[質(zhì)量安全監(jiān)督信息]建筑工程安全監(jiān)督工作方案森林公園安全監(jiān)督工作方案

建筑工程安全監(jiān)督工作方案

工  程  名  稱： 新余市仰天崗國(guó)家森林公園生態(tài)修復(fù)及游步道建設(shè)工程(一期)         

         監(jiān)  督  機(jī)  構(gòu)： 新余市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心             

         安全監(jiān)督注冊(cè)號(hào)： 2024---006                                

                  2024  年 6 月  1 0  日              

建筑工程安全監(jiān)督工作方案

為提高監(jiān)督工作的質(zhì)量，增加透明度，使安全監(jiān)督工作制度化、程序化，根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家、地方和行業(yè)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)按照建設(shè)部（建質(zhì)[2005]184號(hào)）文件的相關(guān)要求，結(jié)合受監(jiān)工程的具體情況，編制本安全監(jiān)督工作方案，請(qǐng)施工單位遵照?qǐng)?zhí)行，建設(shè)、監(jiān)理單位配合。

一、工程概況

該工程為  新余市仰天崗國(guó)家森林公園生態(tài)修復(fù)及游步道建設(shè)工程(一期)  ，建筑面積約為 827.42  ㎡，地上 0 層，地下 0層。施工單位為  上海園林綠化建設(shè)有限公司  ，監(jiān)理單位為 新余市正大工程監(jiān)理有限公司 。計(jì)劃開工日期：   2024年 6月  3日  。

二、監(jiān)督依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)建筑法》；

2、國(guó)務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；

3、國(guó)務(wù)院397號(hào)令《安全生產(chǎn)許可證條例》；

4、國(guó)務(wù)院373號(hào)令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》；

5、JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。

6、其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。

三、項(xiàng)目監(jiān)督組及監(jiān)督人員

我中心委托以下監(jiān)督員，代表我中心履行監(jiān)督職責(zé)對(duì)該工程項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督工作：

四、監(jiān)督內(nèi)容

　　（一）施工單位安全生產(chǎn)的行為監(jiān)督內(nèi)容

　　1、是否有施工許可證和相應(yīng)的安全資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)書是否一致。

　　2、是否建立了與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等管理人員是否具有相應(yīng)資格并持證上崗，特種作業(yè)人員是否持證上崗，工作人員是否經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。（根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2008]91號(hào)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》文件要求，項(xiàng)目部必須建立由項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全機(jī)構(gòu)，制定各項(xiàng)生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)，按工程規(guī)模(建筑面積1萬(wàn)平米以下1人、1-5萬(wàn)2人、5萬(wàn)以上的不少于3人的安全部)配置安全員并保證人員在崗, 加強(qiáng)安全檢查、安全技術(shù)交底和安全教育，全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任，特種作業(yè)人員均應(yīng)持證（本行業(yè)）上崗。

　　3、是否建立健全以第一責(zé)任人為核心，分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否建立施工安全保證體系。

　　4、是否建立健全并落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度（包括：目標(biāo)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全教育制度、班前安全活動(dòng)制度、消防管理制度、工傷事故報(bào)告處理制度等）。

　　5、是否有按規(guī)定程序?qū)徟挠嗅槍?duì)性、可操作性的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施（包括：文明施工、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)、地下工程、模板工程、腳手架工程、起重設(shè)備拆裝、大型設(shè)備吊裝及其它特殊安全防護(hù)措施）。

　　6、防護(hù)用品和設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　7、是否辦理意外傷害保險(xiǎn)。

　　8、對(duì)地下管線和相鄰建、構(gòu)筑物是否有安全保護(hù)措施。

　（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)體監(jiān)督內(nèi)容

　　我中心對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)體監(jiān)督實(shí)行巡查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的全方位、全過(guò)程，按照JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)：

　　1、安全管理

　　監(jiān)督檢查安全保證體系是否建立并執(zhí)行，各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度在現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況，安全管理資料建檔情況。

　　2、腳手架

　（1）施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗(yàn)收；（2）鋼管、扣件等材質(zhì)；（3）立桿基礎(chǔ)，架體與建筑物的拉結(jié)；（4）各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐；（5）腳手板、防護(hù)欄桿以及架體內(nèi)的封閉；（6）卸料平臺(tái)、通道；（7）附著式升降腳手架必須依據(jù)建設(shè)部《建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定》進(jìn)行搭設(shè)、使用。

　　3、基坑支護(hù)

　（1）施工方案有針對(duì)性、可操作性，并按規(guī)定手續(xù)審批；（2）坑壁支護(hù)及其監(jiān)測(cè)、坑邊荷載；（3）臨邊防護(hù)、人員上下通道、排水措施；（4）土方開挖、作業(yè)環(huán)境。

　　4、模板工程

　（1）施工方案有針對(duì)性的安全措施、審批、驗(yàn)收手續(xù)；（2）支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè)；（3）施工荷載的控制情況；（4）模板的存放、拆除方法，作業(yè)的環(huán)境。

　　5、“三寶”及洞口臨邊防護(hù)

　（1）“三寶”（安全帽、安全帶和安全網(wǎng)）質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，正確使用；（2）洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊）防護(hù)設(shè)施定型化、工具化。

　　6、施工用電

　（1）配電裝置符合標(biāo)準(zhǔn)；（2）接地與接零保護(hù)系統(tǒng)；（3）三級(jí)配電、二級(jí)保護(hù)、一機(jī)一閘一漏一箱；（4）動(dòng)力照明、配電線路、安全電壓；（5）用電檔案。

　　7、物料提升機(jī)（龍門架、井字架）

（1）架體制作、架體穩(wěn)定、吊籃；（2）限位保險(xiǎn)裝置；（3）鋼絲繩、傳動(dòng)系統(tǒng)；（4）樓層卸料平臺(tái)防護(hù)；（5）安裝驗(yàn)收、聯(lián)絡(luò)信號(hào)。

　　8、外用電梯（人貨兩用電梯）

　（1）驗(yàn)收合格證、操作證；（2）地面出入口、樓層卸料口的防護(hù)；（3）安全裝置、荷載控制、架體穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)信號(hào)；（4）安裝、拆卸方案、驗(yàn)收手續(xù)、維修、保養(yǎng)記錄；（5）電氣安全與避雷裝置。

　　9、塔吊

　（1）驗(yàn)收合格證、操作證；（2）安全裝置，包括力矩限制器、超高限位器、變幅限位器、行走限位器、回轉(zhuǎn)限位器、吊鉤棘爪和卷?yè)P(yáng)機(jī)卷筒保險(xiǎn)裝置等。（3）附墻裝置、塔體穩(wěn)定。（4）指揮與操作，聯(lián)絡(luò)信號(hào)；（5）安裝、拆卸方案、驗(yàn)收、點(diǎn)檢、維修記錄；（6）電氣安全與多塔作業(yè)的安全。

　 10、施工機(jī)具

　（1）安裝驗(yàn)收合格手續(xù)；（2）機(jī)具的安全防護(hù)裝置；（3）電氣安全，包括保護(hù)零線連接、漏電保護(hù)器的使用；

　　11、起重吊裝

　（1）施工方案、審批手續(xù)；（2）起重機(jī)械的安全狀況，起重作業(yè)安全要點(diǎn)；

（3）操作人員持證情況；（4）起重高處作業(yè)的防護(hù)。

　　12、文明施工

　（1）現(xiàn)場(chǎng)圍檔：圍檔的高度、穩(wěn)固、整潔美觀；（2）封閉管理：大門及門頭標(biāo)志、門衛(wèi)管理；（3）施工場(chǎng)地：道路硬化、暢通、有排水措施；（4）材料堆放：按平面圖堆放整齊，標(biāo)明分類；（5）現(xiàn)場(chǎng)住宿：與作業(yè)區(qū)分開，宿舍符合衛(wèi)生要求；（6）現(xiàn)場(chǎng)防火：有制度、措施、設(shè)施；（7）現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌：有規(guī)范整齊的牌圖、安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等；（8）生活設(shè)施：有食堂、廁所、浴室等設(shè)施，并符合衛(wèi)生要求；（9）保健急救：有醫(yī)務(wù)室或保健箱，有急救保健措施（10）社區(qū)服務(wù)：有愛(ài)民便民措施、治安綜合管理。

五、安全監(jiān)督檢查計(jì)劃

根據(jù)JGJ59-2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求及本中心工作計(jì)劃，對(duì)本市級(jí)的房屋、市政工程項(xiàng)目一般工程每月至少抽查1-2次；發(fā)生生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目安全事故整改周期內(nèi)每月至少抽查2-3次；對(duì)含有重大危險(xiǎn)源的工程項(xiàng)目在超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間應(yīng)加密檢查頻次，每5個(gè)工作日至少抽查1次，高大支模體系搭設(shè)期間至少抽查1次，混凝土澆筑前項(xiàng)目部必須提前一日通知安全監(jiān)督員到場(chǎng)抽查，大型起重機(jī)械安拆前安拆單位必須告知安全監(jiān)督員到場(chǎng)抽查。具體內(nèi)容見附件一。

六、監(jiān)督檢查重點(diǎn)

1、基礎(chǔ)階段:重點(diǎn)為人工挖孔樁護(hù)壁、基坑、降水、地下暗挖工程、基坑對(duì)周邊管網(wǎng)、鄰近建筑物影響等部位，檢查安全防護(hù)措施是否到位;檢查施工前是否編制安全專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)批準(zhǔn)且嚴(yán)格按方案施工。

2、主體階段:重點(diǎn)為高大模板工程、建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案使用登記、  安裝單位及人員的資質(zhì)、腳手架、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、外電高壓線防護(hù)、“四 口”和臨邊防護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)防火等安全防護(hù)措施。

3、裝飾階段:重點(diǎn)檢查腳手架和建筑起重機(jī)械的拆除。

七、其它要求

　　1、對(duì)《事故隱患整改通知單》所列內(nèi)容，施工單位應(yīng)立即組織整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改結(jié)果報(bào)我站，對(duì)未整改或整改不力的視情節(jié)嚴(yán)重，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2、對(duì)在施工過(guò)程中發(fā)生死亡、重傷、機(jī)械設(shè)備事故，應(yīng)二小時(shí)內(nèi)報(bào)我站，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令393號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）、江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定的《江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》（贛建安[2010]16號(hào)）及《江西省建筑與市政施工事故隱患分級(jí)管理實(shí)施辦法（試行）》（贛建安[2008]11號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章，新余市建設(shè)局“余建字[2009]118號(hào)” 文件中的規(guī)定, 開工前應(yīng)當(dāng)向我站提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和安全管理措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并報(bào)監(jiān)理單位審批后，方可組織實(shí)施；對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查。

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程具體范圍見附件一

附件一：

超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的

分部分項(xiàng)工程范圍

1、深基坑工程

（1）開挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)降水工程。

（2）開挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。

2、模板工程及支撐體系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載10KN/m²及以上；集中線荷載15 KN/m及以上。

（3）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)及網(wǎng)架安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700kg以上.

3、起重吊裝工程及安裝拆卸工程

（1）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100 KN及以上的起重吊裝工程。

（2）安裝高度超過(guò)60m以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程。

（3）起重量超過(guò)200KN的單機(jī)起重吊裝工程，兩臺(tái)及以上起重機(jī)械的抬吊安裝工程。

4、拆除、爆破工程

（1）采用爆破拆除的工程。

（2）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有害有毒氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。

（3）可能影響行人安全或影響交通、電力、通訊設(shè)施安全或影響周邊建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。

（4）文化保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。

5、腳手架工程

（1）搭設(shè)高度超過(guò)24m以上的落腳式鋼腳手架工程。

（2）架體（每段高度）在15m以上的懸挑式腳手架工程。

（3）提升高度60m以上的附著式整體和分片提升腳手架工程。

（4）其它用于60m及以上建（物）筑物的各類腳手架工程。

6、其它危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

（1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程

（2）特種設(shè)備：

a、起重量300KN及以上的起重機(jī)械設(shè)備的安裝與拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重機(jī)械設(shè)備的拆卸工程。

b、懸掛（挑）的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。

c、其它地下及周圍環(huán)境復(fù)雜的特種設(shè)備安裝與拆卸工程。

（3）跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

（4）地下暗挖工程及頂管工程、水下作業(yè)工程。

（5）開挖深度超過(guò)10m的人工挖（擴(kuò)）孔樁工程。

（6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。

4、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工的驗(yàn)收分階段性驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收和方案實(shí)施的總體驗(yàn)收三種，由施工總承包單位對(duì)照專項(xiàng)方案和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程的要求進(jìn)行驗(yàn)收，由監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收檢查情況應(yīng)記錄存檔。驗(yàn)收合格后，經(jīng)施工企業(yè)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)入下一道工序。

5、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工全過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理必須帶班作業(yè)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)值班；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場(chǎng)旁站；帶班值班情況由施工企業(yè)和監(jiān)理單位分別記錄在施安全日志和監(jiān)理日志上。

6、本方案只對(duì)該工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的宏觀指導(dǎo)，明確監(jiān)督檢查工作重點(diǎn)。由于受施工各方面條件的制約，其它一些針對(duì)性要求，根據(jù)具體檢查情況而定。

附表一：階段性安全驗(yàn)收監(jiān)督計(jì)劃

附表二：安全控制部位監(jiān)督計(jì)劃

8、本方案一式三份，由施工單位、建設(shè)（監(jiān)理）單位各一份。

                                             項(xiàng)目監(jiān)督人員：

年   月   日       

新余市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心安全管理服務(wù)科 

簽收單位

建設(shè)單位：（蓋章）           項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：              聯(lián)系電話：

監(jiān)理單位：（蓋章）           項(xiàng)目總監(jiān)：                聯(lián)系電話：

施工單位：（蓋章）           項(xiàng)目經(jīng)理：                聯(lián)系電話：