化、體育、旅游等領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和指標(biāo)報(bào)告、評估工作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展統(tǒng)計(jì)、核算和分析。(市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé))

(十七)注重宣傳引導(dǎo)。廣泛利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,大力宣傳社會資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)、履行社會責(zé)任的先進(jìn)典型,營造良好氛圍,提升社會認(rèn)可度。以大健康理念引導(dǎo)全民健康生活,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,倡導(dǎo)文化、旅游、體育等新型消費(fèi)模式。(各縣〔區(qū)〕政府、管委會以及市教育局、市民政局、市文廣新局、市衛(wèi)健委、市體育局等部門分別負(fù)責(zé))

各縣(區(qū))政府(管委會)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任分工,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù),合理引導(dǎo)預(yù)期,營造良好市場環(huán)境,密切跟蹤國家和省政策動態(tài),及時(shí)研究制定配套措施,抓好推進(jìn)落實(shí)。