關于印發2023年新余市醫療管理工作要點的通知

余衛字〔2023〕106號

縣（區）衛生健康委、社會管理局（衛健中心），市直市管各醫療衛生單位:

現將《2023 年新余市醫療管理工作要點》印發給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。

新余市衛生健康委員會

2023年5月6日

2023年新余市醫療管理工作要點

2023年，全市醫療管理工作要全面貫徹落實黨的二十大精神，推進健康中國戰略和積極應對人口老齡化戰略，落實《新余市衛生健康服務能力全面提升三年行動計劃（2023-2025 年）》要求，實施醫療服務能力提升行動，統籌做好新階段新冠病毒感染醫療救治和各項醫療管理工作，不斷推動全市醫療服務體系高質量發展。

一、做好傳染病疫情醫療救治工作

（一）做好新階段新冠救治工作。抓好常態化分級分層分流醫療衛生體系建設，繼續優化資源布局，建強以公立醫療機構為主體的三級醫療衛生服務網絡。圍繞“保健康、防重癥”要求，推動救治工作關口前移，加強醫務人員培訓和考核，提高重癥患者早期識別和救治能力，細化高齡合并基礎疾病、孕產婦、血液透析、兒童等特殊人群醫療服務措施，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。

（二）加強重大傳染病救治能力建設。強化公立醫院防治能力建設，實現平急轉換，提升救治能力。加強醫院重癥醫學、呼吸、感染等重大疫情救治相關學科建設，到2023年底，全市二級綜合醫院均獨立規范設置重癥醫學科，三級綜合醫院重癥救治床位數不少于醫院開放床位總數的4%。

（三）推進醫防深度融合。健全完善對公立醫院落實公共衛生職責的考核評價機制，落實公立醫院公共衛生職責，推動公共衛生服務與醫療服務高效協同，全市三級公立醫院公共衛生首席專家設置率達 75%。

二、促進醫療資源提質擴容

（四）優化醫療資源布局。編制《新余市“十四五”醫療機構設置規劃》，突出規劃綱領指導約束作用，優化醫療資源空間布局。依托市人民醫院醫療救治條件，積極申報省級區域醫療中心建設項目，加強公立醫院運行監管和床位管理，促進優質醫療資源擴容，提升整體醫療服務水平。

（五）推進縣醫院能力建設。開展全國縣醫院醫療服務能力評估，推進三級醫院對口幫扶縣級醫院和“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作，在醫療服務能力提升、資源整合共享等四方面 11 項重點任務上加強對分宜縣人民醫院建設的指導。

（六）推進臨床專科能力建設。按照新修訂的江西省臨床重點專科管理辦法，建設重點專科評價平臺，重點提升惡性腫瘤、心腦血管、呼吸、代謝、兒科(新生兒)、麻醉、精神等群眾就醫需求較大的核心專科能力和老年醫學、急診、康復等薄弱專科能力。到 2023 年底，全市遴選建設 至少2個省級和 6個市級臨床重點專科建設項目。

（七）推進精神心理服務體系建設。加強社會心理服務體系建設，到 2023 年底，全市 60%以上的精神專科醫院設立并運行心理門診，36%以上的二級以上綜合醫院開設并運行精神（心理）科門診。加強精神專科醫師轉崗培訓，持續做好嚴重精神障礙患者管理治療工作，提高嚴重精神障礙患者規范管理率和規律服藥率。持續提升市社會心理服務中心服務能力，加強市心理服務熱線標準化、規范化建設，強化心理咨詢和危機干預服務，持續實施兒童青少年心理健康促進行動，推進社會心理服務“六進”活動。

三、提升醫療服務水平

（八）改善群眾就醫體驗。推進日間服務、多學科診療(MDT)、加速康復、分娩鎮痛、疼痛綜合管理。完善院前急救與院內救治協作機制，推進卒中中心、創傷急救中心、胸痛中心建設。推動互聯網醫療服務發展，加強智慧醫院建設，繼續做好電子病歷、智慧服務、智慧管理分級評價工作。依托全省檢查檢驗結果互認共享平臺，推進全市醫療機構檢查檢驗結果互認共享。落實兒童醫療衛生服務高質量發展相關政策，持續改善兒童醫療衛生服務。

（九）推進護理康復體系建設。持續推進全市“互聯網+護理服務”試點，開展延續性護理服務。開展全市優秀護士評選，組織 5.12 護士節系列活動。持續提升老年護理專業護士服務能力，加強醫療護理員培訓和規范管理工作。加強康復醫療隊伍建設，提高康復醫療服務水平。積極發展社區和居家上門康復醫療服務，拓展康復服務領域。

（十）推進重點病種救治管理。持續推進癌癥、腦卒中、兒童血液病惡性腫瘤、罕見病等重大疾病救治管理。做好重大疾病救治政策調整，持續做好疾病應急救助工作。推動實施“十四五”全國眼健康規劃，組織開展全國“愛眼日”“愛耳日”科普宣傳活動，做好戒毒治療管理工作。

四、加強醫療服務監管

（十一）加強機構人員監管。規范醫療機構命名、診療科目登記、醫護執業注冊，落實臨床科室建設與管理指南，開展 2023 年度縣級及以上公立醫院床位動態調整評價。完善采供血機構設置布局，到 2023年底，各縣(區)固定采血點覆蓋率達 100%。開展全市血液安全調研，借助全省血液管理云平臺，強化全市血液安全監測和風險預警。做好 2023 年醫師資格考試“一年兩試”工作，開展醫師定期考核。組織8.19中國醫師節慶祝活動。

（十二）加強醫療技術臨床應用監管。加強“限制類”技術、介入技術、內鏡技術等重點醫療技術臨床應用管理。按照省衛生健康委統一部署，推進人體器官捐獻獲取收費與財務管理辦法實施，加強OPO工作人員信用評價與負面清單管理，完善專家體系，持續提升器官捐獻與移植治理水平。

（十三）加強臨床藥事監管。開展麻醉藥品和精神藥品使用管理專項檢查、合理用藥考核和處方點評考核評估工作，充分發揮醫院藥事管理與藥物治療學管理委員會職能作用，完善全市合理用藥管理長效機制，促進合理安全用藥。

（十四）加強醫院評審評價。按照省衛生健康委制定的《三級醫院評審標準》和《二級醫院評審標準》，全面啟用第四周期醫院評審工作；組織開展公立醫院高質量發展評價工作，加強公立醫院績效考核重點指標監控、分析、反饋，強化考核結果應用，形成閉環管理，做好 DRGs 分析，引導醫院加強內涵建設。

五、守牢醫療安全底線

（十五）強化醫療質量管理。健全醫療質量控制管理體系，發揮各市級質控中心專業指導作用，2023年新增2-3個市級質控中心，全面開展重點專業、重點技術、重點病種質控評價。推進診療規范落實，開展臨床路徑應用數據登記。持續加強感控管理，強化感控人才培訓，推進院感防控“十項基本制度”落實。落實“無廢城市”建設要求，抓好醫療廢棄物和醫療廢水管理，推進醫療廢物暫存設施達標建設，健全醫療廢物收集轉運體系。開展實驗室室內質控和室間質評，加強檢驗質量控制。

（十六）強化“平安醫院”建設。常態化開展掃黑除惡專項斗爭工作。強化平安醫院建設工作協調聯動，依法嚴厲打擊各類傷醫行為，維護醫療秩序。開展全市平安醫院建設創評工作，扎實推進醫院安防系統建設，提升人防、物防、技防水平。健全醫療糾紛預防調處長效機制，完善醫療風險多元分擔機制，探索開展醫療意外險試點，推進醫學會、司法鑒定機構開展醫療損害鑒定，推動醫療損害鑒定專家庫、鑒定標準、鑒定程序、鑒定收費“四統一”。

（十七）強化醫療行風建設。以醫德醫風建設示范醫院創評工作和推進勤廉醫院建設為抓手，引導全市醫療機構持續加強醫德醫風建設，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時代醫療衛生職業精神。鞏固醫藥購銷和醫療服務不正之風專項治理工作成效，持續推進廉潔從業計劃，加強醫療機構、醫務人員不良行為記分管理。強化民營醫院規范管理，引導民營醫院規范有序發展。