[質(zhì)量安全監(jiān)督信息]新余市新宜吉保障性租賃住房項目(比鄰一期)安全監(jiān)督工作方案

建筑工程安全監(jiān)督工作方案

工  程  名  稱： 新余市新宜吉保障性租賃住房項目(比鄰一期)

         監(jiān)  督  機  構(gòu)： 新余市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心             

         安全監(jiān)督注冊號： 2024---001                                

                  2024  年 2 月   12  日              

建筑工程安全監(jiān)督工作方案

為提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，增加透明度，使安全監(jiān)督工作制度化、程序化，根據(jù)現(xiàn)行的國家、地方和行業(yè)的法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)部（建質(zhì)[2005]184號）文件的相關(guān)要求，結(jié)合受監(jiān)工程的具體情況，編制本安全監(jiān)督工作方案，請施工單位遵照執(zhí)行，建設(shè)、監(jiān)理單位配合。

一、工程概況

該工程為  新余市新宜吉保障性租賃住房項目（比鄰苑一期）  ，建筑面積約為 74791.6  ㎡，地上 18 層，地下 1 層。施工單位為  今天建設(shè)有限公司  ，監(jiān)理單位為 福建新時代項目管理有限公司 。計劃開工日期：   2024年 2月  10 日  。

二、監(jiān)督依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》；

2、國務(wù)院393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

3、國務(wù)院397號令《安全生產(chǎn)許可證條例》；

4、國務(wù)院373號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

5、JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

6、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

三、項目監(jiān)督組及監(jiān)督人員

我中心委托以下監(jiān)督員，代表我中心履行監(jiān)督職責(zé)對該工程項目的日常安全監(jiān)督工作：

四、監(jiān)督內(nèi)容

　　（一）施工單位安全生產(chǎn)的行為監(jiān)督內(nèi)容

　　1、是否有施工許可證和相應(yīng)的安全資質(zhì)，項目經(jīng)理與中標(biāo)書是否一致。

　　2、是否建立了與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機構(gòu)，項目經(jīng)理、安全員等管理人員是否具有相應(yīng)資格并持證上崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗，工作人員是否經(jīng)過三級安全教育。（根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2008]91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》文件要求，項目部必須建立由項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全機構(gòu)，制定各項生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)，按工程規(guī)模(建筑面積1萬平米以下1人、1-5萬2人、5萬以上的不少于3人的安全部)配置安全員并保證人員在崗, 加強安全檢查、安全技術(shù)交底和安全教育，全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，特種作業(yè)人員均應(yīng)持證（本行業(yè)）上崗。

　　3、是否建立健全以第一責(zé)任人為核心，分級負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否建立施工安全保證體系。

　　4、是否建立健全并落實執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度（包括：目標(biāo)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動制度、消防管理制度、工傷事故報告處理制度等）。

　　5、是否有按規(guī)定程序?qū)徟挠嗅槍π浴⒖刹僮餍缘氖┕そM織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施（包括：文明施工、施工現(xiàn)場臨時用電、基坑支護、地下工程、模板工程、腳手架工程、起重設(shè)備拆裝、大型設(shè)備吊裝及其它特殊安全防護措施）。

　　6、防護用品和設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、是否辦理意外傷害保險。

　　8、對地下管線和相鄰建、構(gòu)筑物是否有安全保護措施。

　（二）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實體監(jiān)督內(nèi)容

　　我中心對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的實體監(jiān)督實行巡查與重點檢查相結(jié)合，并對施工現(xiàn)場的全方位、全過程，按照JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進行評分，監(jiān)督檢查的重點：

　　1、安全管理

　　監(jiān)督檢查安全保證體系是否建立并執(zhí)行，各項安全生產(chǎn)管理制度在現(xiàn)場的落實情況，安全管理資料建檔情況。

　　2、腳手架

　（1）施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗收；（2）鋼管、扣件等材質(zhì)；（3）立桿基礎(chǔ)，架體與建筑物的拉結(jié)；（4）各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；（5）腳手板、防護欄桿以及架體內(nèi)的封閉；（6）卸料平臺、通道；（7）附著式升降腳手架必須依據(jù)建設(shè)部《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》進行搭設(shè)、使用。

　　3、基坑支護

　（1）施工方案有針對性、可操作性，并按規(guī)定手續(xù)審批；（2）坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載；（3）臨邊防護、人員上下通道、排水措施；（4）土方開挖、作業(yè)環(huán)境。

　　4、模板工程

　（1）施工方案有針對性的安全措施、審批、驗收手續(xù)；（2）支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；（3）施工荷載的控制情況；（4）模板的存放、拆除方法，作業(yè)的環(huán)境。

　　5、“三寶”及洞口臨邊防護

　（1）“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，正確使用；（2）洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護設(shè)施定型化、工具化。

　　6、施工用電

　（1）配電裝置符合標(biāo)準(zhǔn)；（2）接地與接零保護系統(tǒng)；（3）三級配電、二級保護、一機一閘一漏一箱；（4）動力照明、配電線路、安全電壓；（5）用電檔案。

　　7、物料提升機（龍門架、井字架）

（1）架體制作、架體穩(wěn)定、吊籃；（2）限位保險裝置；（3）鋼絲繩、傳動系統(tǒng)；（4）樓層卸料平臺防護；（5）安裝驗收、聯(lián)絡(luò)信號。

　　8、外用電梯（人貨兩用電梯）

　（1）驗收合格證、操作證；（2）地面出入口、樓層卸料口的防護；（3）安全裝置、荷載控制、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號；（4）安裝、拆卸方案、驗收手續(xù)、維修、保養(yǎng)記錄；（5）電氣安全與避雷裝置。

　　9、塔吊

　（1）驗收合格證、操作證；（2）安全裝置，包括力矩限制器、超高限位器、變幅限位器、行走限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤棘爪和卷揚機卷筒保險裝置等。（3）附墻裝置、塔體穩(wěn)定。（4）指揮與操作，聯(lián)絡(luò)信號；（5）安裝、拆卸方案、驗收、點檢、維修記錄；（6）電氣安全與多塔作業(yè)的安全。

　 10、施工機具

　（1）安裝驗收合格手續(xù)；（2）機具的安全防護裝置；（3）電氣安全，包括保護零線連接、漏電保護器的使用；

　　11、起重吊裝

　（1）施工方案、審批手續(xù)；（2）起重機械的安全狀況，起重作業(yè)安全要點；

（3）操作人員持證情況；（4）起重高處作業(yè)的防護。

　　12、文明施工

　（1）現(xiàn)場圍檔：圍檔的高度、穩(wěn)固、整潔美觀；（2）封閉管理：大門及門頭標(biāo)志、門衛(wèi)管理；（3）施工場地：道路硬化、暢通、有排水措施；（4）材料堆放：按平面圖堆放整齊，標(biāo)明分類；（5）現(xiàn)場住宿：與作業(yè)區(qū)分開，宿舍符合衛(wèi)生要求；（6）現(xiàn)場防火：有制度、措施、設(shè)施；（7）現(xiàn)場標(biāo)牌：有規(guī)范整齊的牌圖、安全標(biāo)語、宣傳欄等；（8）生活設(shè)施：有食堂、廁所、浴室等設(shè)施，并符合衛(wèi)生要求；（9）保健急救：有醫(yī)務(wù)室或保健箱，有急救保健措施（10）社區(qū)服務(wù)：有愛民便民措施、治安綜合管理。

五、安全監(jiān)督檢查計劃

根據(jù)JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求及本中心工作計劃，對本市級的房屋、市政工程項目一般工程每月至少抽查1-2次；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程項目安全事故整改周期內(nèi)每月至少抽查2-3次；對含有重大危險源的工程項目在超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工期間應(yīng)加密檢查頻次，每5個工作日至少抽查1次，高大支模體系搭設(shè)期間至少抽查1次，混凝土澆筑前項目部必須提前一日通知安全監(jiān)督員到場抽查，大型起重機械安拆前安拆單位必須告知安全監(jiān)督員到場抽查。具體內(nèi)容見附件一。

六、監(jiān)督檢查重點

1、基礎(chǔ)階段:重點為人工挖孔樁護壁、基坑、降水、地下暗挖工程、基坑對周邊管網(wǎng)、鄰近建筑物影響等部位，檢查安全防護措施是否到位;檢查施工前是否編制安全專項施工方案，并經(jīng)批準(zhǔn)且嚴(yán)格按方案施工。

2、主體階段:重點為高大模板工程、建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案使用登記、  安裝單位及人員的資質(zhì)、腳手架、施工現(xiàn)場臨時用電、外電高壓線防護、“四 口”和臨邊防護、施工現(xiàn)場防火等安全防護措施。

3、裝飾階段:重點檢查腳手架和建筑起重機械的拆除。

七、其它要求

　　1、對《事故隱患整改通知單》所列內(nèi)容，施工單位應(yīng)立即組織整改，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改結(jié)果報我站，對未整改或整改不力的視情節(jié)嚴(yán)重，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

2、對在施工過程中發(fā)生死亡、重傷、機械設(shè)備事故，應(yīng)二小時內(nèi)報我站，并保護好現(xiàn)場，對遲報、瞞報、破壞事故現(xiàn)場，按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

3、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令393號）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（贛建安[2010]16號）及《江西省建筑與市政施工事故隱患分級管理實施辦法（試行）》（贛建安[2008]11號）等法規(guī)、規(guī)章，新余市建設(shè)局“余建字[2009]118號” 文件中的規(guī)定, 開工前應(yīng)當(dāng)向我站提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。對危險性較大的分部分項工程施工前應(yīng)編制專項方案，并報監(jiān)理單位審批后，方可組織實施；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對專項方案進行論證審查。

超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程具體范圍見附件一

附件一：

超過一定規(guī)模的危險性較大的

分部分項工程范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護降水工程。

（2）開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載10KN/m²及以上；集中線荷載15 KN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上.

3、起重吊裝工程及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100 KN及以上的起重吊裝工程。

（2）安裝高度超過60m以上的起重機械設(shè)備的安裝與拆卸工程。

（3）起重量超過200KN的單機起重吊裝工程，兩臺及以上起重機械的抬吊安裝工程。

4、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除的工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有害有毒氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人安全或影響交通、電力、通訊設(shè)施安全或影響周邊建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（4）文化保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

5、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度超過24m以上的落腳式鋼腳手架工程。

（2）架體（每段高度）在15m以上的懸挑式腳手架工程。

（3）提升高度60m以上的附著式整體和分片提升腳手架工程。

（4）其它用于60m及以上建（物）筑物的各類腳手架工程。

6、其它危險性較大的分部分項工程

（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

（2）特種設(shè)備：

a、起重量300KN及以上的起重機械設(shè)備的安裝與拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重機械設(shè)備的拆卸工程。

b、懸掛（挑）的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。

c、其它地下及周圍環(huán)境復(fù)雜的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。

（3）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（4）地下暗挖工程及頂管工程、水下作業(yè)工程。

（5）開挖深度超過10m的人工挖（擴）孔樁工程。

（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。

4、危險性較大的分部分項工程施工的驗收分階段性驗收、隱蔽工程驗收和方案實施的總體驗收三種，由施工總承包單位對照專項方案和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程的要求進行驗收，由監(jiān)理單位進行復(fù)查驗收，驗收檢查情況應(yīng)記錄存檔。驗收合格后，經(jīng)施工企業(yè)項目技術(shù)負責(zé)人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。

5、危險性較大的分部分項工程施工全過程中，項目經(jīng)理必須帶班作業(yè)，項目技術(shù)負責(zé)人和項目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場值班；項目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場旁站；帶班值班情況由施工企業(yè)和監(jiān)理單位分別記錄在施安全日志和監(jiān)理日志上。

6、本方案只對該工程項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的宏觀指導(dǎo)，明確監(jiān)督檢查工作重點。由于受施工各方面條件的制約，其它一些針對性要求，根據(jù)具體檢查情況而定。

附表一：階段性安全驗收監(jiān)督計劃

附表二：安全控制部位監(jiān)督計劃

8、本方案一式三份，由施工單位、建設(shè)（監(jiān)理）單位各一份。

                                             項目監(jiān)督人員：

年   月   日       

新余市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心安全管理服務(wù)科 

簽收單位

建設(shè)單位：（蓋章）           項目負責(zé)人：              聯(lián)系電話：

監(jiān)理單位：（蓋章）           項目總監(jiān)：                聯(lián)系電話：

施工單位：（蓋章）           項目經(jīng)理：                聯(lián)系電話：