關(guān)于印發(fā)《新余市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步拓寬案件線索來源渠道，激發(fā)廣大群眾積極性，持續(xù)發(fā)揮社會監(jiān)督效用，維護(hù)我市糧食安全，根據(jù)省糧食和物資儲備局 省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<江西省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（贛糧發(fā)〔2024〕3號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《新余市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

   新余市糧食局       新余市財(cái)政局      

             2024年7月5日      

新余市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總 則

第一條 為鼓勵舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為，動員社會力量參與政策性糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《江西省糧食流通條例》《新余市市級儲備糧管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和《江西省政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 舉報獎勵遵循依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益、自愿領(lǐng)取、獎勵適當(dāng)?shù)脑瓌t。

第三條 自然人（以下稱舉報人）可通過12325全國糧食監(jiān)管等熱線電話、政府網(wǎng)站、信函以及其他渠道，向縣級及以上糧食行政管理部門舉報。

第四條 舉報人向糧食行政管理部門反映從事政策性糧食購銷經(jīng)營活動涉嫌違反《中華人民共和國糧食安全保障法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《江西省糧食流通條例》《新余市市級儲備糧管理辦法》等規(guī)定的行為，以及競買政策性糧食時惡意違約等違反合同規(guī)定的行為，且屬于糧食行政管理部門管轄范圍，經(jīng)查證屬實(shí)應(yīng)予獎勵的，適用本實(shí)施細(xì)則。

第五條 縣級及以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為的舉報獎勵工作。

上級糧食行政管理部門受理的跨地區(qū)舉報，由兩個或以上糧食行政管理部門分別調(diào)查處理的，相應(yīng)糧食行政管理部門分別就涉及本地區(qū)內(nèi)政策性糧食購銷違法違規(guī)行為的舉報查實(shí)部分進(jìn)行獎勵。

第六條 舉報獎勵所需資金按程序納入縣級及以上糧食行政管理部門年度預(yù)算，舉報獎勵資金支付管理接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第二章  獎勵條件

第七條 獎勵舉報人須同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報對象和具體違法違規(guī)線索，并提供了有效證據(jù)；

（二）舉報事項(xiàng)事先未被糧食行政管理部門掌握，或者雖有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；

（三）舉報事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)；

（四）舉報人愿意得到舉報獎勵，并提供可供核查且真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式等；

（五）其他依法依規(guī)應(yīng)予獎勵的必備條件。

第八條 有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復(fù)獎勵：

（一）舉報人為糧食行政管理部門工作人員或者其他具有法定職責(zé)人員的；

（二）在收到舉報前，政策性糧食違法違規(guī)行為人已主動供述本人及其同案人員的違法違規(guī)事實(shí)，或者在被調(diào)查處理期間檢舉揭發(fā)其他違法違規(guī)行為的；

（三）糧食行政管理部門對舉報事項(xiàng)作出處理決定前，舉報人主動撤回舉報的；

（四）舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，不予重復(fù)獎勵；

（五）舉報人身份無法確認(rèn)或者無法與舉報人取得聯(lián)系的；

（六）舉報前，相關(guān)政策性糧食違法違規(guī)行為已進(jìn)入訴訟等法定程序的；

（七）其他依法依規(guī)不予獎勵的情形。

第三章  獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第九條 糧食行政管理部門對符合獎勵條件的舉報人，綜合考慮查實(shí)違法違規(guī)行為的危害程度、對國家造成的經(jīng)濟(jì)損失、線索質(zhì)量以及行政處罰罰款金額等因素，按照行政處罰罰款金額采取超額累進(jìn)的計(jì)算方式給予一次性資金獎勵，最高不超過150000元，最低不少于1500元。

(一)罰款金額在5萬元以下(含5萬元)的，獎勵1500元;

(二)罰款金額在5萬元以上20萬元以下(含20萬元)的，獎勵1500元加上超出5萬元部分的3%;

(三)罰款金額在20萬元以上100萬元以下(含100萬元)的，獎勵6000元加上超出20萬元部分的2%;

(四)罰款金額在100萬元以上的，獎勵22000元加上超出100 萬元部分的1%。

第十條 本實(shí)施細(xì)則所稱行政處罰罰款金額是指對舉報事項(xiàng)涉及的違法違規(guī)行為給予的行政處罰罰款金額。除符合第七條規(guī)定的舉報事項(xiàng)外，查實(shí)的對其他違法違規(guī)行為給予的行政處罰罰款金額不納入計(jì)算。

第十一條 多人、多次舉報的，獎勵按照以下規(guī)則發(fā)放:

(一)舉報人就同一違法違規(guī)行為多處、多次舉報的，獎勵不重復(fù)發(fā)放;

(二)同一違法違規(guī)行為由兩個及兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以糧食行政管理部門受理舉報的登記時間為準(zhǔn);

(三)兩個及兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一違法違規(guī)行為的，按同一舉報獎勵。

第四章 獎勵程序

第十二條 負(fù)責(zé)舉報調(diào)查、作出最終處理決定的糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)在對政策性糧食購銷違法違規(guī)行為作出處理決定后 30個工作日內(nèi)，啟動獎勵程序。在作出獎勵決定之日起10個工作日內(nèi)，將《新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為符合獎勵條件通知書》送達(dá)舉報人，告知舉報人享有獲得舉報獎勵的權(quán)利。舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。

舉報人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30個工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)發(fā)放舉報獎勵資金的糧食行政管理部門提供身份證、銀行卡的掃描件或復(fù)印件，以及填寫好的《新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎勵信息登記表》。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時持有舉報人授權(quán)委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動放棄。聯(lián)名舉報的舉報人應(yīng)當(dāng)推舉一名代表領(lǐng)取獎勵，并自行進(jìn)行內(nèi)部分配。

第十三條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)開辟便捷的兌付渠道，便于舉報人領(lǐng)取舉報獎勵資金。舉報獎勵資金原則上應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的方式兌付，按國庫集中支付規(guī)定辦理。本年度的舉報獎勵資金原則上在下一年度1月底前支付。

第十四條 各級糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵電子臺賬，包括舉報人姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話及地址，電話舉報信息登記表、舉報信函或記錄復(fù)印件，行政處罰決定書，兌現(xiàn)舉報獎勵資金憑證，《新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎勵信息登記表》、身份證、銀行卡的掃描件等。

實(shí)施獎勵由專人負(fù)責(zé)，依法保護(hù)舉報人合法權(quán)益，不得泄露舉報人相關(guān)信息。

第五章 責(zé)任追究

第十五條 糧食行政管理部門發(fā)放舉報獎勵資金時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核。舉報獎勵資金發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)存在以偽造材料、隱瞞事實(shí)等方式騙取舉報獎勵的，或者存在其他不符合領(lǐng)取獎勵的情形，發(fā)放獎勵的糧食行政管理部門查實(shí)后有權(quán)收回舉報獎勵，并依法追究當(dāng)事人相應(yīng)責(zé)任。

第十六條 各級糧食行政管理部門工作人員在實(shí)施舉報獎勵過程中，有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎勵的;

(二)未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關(guān)信息的;

(三)貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第十七條 舉報人應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容及其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，捏造、歪曲事實(shí)或者誣告陷害他人的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第六章 附 則

第十八條 本實(shí)施細(xì)則由市糧食局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自2024年8月1日起施行，有效期2年。

附件: 1.新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為符合獎勵條件告知書

2.新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎勵信息登記表

3.新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎勵審批表

附件1

新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

符合獎勵條件告知書

編號:         

                :

你于        年   月   日舉報的                  

                               一案，經(jīng)本局立案調(diào)查，

現(xiàn)已結(jié)案。按照《新余市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法(試行)實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，你符合舉報獎勵條件。請你自收到本通知書之日起30個工作日內(nèi)，向本局提交《新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎勵信息登記表》、身份證、銀行卡的掃描件或復(fù)印件。

超過期限未提交的，視為主動放棄此權(quán)利。

聯(lián) 系 人:

聯(lián)系電話:

聯(lián)系地址:

電子郵箱:

附件:新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為獎勵信息登記表

(單位印章)

年   月  日

注:本文書一式兩份，舉報人、作出獎勵的糧食行政管理部門存檔各一份。

附件2

新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

獎勵信息登記表

附件3

新余市舉報政策性糧食購銷違法違規(guī)行為

獎勵審批表

文件下載：關(guān)于印發(fā)《新余市政策性糧食購銷違法違規(guī)行為舉報獎勵實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知