加大扶持力度 優化營商環境我市“真金白銀”力促中小企業發展

近年來,我市不斷加大扶持力度,優化營商環境,激發中小企業發展活力,推進中小企業平穩較快發展,在擴大城鄉就業、促進經濟增長、推動科技創新、維護社會穩定等方面發揮重要作用。據有關部門統計,全市95%以上的市場主體是中小微企業。今年前三季度,中小微企業上繳稅收101.01億元,比上年同期增長0.96%,占全市稅收總收入的81.41%。

政策措施干貨多

為加大對中小企業的政策扶持,激發中小企業活力和發展動力,2019年3月,以市委、市政府名義出臺《新余市推動工業高質量發展——中小企業提升專項行動實施方案》,2019年12月,市委、市政府又出臺《關于促進民營經濟健康發展的實施意見》,在加大信貸支持、優化營商環境、加強組織領導等方面出臺一系列促進民營企業(中小企業)的政策措施,將中央、省促進民營企業、中小企業發展的政策措施進行細化和落實,突出可操作性、體現創新性。

幫扶中小企業復工復產

加大金融扶持。持續推動普惠型小微企業貸款綜合融資成本穩中有降。今年前三季度轄內各銀行業機構新發放普惠型小微企業貸款平均利率為4.85%,較去年全年累放普惠型小微企業貸款平均利率下降0.65個百分點。進一步擴大融資規模。近兩年,小微企業貸款增速達到30%;全市小微企業貸款余額399.49億元,較年初增加45.5億元,增長12.85%,貸款戶數17838戶,比上年同期增加4286戶,增長13.16%。積極拓展無還本續貸業務。對接轄內困難中小微企業延期還本付息需求,進一步紓解中小企業經營難題,實現貸款到期后無縫續貸,縮減融資中間環節,降低企業的融資成本,推動中小企業有序復工復產。今年前三季度轄內銀行業機構累計發放無還本續貸貸款22.42億元。加大擔保支持力度。落實市國信擔保對縣(區)擔保機構再擔保支持,100萬元以上的減半收取再擔保費用,100萬元以下的免收再擔保費用。落實擔保機構風險分擔機制,降低擔保機構運行風險,切實服務中小微企業發展。

加大財稅支持力度。每年安排1000萬元建立中小企業創業帶動就業專項資金,主要用于補充中小企業創業創新孵化基地建設、小額貸款貼息、創業培訓補貼、創業服務體系建設等。今年前三季度,共為2880家小微企業提供小額貸款6.45億元,同比增長16.43%,貸款企業比上年增加了370多家。

減免企業社會保險費。今年以來,著力抓好疫情期間新出臺政策的貫徹落實,對受疫情影響的企業、靈活就業人員,未能按時辦理社會保險繳費業務的,可延長至疫情解除后補辦。逾期繳納社會保險費期間,免收滯納金,不影響個人權益。對生產經營確實困難的企業,經社會保險費征繳機構批準,可按規定緩繳社會保險費。落實企業穩崗補貼返還。今年以來,全市已成功受理172家企業穩崗返還,撥付資金1468.06萬元,惠及企業職工3.9萬人;另外還有26家企業正在等待財政撥款,預計撥付82.24萬元,遠超本年預算金額。

支持中小企業創業創新發展

制定出臺促進專精特新中小企業的政策措施。2019年3月,我市出臺《新余市工業高質量發展中小企業提升專項行動實施方案》,將培育一批創新能力強、產品質量優、經濟效益好的專精特新中小企業、打造一批在國內細分市場占有率居前列的“單項冠軍”、壯大一批在國內有重要影響力的“行業小巨人”作為主要目標任務,對于被認定為江西省“專精特新”的中小企業給予一定的補助。

實施中小企業梯次培育計劃。推動“個轉企”,建立全市重點個體工商戶轉型升級企業培育庫,加強小微企業名錄建設,鼓勵更多個體工商戶邁向企業。支持“小升規”,支持小微企業入規入統,建立全市“小升規”重點企業培育庫,今年以來,有50多戶中小型工業企業實現升規入統;大力實施“小升規”獎勵政策,對新入規的工業企業,每個獎勵20萬元。促進“規改股”,遴選一批優質擬上市企業納入“全市重點擬上市后備資源庫”,并進行動態跟蹤管理、培育和扶持,預計到年底有10多戶中小企業完成股改,實現我市中小企業股份制改革的重大突破;力爭“股上市”,深入推進企業上市“映山紅行動”,積極推動重點擬上市企業上市進程,已培育2戶中小企業實現上市。

激勵各類人員到中小企業創業創新。積極對接省“雙千計劃”,加大中小企業創新創業領軍人才和高層次創新創業團隊培養力度。充分發揮招才引智工作站作用,吸引海內外人才來余創新創業,對特別重大的人才(團隊)引進,采取“一事一議”方式給予支持。

為中小企業購買公共服務。根據中小企業的實際需求,近年來,市財政每年安排一定資金,通過政府購買服務方式,為中小企業提供政策信息、技術創新、管理咨詢、會計法律和人才培訓等服務,受益企業1000余戶。

建立中小企業產業集群技術服務平臺。實施服務平臺建設三年行動,已建成鋰電檢測咨詢中心、帶鋼EPS綠色表面清潔處理中心、模具制造中心、LED產品檢測中心等19個產業集群公共技術服務平臺,累計投入建設資金5.2億元。各技術服務平臺向中小企業開展產品檢測、技術咨詢、資源共享等服務,服務范圍輻射至新宜吉六縣,打造具有新余特色、創新性、示范性的中小企業公共技術服務平臺。