新余市2019年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令711號）、《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）的要求，由市政府辦公室綜合2019年度市政府各部門政府信息公開年度報告編制而成。本報告主要包括：總體情況、主動政府信息公開情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進情況和其他需要報告事項。

數據統計起止時間為2019年1月1日至12月31日。本報告的電子版可在新余市人民政府門戶網站（http://www.aiditude.cn）下載查閱。如對報告有任何疑問，請與新余市人民政府辦公室聯系（辦公地址：江西省新余市仙來中大道288號，郵編：338000，電話：0790-6411255）。

一、總體情況

2019年以來，我市認真貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發2019年江西省政務公開工作要點的通知》，積極宣傳學習2019年新修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以推進“五型”政府建設為契機，完善我市“五公開”政務信息，加強政務公開組織領導，創新工作方法，有效推動了我市政務公開工作邁入新臺階。

（一）主動公開情況

2019年我市堅持以公開為常態、不公開為例外，認真貫徹落實新條例精神，扎實推進政府信息公開，2019年通過我市政府門戶網、專題專欄等平臺發布政務信息約計8444條。

1.完善“五公開”目錄體系，推動決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。

在決策公開領域：全年共發布26條政務信息。其中根據《新余市重大行政決策程序規定》等文件，2019年共發布6條民意征集信息，其中面向公眾征集4條，占比66.67%，及時反饋意見信息5條，基本做到了重大決策全流程公開，注重從預公開著手推動決策信息向社會公眾公開。（決策公開數據分析表如表1展示）

表1

在執行公開領域：全年共發布151條政務信息，主要包括食品監管、養老服務、土地征收、精準脫貧、環境保護、公共服務、營商環境、抗旱減災、重大項目建設、保障性住房等領域的工作開展信息，全力推進各領域執行信息公開。

在管理公開領域：我市通過江西政務服務網集中展示了行政權力清單、公共服務清單、市場準入清單、“一次不跑”事項清單、“只跑一次”事項清單，發布了部門責任清單、行政事業性收費清單、行政審批中介服務清單等清單，認真落實了《江西省人民政府關于進一步精簡省級行政權力事項的決定》、《江西省人民政府關于銜接國務院取消一批行政許可等事項的通知》、《江西省進一步深化“放管服”改革推進政務服務便民化若干措施》等政策文件，規范行政執法行為，深入推動我市“放管服”改革，提升企業群眾辦事便捷性和靈活性。

在服務公開領域：我市門戶網站全年共發布92條信息，主要通過江西政務服務網梳理編制政務服務事項和辦事指南，推進服務事項全領域公開，著力提升政務服務公開質量和實效，加快推進服務公開標準化、規范化。

在結果公開領域：通過日常督查通報，加大對國家、省、市重大決策部署貫徹落實結果的公開力度，督促各地各部門及時公開重大決策、重要政策落實情況及辦理結果信息，并通過我市政務微信、微博、智能問答及報刊媒體、新聞發布等多種渠道向社會實時公開結果信息，接受社會監督，顯著提升了人民群眾的獲得感、認同力。

2.開展 “五型”政府建設，推動高質量跨越式發展。

根據我市出臺的《關于在全市政府系統大力開展忠誠型創新型擔當型服務型過硬型政府建設加快推動新余高質量跨越式發展的實施意見》，建設“五型”政府專題網站，樹立忠誠型、擔當型、創新型、服務型、過硬型政府形象。我市通過以忠誠之心引導和推動全市政府系統堅定信念，貫穿在政府工作的全過程、各方面；堅持把創新創造作為做好政府工作的第一動力，激勵全市政府系統及其工作人員在實踐中勇于創新，大力推動政府全面創新；在全市政府系統大力倡導擔當精神，以實干立身、憑實績說話，努力交出高質量、跨越式發展成果；以為民服務作為政府天職，不斷深化改革，努力推動政府角色向“服務者”轉變，全力建設人民滿意的服務型政府；加強和改進全市政府系統黨組織建設，持續優化政治環境，著力鍛造信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部隊伍，確保政府工作向高質量發展。

3.全面推進政務公開，加強政策解讀，積極回應社會關切。

一是根據《2019年江西省政務公開工作要點》的要求，我市按照“誰起草、誰解讀”的原則，深入解讀本市政策24篇，其中包括14份圖文解讀，真正讓群眾看得到、能理解，提升了解讀的準確性、權威性、貼近性。二是通過“好問政”專欄、新余新聞網等平臺，全年發布104條主動回應信息，其中包括熱點回應4條，在線訪談15期、新聞實錄85條。（解讀與回應數據分析圖如圖1展示）

圖1

4.深化重點領域公開力度，全面提升政府信息發布質量。

2019年我市建設重點領域政府信息公開專欄，助力重點領域信息高質量公開。通過新余市財政預決算和“三公”經費公開專欄，集中展示了我市84家單位的財政信息。在重點領域政府信息公開專欄下，全年共發布6223條重點領域信息，其中包括5786條公共資源配置領信息、246條社會公益事業領域信息、106條監督檢查信息、85條重大建設項目領域信息。在住房保障、公共資源交易、精準脫貧、社會保障、環境保護、基本醫療衛生、安全生產、教育、食品藥品安全等領域全方位、深層次加強重點領域信息公開，提高政府信息公開水平。（全年我市重點領域信息數據及分析如圖2展示）

圖2

5.加強組織領導，貫徹落實新條例

我市政府信息公開工作由市政府常務副市長分管，市政府辦公室具體負責，加強人力、物力的配備，保障政務公開工作經費，聚焦問題短板，對照2019年省政府政務公開工作要點，定期開展自查評估，查缺補漏。

 2019年5月份以來，按照省政務公開辦統一部署，針對新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》組織網上答題。全市統一培訓，并要求各縣區、市直部門認真貫徹落實《新條例》，以確保宣傳貫徹認識到位。

（二）依申請公開情況

不斷加強對依申請疑難問題和典型案例的分析研究，規范政府信息依申請公開工作中受理、辦理、答復等程序，切實提升答復的準確性、規范性和合法性，進一步提高依申請公開工作效率和服務質量。2019年我市各部門受理政府信息公開申請35件，其中28件及時予以公開、不予公開2件、無法提供政府信息的2件、不予處理1件、其他處理2件。

（三）依申請政府信息公開的收費及減免情況

2019年我市因依申請公開的政府信息均未收費。

（四）政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

2019年，全市政府信息公開行政復議8件，其中結果維持5件、其它結果1件、尚未審結2件；全市政府信息公開行政應訴案件6件，被人民法院維持5件，尚未審結1件。 

二、主動政府信息公開情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在問題及改進措施

我市狠抓2019年省政務公開工作要點，認真貫徹落實《新條例》，取得了較好的成果，政務公開水平上升到新臺階，但依然存在一些問題：

1.政府信息主動公開意識和專業性不夠，導致政府信息更新不及時或信息質量不高；

2.政府信息工作量大、難度大，人手不夠，信息公開水平不穩定；

3.政府信息公開規范化、標準化程度不高。

2020年，我市將強化推進政務公開，夯實基礎，認真學習借鑒先進單位的優秀做法，創新信息公開形式，力爭我市2020年再上新臺階。具體改進措施如下：

一是提高政務公開重視度，強化培訓督查指導工作。通過定期開展業務培訓和新政策研討會，提高政府信息公開工作人員的主動公開意識和專業水平。加強對薄弱環節的改善力度，定期開展督查及考核工作，整體促進全市政務公開向高質量水平發展。

二是健全組織管理體系，完善政務公開制度。建立健全政務公開工作保障制度，明確政務公開責任分工，保證政務公開工作人員的相對穩定性，加強基層隊伍專業素質建設，著力提升政府信息工作水平。

三是積極響應基層政務公開規范化標準化指引工作，全面推動政務公開規范化標準化。認真落實國務院辦公廳及各部委印發的相關文件，緊跟國家政務公開行動步伐，打通政務公開“最后一公里”，進一步完善政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍，大幅提高政務公開標準化規范化水平。 

六、其他需要報告事項

無。