關于優先發展我市教育事業的幾點思考

教育是發展的根基,教育興則人才興,教育強則國家強。黨的十九大強調必須把教育事業放在優先位置,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。現就如何深入落實黨的十九大和省市關于教育工作的決策部署,推動全市教育高質量發展,提出以下幾點思考與建議。

一、全市教育事業現狀

近年來,市委、市政府始終堅持教育優先發展戰略不動搖,不斷深化教育改革,保障教育公平,提升教育質量,在經濟發展取得顯著成效的同時,教育事業也與之同頻共振,取得長足發展。

一是基礎教育扎實穩固。基礎教育作為科教興國戰略的奠基工程,起著固本培元的作用。這些年來,全市基礎教育成果豐碩,提前五年完成了全國2020年教育普及目標任務,學前三年毛入園率89.6%,分別高出全國14.6個百分點、全省19.6個百分點;義務教育階段鞏固率99.2%,高出全國、全省6.2個百分點;高中階段毛入學率為90.5%,高出全國、全省3.5個百分點。在全省率先通過義務教育基本均衡的國家認定。尤其是前年普通高考文科狀元、榜眼花落我市,去年本科上線率達44.16%,高于全省平均水平,可以說是小地市辦出了大教育。

二是素質教育成績斐然。立足“教育強市、文化興市”戰略高度,探索出“讀萬卷書與行萬里路”深度融合的素質教育新模式。全市少兒藝術、體育連續多年獲全國金獎,少兒體操連續多年蟬聯全省冠軍;校園女子足球獲全省冠軍,長青小學一名學生入選歐洲青少年足球集訓營,得到習近平總書記的親切接見;市一中兩名高中生榮獲2017世界機器人大賽高中組挑戰賽冠軍,市三中一名學生奪得全國青少年航模總決賽一等獎;分宜中心幼兒園情景舞蹈劇《爺爺講七夕》,在央視七夕晚會上精彩亮相,等等,素質教育發展得紅紅火火。

三是道德教育卓有成效。德育是教育的永恒主題,是促進學生成長發展的根本要求。我市緊緊圍繞立德樹人的根本任務,牢固樹立育人為本的教育理念,不斷創新德育工作機制,全市德育工作取得了實實在在的成效。去年,全市獲評全國未成年人思想道德工作示范市,新余學院、市暨陽學校、渝水區仙來學校被評為全省首屆文明校園,其中渝水區仙來學校成功獲評全國文明校園。

二、當前教育發展形勢

近年,我們的教育事業取得了歷史性成就、發生了歷史性變革,已經站在了更高的歷史起點。新時代對發展教育事業提出了新的更高要求,必須認真分析、準確把握教育面臨的新形勢新任務。

一是服務全面化。當前,教育國計民生的雙重角色、今天明天的雙重地位、引領支撐的雙重作用、內引外聯的雙重功能日益凸顯。教育承擔富民惠民重任,必須竭盡全力讓更多莘莘學子通過接受良好教育脫貧致富、改變命運,阻斷貧困代際傳遞;教育承擔厚植創新驅動根基的重任,實施創新驅動發展戰略,培育經濟發展新動能,迫切需要強化科教融合發展,堅持科技教育經濟三結合;教育承擔培育一代新人的重任,堅定“四個自信”,需要教育“強基固本”,幫助青少年樹立正確的價值觀、歷史觀、文化觀,增強骨氣底氣;教育承擔人文交流的重任,區域合作越來越深化,傳遞新余的好聲音、展示新余的好形象,必須深化教育對外交流溝通,促進民心相通。

二是對象多元化。當前,教育對象群體更加復雜多樣,對教育內容、教學方式、管理模式等產生了深層次影響。隨著城鎮化建設加速推進,眾多進城務工人員大規模流動,眾多隨遷子女和留守兒童渴望接受好的教育,教育資源配置、學校布局、學生心理健康等面臨一系列考驗。互聯網突破了課堂的邊界、學校的邊界、求知的邊界,“萬維空間”挑戰“三尺講臺”,深刻影響了青少年一代,如何正確引導,趨利避害,是擺在我們面前一道迫切待解的題。父母是孩子的第一任教師,需要引導眾多家庭重言傳、重身教,幫助孩子扣好人生的第一粒扣子,邁好人生的第一個臺階。

三是需求多樣化。隨著社會主要矛盾發生變化,人們對優質教育資源的需求也越來越迫切、越來越多元。二孩政策全面放開后,學齡段兒童不斷增多,“大班化”日益嚴重但適應不了個性化需要,“有學上”之后,“上好學”成為全社會的共同聲音。知識經濟時代,學習成為終生發展的“剛需”,父母希望孩子能享受更優質的教育資源,成年人希望有更多“充電”的機會,老年人希望老有所學、老有所樂,覆蓋整個生命周期的教育是眾之所盼。這些都要求我們加快建立起更靈活的學習體系、更暢通的學習渠道。

三、推進教育發展幾點建議

在新的發展形勢面前,我市教育事業一些老問題懸而未決、新問題又不斷涌現,教育資源分配不均衡,城區學校普遍“大班額”,教育資源緊張;鄉村存在很多“空心學校”,教育資源閑置浪費,等等。為有效破解這些難題,讓每位學生都有人生出彩的機會,提出以下三點建議。

一是加大投入,不斷完善教育設施。受全市可用財力的制約,教育投入不足仍然是制約教育事業進一步發展的重要因素。再窮不能窮教育,寧可少修幾條路,也要讓每個孩子都享有公平教育的權利。要在教育投入上加大力度,認真落實各項教育經費投入標準和比例,并合理增長、逐步提高,真正做到財力傾斜、項目傾斜、政策傾斜,真正把教育優先發展的戰略落到實處。要持續優化城鄉教育資源布局,持續規劃好城區學校網點,牢牢抓住全市大力實施城市升級三年行動計劃的有利時機,大力推進高新一中、北湖小學、松山小學等一批校園的建設。大力實施學位擴容工程,全力新建一批教學樓、學生宿舍等基礎設施,努力緩解“擇校熱”“大班額”。進一步完善計算機、多媒體等教育教學設備,進一步提升教育信息化水平。

二是內涵發展,持續提升教育品質。深化教育教學改革,深入推進“片區+盟校”改革和“輪崗制”,加快推進城鄉小規模學校集中辦學,穩妥開展高考改革試點工作,認真改革辦學教學模式,努力打響具有新余特色的教育品牌。真正把教師作為發展教育的第一資源,認真貫徹好《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,落實立德樹人根本任務,不斷提高教師待遇,全力打造一支黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍,真正使廣大教師成為全市教育事業發展的制勝法寶。

三是社會支持,充分凝聚教育合力。發展教育事業,離不開全社會的支持。要充分利用各類媒體的力量,大力宣傳一批熱心公益、積極辦學、濟困助學的典型,在全社會營造關心支持教育發展的良好氛圍。要大力發展民辦教育,積極引入社會資本,多渠道辦學,持續擴大辦學資金來源,多措并舉改善辦學條件,打造安全優質的校園環境。要借乘創建全國文明城市的東風,進一步凈化社會風氣,嚴禁在學校周邊區域開設網吧、歌廳等娛樂場所,全力取締校園周邊無證無照的流動食品攤點,共同為學生健康成長營造一個干凈、安靜和安全的環境。

(作者系市政府辦公室副調研員)