【通知公告】新余市教育局關于加強中等職業學校教材管理的通知

為貫徹落實教育部《職業院校教材管理辦法》和江西省教育廳《江西省職業院校教材管理實施細則(試行)》等文件精神,進一步規范和加強我市中職學校教材管理,切實提高教材建設水平,現將有關事項通知如下:

一、加強教材編寫與修訂管理

(一)教材編寫應當依據職業院校教材規劃、國家教學標準、職業標準(規范)等,服務學生成才成長和就業創業。教材編寫應符合以下要求:

1.以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,有機融入中華優秀傳統文化、革命傳統、法治意識和國家安全、民族團結以及生態文明教育,體現優秀地方特色文化,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,弘揚精益求精的專業精神、職業精神、工匠精神和勞模精神,防范錯誤政治觀點和思潮的影響,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2.內容科學先進、針對性強,積極向上、導向正確。公共基礎選修課程教材要體現學科特點,突出職業教育特色。專業課程教材要注重發揮行業企業、教科研機構和學校的作用,開發和編寫體現新知識、新技術、新工藝、新方法及具有地方工藝和技術特色的教材,更好地對接產業發展。

3.符合技術技能人才成長規律和學生認知特點,對接國際先進職業教育理念,適應人才培養模式創新和優化課程體系的需要,專業課程教材突出理論和實踐相統一,強調實踐性。

4.編排科學合理、梯度明晰,圖、文、表并茂,生動活潑,形式新穎。名稱、名詞、術語等符合國家有關技術質量標準和規范。鼓勵開發滿足在線學習需要的數字教材。

5.符合知識產權保護等國家法律、行政法規,不得有民族、地域、性別、職業、年齡歧視等內容,嚴禁商業廣告或變相商業廣告。

(二)職業院校教材實行單位編寫制。編寫單位負責組織編寫團隊,審核編寫人員條件,對教材編寫修訂工作給予協調和保障。教材編寫單位應符合以下要求:

1.在中華人民共和國境內登記注冊、具有獨立法人資格、在相關領域有代表性的學校、教科研機構、企業、出版機構等,單位法定代表人須具有中華人民共和國國籍。

2.有熟悉相關學科專業教材編寫工作的專業團隊,能組織行業、企業和教育領域高水平專業人才參與教材編寫。

3.有對教材持續進行培訓、指導、回訪等跟蹤服務和研究的專業團隊,有常態化質量監控機制,能夠為修訂完善教材提供穩定支持。

4.有相應的經費保障條件與其他硬件支持條件,能保證正常的編寫工作。

5.牽頭承擔省級規劃教材編寫任務的單位,原則上應是省級以上示范性(骨干、高水平)職業院?；蛟谙嚓P專業領域有代表性的職業院校、在省級及以上技能競賽中成績突出的職業院校、承擔省級重點建設項目的職業院校和普通高校、行業領先企業、教科研機構、出版機構等。

(三)教材編寫團隊應具有合理的人員結構,包含相關學科或專業領域專家、教科研人員、一線教師、行業企業技術人員和能工巧匠等。教材編寫人員應經所在單位黨組織審核同意,并由編寫單位集中向社會公示。編寫人員應符合以下條件:

1.政治立場堅定,擁護中國共產黨的領導,認同中國特色社會主義,堅定“四個自信”,自覺踐行社會主義核心價值觀,具有正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅持正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀,沒有違背黨的理論和路線方針政策的言行。

2.熟悉職業教育教學規律和學生身心發展特點,對本學科專業有比較深入的研究,熟悉行業企業發展與用人要求。有豐富的教學、教科研或企業工作經驗,一般應具有中級及以上專業技術職務(技術資格),新興行業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求。

3.遵紀守法,有良好的思想品德、社會形象和師德師風。

4.有足夠時間和精力從事教材編寫修訂工作。編寫人員不能同時作為同一課程不同版本教材主編。

(四)教材編寫實行主編負責制。主編主要負責教材整體設計,把握教材編寫進度,對教材編寫質量負總責。主編除符合上條規定的編寫人員條件外,還需符合以下條件:

1.堅持正確的學術導向,政治敏銳性強,能夠辨別并自覺抵制各種錯誤政治觀點和思潮。

2.在本學科專業有深入研究、較高的造詣,或是全國知名專家、學術領軍人物,有在相關教材或教學方面取得有影響的研究成果,熟悉相關行業發展前沿知識與技術,有豐富的教材編寫經驗。一般應具有高級專業技術職務,新興專業、行業緊缺技術人才、能工巧匠可適當放寬要求。

3.有較高的文字水平,熟悉教材語言風格,能夠熟練運用中國特色的話語體系。

4.審核通過后的教材原則上不更換主編,如有特殊情況,編寫單位應報相應的主管部門批準。

(五)教材編寫過程中應通過多種方式征求各方面特別是一線師生和企業意見。教材編寫完成后,應送一線任課教師和行業企業專業人員、教材與課程科研人員進行審讀、試用,根據審讀意見和試用情況修改完善教材。

(六)職業院校教材投入使用后,應根據經濟社會和產業升級新動態及時進行修訂、完善,一般按學制周期修訂。由教材編寫單位按照有關要求進行。

二、加強教材審核管理

(一)職業院校教材實行分級分類審核,堅持凡編必審。國家統編教材由國家教材委員會審核。國家規劃教材由國務院教育行政部門組建的國家職業院校教材審核機構負責審核;省級規劃教材由省級教育行政部門組建的職業院校教材審核機構負責審核。省教育廳建立以江西省職業院校教材建設與管理指導委員會為主體,各高職院校、行業企業專家為補充的教材建設與使用審核小組,編制職業院校教材的編寫與使用審核規程,組織開展省級規劃教材審核,其中意識形態屬性較強的教材送省級黨委宣傳部門牽頭進行政治把關。對于非國家或省級規劃教材,由教材編寫單位相關主管部門委托熟悉職業教育和產業人才培養需求的專業機構或專家團隊進行審核,并報省教育廳備案。

(二)職業院校教材實行編審分離制度,遵循回避原則。教材審核人員應包括相關學科專業領域專家、教科研專家、一線教師、行業企業專家等。審核專家應符合教材編寫人員和教材主編條件,具有較高的政策理論水平,客觀公正,作風嚴謹,并經所在單位黨組織審核同意。

(三)教材審核應堅持正確的政治立場、政治方向和政治標準,依據職業院校教材規劃以及課程標準、專業教學標準、崗位實習標準等國家教學標準要求,對教材的思想性、科學性、適宜性進行全面把關。具體審核程序由負責組織審核的機構指定,并應符合以下要求:

1.公共基礎必修課程教材審核一般按照專家個人審讀、集體審核環節開展,重點審核全套教材的編寫思路、框架結構及章節內容。應由集體充分討論形成審核結論。審核結論分“通過”“重新送審”和“不予通過”三種。具體審核程序由負責組織審核的機構制定。其他規劃教材審核程序由相應審核機構制定。實用技能類教材可適當簡化審核流程。

2.新編或修訂幅度較大的公共基礎必修課程教材應選聘一線任課教師進行審讀和試用。審讀意見和試用情況作為教材審核的重要依據。

(四)省級規劃教材通過審核,經省教育廳批準后,納入相應規劃教材目錄,并由省教育廳公開發布。經審核通過的教材,未經省教育廳同意,不得更改。

(五)建立江西省職業院校教材信息庫,國家統編教材、國家規劃教材和江西省省級規劃教材自動進入信息庫。非規劃教材按程序審核通過后,納入信息庫。

三、加強教材選用管理

(一)省教育廳負責管理全省職業院校教材選用使用工作,定期發布教材推薦目錄。省教育廳牽頭統一組織,教科研機構專家、職業教育課程教材專家、行業企業專家、職業院校教學管理人員、教育出版專家和一線教學人員共同參與,對國家規劃教材、省級規劃教材以及其他優秀教育出版教材選用使用進行遴選推薦。省教育廳每 2 年更新一次職業院校教材推薦目錄,指導職業院校選用優質教材進課堂。原則上,各職業院校須在推薦目錄中選用使用教材;確需在推薦目錄之外選用教材的,須向學校主管部門黨組織報告同意,并報上級教育行政部門備案。

(二)各職業院校須組建教材選用委員會,具體負責教材選用工作。學校教材選用委員會成員應包括一線教師、行業企業專家、教科研人員、教學管理人員等,馬克思主義理論和思想政治教育方面的專家須占有一定的比例。成員應在本人所在單位進行公示。教材選用過程應公開、公平、公正,嚴格按照程序選用。教材編寫、出版、發行等與教材選用有利益關系的人員,不得擔任學校教材選用委員會成員。確定教材選用結果后,應報主管教育行政部門備案。

(三)職業院校教材選用應遵循以下工作要求:

1.中等職業學校思想政治、語文、歷史三科,必須使用國家統編教材。

2.中等職業學校公共基礎必修課程教材須在國務院教育行政部門發布的國家規劃教材目錄中選用。專業核心課程教材原則上從國家和省級教育行政部門發布的規劃教材目錄中選用。

3.國家和省級規劃目錄中沒有的教材,可在職業院校教材信息庫中選用。

4.不得以崗位培訓教材取代專業課程教材。

5.選用的教材必須是通過審核的版本,擅自更改內容的教材不得選用,未按照規定程序取得審核認定意見的教材不得選用。

6.不得選用盜版、盜印教材。職業院校應嚴格遵照選用結果使用教材。選用境外教材,按照國家有關政策執行。

四、加強校本教材管理

(一) 職業院校要嚴格執行國家和地方關于教材管理的政策規定,健全內部管理制度,確保優質教材進課堂。在國家和省級規劃教材不能滿足需要的情況下,職業院?？筛鶕拘Ｈ瞬排囵B和教學實際需要,補充編寫反映自身專業特色的教材。學校黨組織對本校教材工作負總責。

(二)職業院校校本教材建設應遵循以下工作要求:

1.嚴格界定校本教材開發人員的資歷。編寫團隊應由校內專任教師和行業、企業專業技術人員組成,教材編寫實行主編責任制,主編要求具有豐富的教學經驗和專業素質,具有副高或以上職稱,并在學科建設中起到帶頭作用,在教學方面有較高的成就,在學生中有較好的評價。其他參編人員須具有中級及以上職稱并在本學科從事教學工作3年以上或者在企業從事相關工作3年以上,并獲得相應的成果作為支撐材料。

2.明確編排體例和內容,細化校本教材評審指標。

(1)校本教材要充分體現新的課程觀、教學觀和學習觀。校本教材的名稱、結構和內容要體現出職業教育培養技術技能型人才的特點,要緊緊圍繞學校的辦學特色和地方經濟發展特色。

(2)校本教材開發不能脫離專業人才培養方案、課程標準和學生的學習特點和需求。校本教材編寫要主次分明,在講清概念的情況下,以強化應用為重點,與職業資格考證相結合,教材內容要覆蓋相應的國家技能鑒定標準。教材的編寫要以成熟的技術和管理規范為依據,介紹新知識、新技術、新方法、新設備,突出實踐性教學內容。

(3)校本教材內容要對學生課堂以外的學習有引申,滿足學生課外學習和進一步學習的需求,及時搜集學生對校本教材的滿意度及建議。

(三)建立健全校本教材管理機構。學校應成立由教務處牽頭,專業帶頭人及校外專家、行業企業骨干、成績優異的在校學生組成的校本教材建設與使用審核小組。小組成員各司其職,通力合作,保證校本教材開發工作的順利開展。教務處做好資格審查及教材評審的組織協調工作,專業帶頭人組織好本專業符合條件的老師編寫校本教材,校內外專家及行業企業骨干做好教材的評審工作。要組織師生和行業企業專業技能人員對校本教材使用情況進行評價,并提出具有建設性的意見,督促編著者定期對校本教材進行修訂和完善。

新余市教育局

2022年10月28日