新余市人民政府辦公室關于印發24小時自助政務服務區建設工作方案的通知

新余市人民政府辦公室關于印發24小時自助政務服務區建設工作方案的通知

余府辦字〔2019〕18號  2019年4月19日

各縣(區)人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

《24小時自助政務服務區建設工作方案》已經市九屆人民政府第63次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

24小時自助政務服務區建設工作方案

為切實轉變政府職能,做好政務服務工作,提升我市便民服務水平,提高企業群眾的滿意度,結合我市“一次不跑”、“只跑一次”、“一網通辦”和解決群眾辦事百項堵點等改革工作,制定本工作方案。

一、工作目標

到2019年6月底,通過建設市統一政務數據共享開放平臺,對接新余政務服務網、“贛服通”新余分廳和有關單位便民服務系統,配備自助服務一體機和開發綜合服務應用,在行政服務大廳建成24小時自助政務服務區,為市民提供公安、稅務、不動產、社保醫保、公積金、水電氣查繳等自助服務,開啟“人工智能+政務服務”新模式,真正放出活力、管出水平、提升效率,打造“四最”營商環境。

二、建設內容

(一)建設24小時自助政務服務區。

1.單一功能自助服務區。對網絡隔離或垂直業務系統,采用專網專線方式,部署單一功能自助服務一體機。

(1)公安業務1臺。通過與公安專用業務系統對接,實現申請人自助辦理身份證領取、護照領取和自助辦理港澳臺通行證。

(2)稅務業務1臺。通過與稅務專用業務系統對接,實現房產契稅的自助辦理功能,同時能夠實現辦理進度的查詢,針對已辦結的能夠自助領取稅務發票。

(3)不動產業務1臺。通過與市自然資源局、市房管局業務系統對接,實現專用自助一體設備查詢個人不動產信息,辦理、開具不動產證明。

2.綜合功能自助服務區。部署2臺綜合自助服務一體機,實現一機多查,一機多用,每臺均可自助辦理以下部門業務。

(1)社保醫保業務。對接社保、醫保等業務數據,實現社保信息、醫保信息的查詢和打印功能。

(2)公積金業務。對接市公積金數據,實現公積金賬戶個人基本信息及貸款、提取信息的查詢。

(3)車輛違法業務。對接市公安交警支隊車輛違法數據,實現車輛違法信息查詢。

(4)水、電、氣業務。對接贛西供電公司、新余水務集團、新余燃氣公司的電費、水費、燃氣費數據,實現電、水、燃氣費自助查詢和繳納功能,繳費方式支持微信、支付寶、銀行卡支付。

(二)建設24小時自助政務服務區及解決群眾辦事百項堵點的基礎平臺。

1.推進政務服務事項標準化。通過政府采購第三方專業咨詢服務,完成市、縣(區)政務服務標準規范編制和政務信息資源梳理與編目,為“贛服通”新余分廳、24小時自助政務服務區建設、解決群眾辦事百項堵點等提供數據標準目錄支撐。

2.建設政務數據共享交換開放平臺。擴容全市統一數據交換平臺,對于本次涉及的部門數據,原則上從數據交換平臺統一處理及傳輸。建設集目錄管理、共享開放、接口服務為一體的市級政務數據共享開放平臺。

(1)資源目錄管理系統。按照統一的標準規范,實現對全市信息資源的描述、展現、共享、應用和管理。

(2)數據共享平臺。部署在政務外網,為政務信息資源的分類、查詢和共享申請的入口,為所有政務部門用戶提供資源檢索和資源導航功能。

(3)數據開放平臺。部署在互聯網區,建設政務數據資源池,創新驅動城市發展的示范應用,為政務部門及社會公眾提供各類政務數據的統一入口。

(4)接口綜合服務平臺。聯接數據源和數據使用方,實現數據應用能力的擴展,提供“一站式”的數據接口訪問與共享服務。

(5)數據融合系統。根據各部門的數據共享內容和方式,進行數據采集、清洗、比對與融合,建立一數一源的元數據管理和查詢檢索,對數據的使用進行全面的權限控制和操作審計,對數據質量和全生命周期進行管理。

(6)數據治理系統。集中化管理各有關部門的數據、底層政務數據等各類源數據,實現對數據資源的分類、接入、存儲、管理、運維等操作。

(7)擴容全市統一數據交換平臺。擴容以支撐新增100家以上政府單位數據接入,滿足各部門政務資源信息共享的業務需求。形成政務數據資源匯集庫,并完成與省共享交換平臺的對接。

(三)系統整合對接。

1.對接江西省統一身份認證系統。在自助服務一體機和新余“一網通”APP上實現用戶的注冊和認證,自助服務一體機支持身份證、社?？ê腿四樧R別的認證方式。

2.對接江西省統一支付平臺。涉及繳費項目,實現與省統一支付平臺對接。原則上自助服務一體機支持銀行卡、微信、支付寶等支付方式。

三、工作任務

(一)明確入駐業務及功能區。在市辦證大廳內規劃完成裝修、網絡、配電等24小時自助服務區場地建設。以便民惠企為導向,結合市辦證大廳業務需求和業務承辦單位實際情況,梳理并確定入駐24小時自助服務區的業務單位及服務事項,協調督促入駐業務單位開放系統接口和數據共享。(責任單位:市行管委、市信息化中心,完成時間:2019年4月30日前)

(二)制定項目建設方案及政府采購。綜合梳理各業務單位24小時自助服務區及解決群眾辦事堵點問題的建設需求,提出項目建設預算,制定項目建設方案。按照政府采購流程完成項目公開招標工作。(責任單位:市行管委、市信息化中心、市財政局,完成時間:2019年5月10日前)

(三)落實系統接口及數據開放。相關業務單位負責提供本單位入駐24小時自助服務區的業務系統接口,保證自助服務一體機查詢及辦理事項的實時性和準確性。同時,“以共享為原則,不共享為例外”,主動向市數據交換平臺推送網上自助服務區所需要的全量數據。(責任單位:各相關業務單位,完成時間:2019年5月20日前)

(四)完成政務數據資源編目和共享開放平臺建設。完成政務信息系統和數據的普查、梳理、編目。完成數據共享、數據開放、數據目錄管理、數據治理、數據融合、接口綜合服務、安全監管等功能為一體的政務數據共享開放平臺建設,完成市統一交換平臺升級及與省共享交換平臺的對接,為24小時自助政務服務區及解決群眾辦事百項堵點問題提供數據支撐。(責任單位:市信息化中心、市行管委、各相關業務單位,完成時間:2019年6月10日前)

(五)建設24小時自助政務服務區。按照項目建設要求,完成與省實名認證、統一支付系統對接;單一功能自助區責任單位按統一要求,完成本單位專享自助一體機的軟硬件部署。實現綜合自助一體機全部辦理、查詢、繳費功能,建成24小時自助政務服務區。(責任單位:市行管委、市信息化中心、各相關業務單位,完成時間:2019年6月30日前)

(六)宣傳報道及推廣應用。在報紙、電視臺、網站、微信公眾號等媒體宣傳報道我市24小時自助服務區工作。全面推動各相關業務單位提高自助服務應用比例和水平。(責任單位:市委宣傳部、市行管委、各相關業務單位,完成時間:2019年12月30日前)

市公安局等相關業務單位負責單一功能自助一體機,市行管委負責綜合功能自助一體機,包括編制操作說明,引導市民、企業使用,保障日常運行和維保;市財政局負責保障運行和維保經費。(責任單位:市行管委、市信息化服務中心、市財政局、各相關業務單位,完成時間:長期)

五、保障措施

(一)提高思想認識。各有關部門要充分認識24小時自助服務區建設工作的重要性,把該項工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,并安排專職工作人員,以保障工程的順利實施。

(二)嚴格督導考核。各業務單位要根據統一部署和具體要求,制定本部門目標任務和工作計劃,落實實施主體,加快推進項目建設。市行管委將加強對24小時自助服務大廳建設的跟蹤調度,確保建設工作按時按質完成。

(三)強化宣傳引導。要認真抓好24小時自助政務服務大廳的宣傳和普及,調動全社會參與的積極性,為推進24小時自助政務服務大廳建設及應用工作提供良好環境。