新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知

各縣(區(qū))人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位:

《新余市切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》已經(jīng)市十屆人民政府第16次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

新余市人民政府

2022年6月13日

(此件主動公開)

新余市切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示要求,全面落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省政府關(guān)于切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以小市大作為、大擔(dān)當(dāng),全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間,制定如下措施。

一、加快落實惠企紓困政策

1.落地落實新的組合式減稅降費政策。不折不扣落實好國家、省出臺新的組合式減稅降費支持政策,確保做到政策應(yīng)享盡享、直達(dá)快享,切實減輕市場主體稅費負(fù)擔(dān)。〔責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財政局、人行新余市中支〕

2.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。將批發(fā)和零售業(yè),農(nóng)林牧漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。持續(xù)加快增值稅期末留抵退稅政策實施進(jìn)度,2022年6月30日前,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,集中退還“制造業(yè)”等六個行業(yè)大型企業(yè)存量留抵稅額。加快辦理速度,在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上,確保小微企業(yè)和個體工商戶2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。持續(xù)深入開展政策宣傳輔導(dǎo),加強(qiáng)留抵退稅風(fēng)險防范,依法嚴(yán)懲偷稅、騙稅等行為。〔責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市財政局、人行新余市中支〕

3.全力支持縣區(qū)落實留抵退稅政策。落實小微企業(yè)留抵退稅政策,加快下達(dá)小微企業(yè)留抵退稅轉(zhuǎn)移支付資金,并納入財政直達(dá)資金監(jiān)管。給予受疫情影響較重地區(qū)困難補(bǔ)助,促進(jìn)縣區(qū)平穩(wěn)運行,兜牢“三保”底線。〔責(zé)任單位:市財政局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

4.加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)支持力度。豐富政銀企融資對接形式,實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全面對接、重大項目精準(zhǔn)對接、小微企業(yè)常態(tài)化對接、重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇印＝⑷兄攸c項目、“專精特新”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等“白名單”發(fā)布、共享機(jī)制,對成長性新型產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域重大項目、重點產(chǎn)業(yè)建立融資項目庫,銀行機(jī)構(gòu)要把握政策方向,投放更多更長期限貸款,持續(xù)加大對重點項目、制造業(yè)、普惠小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸支持力度,增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性,力爭全年實現(xiàn)各項貸款余額新增180億元以上,增速超15%。〔責(zé)任單位:人行新余市中支、新余銀保監(jiān)分局、市政府金融辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

5.加大對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)金融支持。金融機(jī)構(gòu)對在正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)合理開展貸款展期和續(xù)貸安排,不盲目抽貸、壓貸或斷貸。對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè),完善融資綠色通道,進(jìn)一步優(yōu)化貸款流程,簡化審貸手續(xù),加快放貸速度。金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應(yīng)延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。〔責(zé)任單位:人行新余市中支、市政府金融辦、新余銀保監(jiān)分局〕

6.加大普惠小微貸款支持力度。推動建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機(jī)制,用好用足再貸款、再貼現(xiàn)貨幣政策工具,將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%。拓寬抵質(zhì)押物范圍,積極開展應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貸、倉單等權(quán)利和動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),便利小微企業(yè)融資,確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展減費讓利行動,落實信貸融資收費和服務(wù)價格管理規(guī)定,嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取服務(wù)費用或變相轉(zhuǎn)嫁服務(wù)成本。壓縮融資鏈條和中間環(huán)節(jié),信貸環(huán)節(jié)取消部分收費項目和不合理條件,增信環(huán)節(jié)通過多種方式為企業(yè)減負(fù)。〔責(zé)任單位:人行新余市中支、新余銀保監(jiān)分局、市政府金融辦,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

7.進(jìn)一步放大融資擔(dān)保效能。對重點外貿(mào)外資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè),政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要采取“白名單”方式予以重點支持。對符合條件的交通運輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保支持。支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步合理降低擔(dān)保費率,平均擔(dān)保費率不超過1%,單筆100萬元以下業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費,鼓勵園區(qū)對融資擔(dān)保企業(yè)的擔(dān)保費給予補(bǔ)貼,降低園區(qū)類企業(yè)綜合融資成本。積極開展銀政保擔(dān)業(yè)務(wù)合作,金融機(jī)構(gòu)要積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”“見擔(dān)即貸”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作,優(yōu)化擔(dān)保流程,提高擔(dān)保效率。充分?jǐn)U大擔(dān)保支持產(chǎn)品覆蓋面,提高政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,加大對小微企業(yè)及“三農(nóng)”擔(dān)保力度,進(jìn)一步做大“銀擔(dān)總對總”“地方批量普惠保”等擔(dān)保業(yè)務(wù)產(chǎn)品。深化“銀行+保險”合作,優(yōu)化保單質(zhì)押、貸款保證保險等合作業(yè)務(wù)流程,助力小微企業(yè)融資。〔責(zé)任單位:市政府金融辦、人行新余市中支、新余銀保監(jiān)分局、市財政局、市工信局、市商務(wù)局、市國資委,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

8.延長社保降費、緩繳期限,擴(kuò)大緩繳范圍。對符合條件受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶,養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分緩繳期限延長至2022年底。對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè),納入緩繳范圍,養(yǎng)老保險費緩繳期限延長至2022年底。自2022年5月1日起,新余市工傷保險費率以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)到按1%收繳,延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年,執(zhí)行期限至2023年4月30日。〔責(zé)任單位:市人社局、市財政局、市稅務(wù)局〕

9.實施住房公積金階段性支持政策。對受疫情影響的企業(yè),2022年推行企業(yè)緩繳住房公積金“免申即享”,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不納入征信記錄。提高住房公積金租房提取額度,年租房提取額度從1.2萬元提高至1.8萬元。〔責(zé)任單位:市公積金管理中心、市財政局、人行新余市中支,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

10.加快減免房租降低企業(yè)運行成本。對已出臺的國有房屋承租人減免3個月租金政策2022年8月底前落實到位,劃為疫情中高風(fēng)險所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的,在減免租金3個月基礎(chǔ)上,再補(bǔ)充減免3個月(可通過退租或下一年度減免等方式補(bǔ)足),出租人減免租金的,可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,鼓勵對老租戶實行“免申即享”新模式,存在轉(zhuǎn)租分租情形的,由實際經(jīng)營承租人享受。減免租金影響市屬國有企業(yè)業(yè)績的,在考核中根據(jù)實際情況予以認(rèn)可。〔責(zé)任單位:市國資委、市財政局、市稅務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

11.降低用水用電用氣用網(wǎng)成本。全面落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設(shè)立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵縣區(qū)對受疫情影響較大的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶,按6-9月份共4個月應(yīng)繳水電氣費用的30%予以補(bǔ)貼,落實省財政對縣區(qū)30%補(bǔ)助的補(bǔ)貼政策。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。〔責(zé)任單位:市住建局、市發(fā)展改革委、市工信局、市通發(fā)辦、市商務(wù)局、市文廣新旅局、市交通運輸局、市財政局、市水利局、國網(wǎng)新余供電公司、市燃?xì)夤?各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

12.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高面向小微企業(yè)的價格扣除比例,貨物、服務(wù)項目由6%-10%提高至10%-20%。積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包,降低中小企業(yè)參與門檻。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上,非預(yù)留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規(guī)模。〔責(zé)任單位:市財政局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

13.降低企業(yè)招投標(biāo)成本。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行電子保函,有效為投標(biāo)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)“不見面開標(biāo)”和“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”常態(tài)化。力爭2022年公共資源交易全流程電子化率達(dá)到100%,讓數(shù)據(jù)“多跑路”,企業(yè)“零跑腿”,讓市場主體辦事更加便捷高效,有效降低招投標(biāo)成本。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住建局、市水利局、市交通運輸局、市林業(yè)局、市公路事業(yè)中心、市政務(wù)服務(wù)中心,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

14.加大對拖欠中小企業(yè)賬款整治力度。認(rèn)真組織開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動。無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起,確有支付困難的于2022年6月底前明確還款計劃,原則上還款計劃不得超過60天;拖欠金額特別大的清償計劃可適當(dāng)延長,但不得跨年。對有分歧欠款,推動加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。市屬國有企業(yè)落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,嚴(yán)格按照合同約定的時間、方式,及時足額支付中小企業(yè)款項,清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作納入國有企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核。〔責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市政府金融辦、人行新余市中支,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

15.加大惠企政策兌現(xiàn)力度。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)大廳兌現(xiàn)窗口功能,上線運行惠企綜合服務(wù)平臺“惠企通”,推動各項惠企政策與企業(yè)精準(zhǔn)匹配、自動推送,實現(xiàn)政策找人,符合條件的做到“即申即享、免申即享”。對各縣區(qū)兌現(xiàn)情況,在我市主要新聞媒體實行一周一通報。〔責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務(wù)局、市大數(shù)據(jù)中心,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

二、著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

16.全面落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步提高失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例,將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%,將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例從60%最高提至90%。拓寬失業(yè)保險一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍,由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有參保企業(yè)。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所和以單位形式參保的個體工商戶參照實施。對受疫情嚴(yán)重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),按每名失業(yè)保險參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。〔責(zé)任單位:市人社局、市財政局〕

17.深入推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用,支持各類企業(yè)開展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn),穩(wěn)定企業(yè)用工。深化校企合作機(jī)制,鼓勵企業(yè)與技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),通過企校雙師帶徒、工學(xué)交替等方式,達(dá)到“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的效果,促進(jìn)職工快速成長,全面提升職工素質(zhì),緩解企業(yè)用工壓力,保障企業(yè)用工穩(wěn)定。參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)且取得中級(四級)及其以上職業(yè)資格證書后,按照培養(yǎng)層次、產(chǎn)業(yè)工種的不同,每人每年不低于4000元、不超過6000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼期限一般不超過2年,重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的職業(yè)(工種)可延長到3年。〔責(zé)任單位:市人社局、市財政局、市教育局〕

18.著力助推高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣講進(jìn)校園,全年開展不少于10場高校畢業(yè)生招聘活動,深入市內(nèi)5所高校開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動,通過組織用人單位和優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師進(jìn)校園、高校畢業(yè)生進(jìn)企業(yè)參觀、拍攝并推廣“平凡崗位,精彩人生”優(yōu)秀畢業(yè)生短視頻等多方式多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生留余就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對符合條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,其中一次性求職補(bǔ)貼1000元/人,一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元/人。對大型(參會用人單位不少于400家)、中型(參會用人單位不少于200家)、小型(參會用人單位不少于100家)線下招聘活動,分別按照15萬元、10萬元、6萬元進(jìn)行補(bǔ)助。對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學(xué)生2022年內(nèi)應(yīng)償還的國家助學(xué)貸款利息予以免除,貸款本金經(jīng)貸款學(xué)生自主申請,可延長1年償還。〔責(zé)任單位:市人社局、市財政局、市教育局〕

19.突出抓好農(nóng)民工就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力統(tǒng)計監(jiān)測,鼓勵通過購買服務(wù)等方式,按月開展農(nóng)民工就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查。2022年12月底前,利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)以及相關(guān)部門共享數(shù)據(jù),基本摸清農(nóng)村勞動力總量結(jié)構(gòu)、分布流向、從事工種、求職意愿等情況。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測對象勞動力(脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶)以“131”服務(wù)模式(即提供至少1次職業(yè)指導(dǎo),3個適合的崗位信息,推薦至少1個合適的培訓(xùn)項目)開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策宣傳,利用信息系統(tǒng),主動篩選符合補(bǔ)貼條件的用工單位,通過電話、微信、上門等方式進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù),確保符合條件的用工單位“應(yīng)享盡享”。對吸納監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的用工單位,按照每人2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對縣區(qū)落實省政府支持農(nóng)民工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策的新增支出,落實省財政給予30%補(bǔ)助的政策。市內(nèi)重大工程、以工代賑項目、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。〔責(zé)任單位:市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)展改革委、市財政局、國家統(tǒng)計局新余調(diào)查隊,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

20.加大扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的,可按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助,該項補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。對屬于就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、脫貧人口、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等4類重點群體,或從事餐飲住宿、文化旅游、外貿(mào)出口、紡織服裝等4類重點群體的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款加大貼息力度,及時、準(zhǔn)確進(jìn)行貼息的申報和撥付。對今年新簽訂借款合同的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,涉及農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體的,其原需個人承擔(dān)利息部分全部予以免除;涉及其他群體的,適當(dāng)予以免除,免除期限最長不超過12個月(含)。上述政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。主動排查創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款即將到期的小微企業(yè),采取電話回訪、上門服務(wù)等方式精準(zhǔn)宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,持續(xù)跟蹤企業(yè)貸款需求。開展“微創(chuàng)快貸”幫扶活動,對能夠正常放款的小微企業(yè)提供續(xù)貸資金周轉(zhuǎn),緩解小微企業(yè)因續(xù)貸到期還款出現(xiàn)融資難、融資貴等問題。〔責(zé)任單位:市人社局、市財政局、人行新余市中支,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

21.完善社會民生兜底保障措施。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,2022年6月底前完成社會救助保障提標(biāo)提補(bǔ)工作,通過財政資金直達(dá)機(jī)制,及時足額發(fā)放補(bǔ)貼。視情對縣區(qū)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,為低保人員增發(fā)生活和價格臨時補(bǔ)貼所需資金,落實省財政按30%予以補(bǔ)助的政策。〔責(zé)任單位:市民政局、市財政局、市發(fā)展改革委〕

三、推進(jìn)項目建設(shè)擴(kuò)投資

22.加快推進(jìn)一批重大水利工程項目。搶抓國家加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,提前實施一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項目,盡快開工大崗山水利樞紐工程、孔目江水源工程、孔目江水閘除險加固工程,繼續(xù)實施五河治理防洪工程和病險水庫除險加固工程,加快江口水庫防洪提升工程、農(nóng)村水系聯(lián)通工程等一批重大水利工程前期工作。〔責(zé)任單位:市水利局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

23.加快推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。加快開工袁河航道提升工程和新余港建設(shè)、滬昆高速昌傅至金魚石段改擴(kuò)建、樟吉高速改擴(kuò)建、渝鈐大道新建工程、國道G533竹山至羅坊段一級公路改建、省道S311白泉至雙林段二級公路改建、創(chuàng)業(yè)大道北延等項目,做到應(yīng)開盡開、能開盡開。持續(xù)推進(jìn)省道S221付家圩至加山一級公路改建、省道S222金雞布至峽石段二級公路改建、觀分線等項目施工進(jìn)度。加快論證和開工建設(shè)一批綜合交通樞紐和新余港口集疏運道路,推進(jìn)贛西綜合物流樞紐前期工作取得重大進(jìn)展。加快推進(jìn)“十四五”期間109公里農(nóng)村公路的改建,在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭新增完成一批改建農(nóng)村公路。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市公路事業(yè)中心、市發(fā)展改革委,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

24.加快推進(jìn)一批重大能源項目。加快推進(jìn)大唐新余二期、新余煤儲基地項目建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)已開工建設(shè)的簡家變110千伏變電站擴(kuò)建、茶山變110千伏輸變電工程、省天然氣管網(wǎng)與西二線新余聯(lián)通工程等項目提速,有序推進(jìn)大唐25萬千瓦光伏、國電投20萬千瓦風(fēng)電等新能源項目建設(shè),按時建成提高能源保障能力。大力支持大唐新余二期500千伏送出工程、新余袁河220千伏變電站輸變電工程及110千伏送出工程、新余仰天崗220千伏變電站輸變電工程及110千伏送出工程、220千伏羅白線改造工程、新余陽光110千伏輸變電工程、新余火田110千伏輸變電工程、良山片區(qū)電網(wǎng)改造提升工程、深圳信泰氫能等開展前期工作,加快審批進(jìn)度。做好仙女湖抽水蓄能前期納規(guī)準(zhǔn)備工作,高位推動抽水蓄能項目納入國家規(guī)劃。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、國網(wǎng)新余供電公司,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

25.加快推進(jìn)一批市政、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重大項目。集中開建一批城市路網(wǎng)升級改造、城市公園品質(zhì)提升等“城市面貌大變樣”項目,推進(jìn)2022年新開工改造的70個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、高鐵新區(qū)地下綜合管廊5.1公里內(nèi)部配套設(shè)施項目建設(shè),實施城區(qū)道路人行道完善工程、兩江兩區(qū)水生態(tài)環(huán)境治理工程、生活垃圾焚燒飛灰填埋場、主城區(qū)智慧停車項目、中心城區(qū)2022年燃?xì)夤艿览匣赂脑旃こ痰纫慌姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。加快建成新余市職業(yè)教育中心新校區(qū)(二期)、新余市中醫(yī)院項目,推進(jìn)渝水區(qū)城北街道春龍社區(qū)示范性托育服務(wù)中心、高新區(qū)幼兒園托育服務(wù)改造、新余市疾控中心、新余市中心血站、新余市緊急救援中心等一批公共服務(wù)項目開工建設(shè),對納入全省新冠肺炎疫情防治能力建設(shè)實施方案的永久性方艙醫(yī)院項目,省、市財政按每張床位分別給予1萬元定額補(bǔ)助。積極爭取生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程項目支持,持續(xù)抓好袁河、仙女湖保護(hù)與治理,加快推進(jìn)大氣、水、土壤環(huán)境治理工程等項目建設(shè),加強(qiáng)污水收集、五廢治理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。〔責(zé)任單位:市住建局、市城管局、市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市投控集團(tuán)、市數(shù)投公司,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

26.加快專項債項目建設(shè)進(jìn)度。加快財政支出進(jìn)度,對專項債項目實際支出進(jìn)度情況實行清單管理、定期調(diào)度通報、及時預(yù)警懲戒,確保2022年新增專項債券在8月底前基本完成使用。按照“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批”的要求,搶抓國家擴(kuò)大專項債券支持領(lǐng)域機(jī)遇,推動一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目等納入支持范圍。〔責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展改革委,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

27.加大重大項目融資支持力度。引導(dǎo)政策性開發(fā)性銀行優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),投放更多更長期限貸款,推動碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用、交通物流、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等專項再貸款資金高效落地。盤活一批存量規(guī)模大、收益好、潛力大的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn),做到盤活存量和改擴(kuò)建統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合,開辟擴(kuò)大有效投資的新路徑。〔責(zé)任單位:市政府金融辦、人行新余市中支、市發(fā)展改革委,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

28.推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)和技改升級。推動新鋼公司、華峰特鋼、分宜海螺等鋼鐵、水泥重點企業(yè)應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),加快工藝裝備數(shù)字化、智能化改造,支持建設(shè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能車間、智能工廠,打造智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推動新鋼電弧爐節(jié)能環(huán)保升級易地改造項目、數(shù)智新鋼、高性能高牌號電工鋼項目(一期)、華峰特鋼產(chǎn)品精深加工技術(shù)改造等項目加快建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)分宜海螺水泥有限責(zé)任公司水泥熟料生產(chǎn)線退城入園“拆二合一”遷建項目前期工作。〔責(zé)任單位:市工信局、市財政局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

29.加大招商引資力度。強(qiáng)化“一把手”招商,縣(區(qū))和開發(fā)區(qū)加大“走出去”招商力度,深耕粵港澳大灣區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等招商引資核心區(qū)域,主動對接長株潭城市群,深度融入大南昌都市圈產(chǎn)業(yè)布局,搶抓機(jī)遇,精銳盡出,各縣(區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)人每年外出招商不少于16批次。錨定“2+4+N”新型產(chǎn)業(yè)體系,緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)等洽談儲備一批突破性、帶動性、示范性強(qiáng)的重大項目,力爭全年引進(jìn)至少35個20億元以上項目。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

30.加強(qiáng)項目要素保障。做深做實重大項目前期工作,全面做好用地、用林、用能等要素保障,全力做好在建項目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產(chǎn)要素保障,積極協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的突出問題。加強(qiáng)重點民生資金保障,加快民生資金分配、下達(dá)和撥付。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市自然資源局、市人社局、市住建局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、國網(wǎng)新余供電公司、市燃?xì)夤?各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

31.優(yōu)化項目推進(jìn)服務(wù)。持續(xù)發(fā)揮重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛點單位幫扶,重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度、督查考核,重大項目“雙向掛職”等機(jī)制作用,推動項目層級調(diào)度,實施節(jié)點管理,加強(qiáng)全程跟蹤服務(wù)。全面推進(jìn)兩個“24小時”制,項目幫扶具體責(zé)任人手機(jī)保持24小時開機(jī),并實施“24小時見面制”,為企業(yè)提供全天候保姆式服務(wù)。積極開展延時錯時預(yù)約辦理、主動上門辦理,推廣“容缺審批+承諾制”、“六多合一”集成審批等模式。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市政務(wù)服務(wù)中心,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

四、強(qiáng)攻促進(jìn)消費快回補(bǔ)

32.加快商貿(mào)消費復(fù)蘇。盡快落實國家、省促消費各項政策,助推商貿(mào)企業(yè)復(fù)蘇,2022年重點針對限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)發(fā)放2500萬元消費券,推動住宿餐飲、批發(fā)零售、數(shù)字消費等消費回暖,在省財政按30%給予獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上,剩余部分由市、縣(區(qū))兩級財政按照3:7的比例分別承擔(dān)。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

33.加快文旅消費復(fù)蘇。啟動實施疫后文旅消費促進(jìn)行動,加快文旅市場消費回補(bǔ)和潛力釋放。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體嚴(yán)格落實帶薪休假制度,做到應(yīng)休盡休,支持基層工會依規(guī)購買市域內(nèi)新余文旅惠民卡等文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。倡導(dǎo)“江西人游江西”,發(fā)展本地游、周邊游、紅色游、鄉(xiāng)村游、工業(yè)游等特色精品旅游線路。促進(jìn)文旅企業(yè)提質(zhì)升級,對文旅企業(yè)爭取項目資金和規(guī)劃、施工許可政策等提供支持。加大文旅人才培養(yǎng),對全市星級賓館和星級民宿的員工及導(dǎo)游員進(jìn)行全面培訓(xùn),符合條件的按規(guī)定落實培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵各景區(qū)實行門票優(yōu)惠,支持旅游景區(qū)(點)和旅行社開展各種形式的市場營銷推廣活動。旅行社可按規(guī)定申請暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,暫退標(biāo)準(zhǔn)為應(yīng)繳納的100%,補(bǔ)足質(zhì)保金期限延至2023年3月31日,被法院凍結(jié)的保證金不在此次范圍內(nèi);加快推進(jìn)保險替代質(zhì)量保證金試點工作。發(fā)放電影院疫情專項補(bǔ)貼,對2022年1月1日以來營業(yè)有票房的影院,按照每個座位15元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性疫情專項補(bǔ)貼,聯(lián)合“淘票票”開展惠民觀影活動。〔責(zé)任單位:市文廣新旅局、市商務(wù)局、市財政局、市人社局、市總工會,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

34.穩(wěn)定增加大宗消費。開展好“大宗商品消費季”活動,舉辦以“鉅惠購車季、樂享車生活”為主題的第十一屆仙女湖車展。搶抓國家階段性減征部分乘用車車輛購置稅和鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)回收行動等政策機(jī)遇,以及“2022年江西大宗商品消費季”活動關(guān)于促進(jìn)汽車消費和家電消費的政策支持,穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費,對在2022年6月24日至12月31日期間(以購車發(fā)票時間為準(zhǔn))購買了7座以下(含7座)非營運乘用車(含新能源汽車)并上新余車牌的個人消費者進(jìn)行定額補(bǔ)貼,總金額300萬元,補(bǔ)完即止,由市商務(wù)局制定補(bǔ)貼細(xì)則。鼓勵新能源汽車、智能家電下鄉(xiāng)。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市工信局、市廣播電視臺,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

35.扶持壯大會展經(jīng)濟(jì)。提升專業(yè)展館承展能力,推動建設(shè)新余國際會展中心。重點培育江西國際麻紡博覽會、南方農(nóng)業(yè)(工程)機(jī)械展銷會兩大品牌會展項目,對經(jīng)省商務(wù)廳批準(zhǔn),在我市舉辦周期相對固定且連續(xù)舉辦2屆以上的展會給予不超過30萬元資金支持。加大仙女湖車展支持力度,力爭打造成贛西地區(qū)最具影響力的綜合性汽車展會。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市自然資源局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市廣播電視臺,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

36.著力打造線下高品質(zhì)商貿(mào)消費平臺。改造提升商品交易市場、商業(yè)街區(qū)等實體消費市場平臺,重點推進(jìn)贛西民俗風(fēng)情街改造提升試點并支持打造省級商業(yè)示范街區(qū),鼓勵各縣(區(qū))積極申報創(chuàng)建示范商業(yè)街區(qū),對新認(rèn)定的國家級、省級特色商業(yè)街,分別給予運營機(jī)構(gòu)不超過60萬元、30萬元的獎勵。支持恒太城、步步高、分宜夢時代廣場等商業(yè)綜合體向場景化、體驗式、互動性、綜合性消費場所轉(zhuǎn)型。加快綠色商場品牌建設(shè),對大型商業(yè)綜合體創(chuàng)建國家級綠色商場的,給予每家創(chuàng)建成功企業(yè)最高10萬元一次性獎勵。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城管局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

37.激發(fā)電商平臺促進(jìn)消費潛力。落實國家和省支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體舉措,創(chuàng)新直播帶貨、拼購團(tuán)購、社群電商等新業(yè)態(tài),依托淘寶、京東、抖音等知名電商平臺開展“贛品網(wǎng)上行”線上促消費活動。繼續(xù)深化我市與京東項目合作,加大農(nóng)村電商扶持力度,支持仙女湖有機(jī)魚、新余蜜桔、油茶等本地優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品借助電商平臺開拓網(wǎng)絡(luò)市場。對在第三方平臺設(shè)立網(wǎng)店并在我市注冊的電商法人企業(yè),進(jìn)入統(tǒng)計名錄庫后網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1000萬元以上的,鼓勵各縣區(qū)給予一定資金獎勵。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信中心,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

38.發(fā)揮政府引導(dǎo)促進(jìn)消費作用。各級政府積極組織引導(dǎo)企業(yè)開展形式多樣的促進(jìn)消費活動,做到“無節(jié)造節(jié),有節(jié)造勢”,促進(jìn)商貿(mào)文旅消費快速回升。嚴(yán)厲打擊各類“刷單”套現(xiàn)電子消費券的違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項資金或政策,加大對促進(jìn)擴(kuò)大消費的財政支持。鼓勵行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的公務(wù)商務(wù)接待、公車油品、職工福利、辦公用品、電腦耗材、設(shè)施設(shè)備等方面,按照政府采購相關(guān)規(guī)定,選擇限上住宿餐飲、批發(fā)零售企業(yè)和省級重點企業(yè)進(jìn)行采購。支持旅行社承接各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校等組織的工會、會展、學(xué)習(xí)教育、研學(xué)等活動。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市公安局、市文廣新旅局、市總工會、市財政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通

39.推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中央、省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏倉儲保鮮和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)企業(yè)(公司)和家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮能力。完善融資綠色通道,對全市物流運輸企業(yè)疫情期間經(jīng)營面臨困難的,銀行機(jī)構(gòu)按要求提供資金支持。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市供銷聯(lián)社、人行新余市中支、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

40.保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制作用,梳理解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在問題,打通產(chǎn)業(yè)鏈痛點、堵點。加大原材料、元器件、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口力度,協(xié)調(diào)解決缺芯、缺柜、缺艙等問題。鼓勵企業(yè)與原材料、能源供應(yīng)商等簽訂長期合約,分行業(yè)、分領(lǐng)域開展一批產(chǎn)融對接、人才對接、技術(shù)對接,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套聯(lián)動。支持企業(yè)對鋼鐵、水泥等建材,采取集中采購方式降低成本。〔責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局、市政府金融辦、市住建局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

41.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測調(diào)度力度和頻次。充分發(fā)揮惠企穩(wěn)崗保運行周監(jiān)測調(diào)度機(jī)制作用,強(qiáng)化企業(yè)用電、稅收、貨運、用工等指標(biāo)監(jiān)測調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運行中存在的苗頭性、傾向性問題,全力加以解決。對一周不用電、一月不開票的企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)測、準(zhǔn)確摸底,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市人社局、市工信局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市稅務(wù)局、國網(wǎng)新余供電公司,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

六、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

42.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。加強(qiáng)“一對一”窗口指導(dǎo),加快優(yōu)化完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,區(qū)分項目風(fēng)險與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險,加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度。準(zhǔn)確把握和執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理各項要求,保持房地產(chǎn)信貸投放平穩(wěn)有序,支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)的合理融資需求。〔責(zé)任單位:市住建局、人行新余市中支,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

43.著力保障糧食安全。全面落實糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任考核,及時發(fā)放中央和省級種糧補(bǔ)貼資金。全面推進(jìn)2022年度5.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),確保完成全年糧食播種面積153.34萬畝以上、總產(chǎn)量11.27億斤以上目標(biāo)任務(wù)。健全完善糧食收益保障等政策,全面落實好稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案,及時實施最低收購價收購政策,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。做好農(nóng)資農(nóng)技供應(yīng)保障和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),落實糧食保險補(bǔ)貼政策,抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、質(zhì)量安全等各項工作,確保主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上、不脫銷。支持雙季稻生產(chǎn),統(tǒng)籌用好土地出讓收入用于糧食生產(chǎn),縣鄉(xiāng)兩級要在往年早稻獎補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,加大獎補(bǔ)力度。市財政安排部分資金用于獎補(bǔ)完成早稻生產(chǎn)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和表彰種糧大戶,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。做好農(nóng)資供需情況監(jiān)測調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運,安排5000噸化肥由供銷社企業(yè)以動態(tài)出廠價直接供應(yīng)給種糧大戶和基層直銷網(wǎng)點。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食局、市發(fā)展改革委、市供銷聯(lián)社、市財政局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

44.強(qiáng)化能源供應(yīng)保障。督促燃煤電廠落實電煤儲存規(guī)定,滿足度夏頂峰發(fā)電要求。加強(qiáng)新鋼公司等自備電廠調(diào)度運行管理,落實自備電廠并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)調(diào)度運行安全要求,服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的運行安排,在電網(wǎng)啟動有序用電或需求側(cè)響應(yīng)期間,發(fā)揮自備電廠調(diào)峰作用,保障電力供應(yīng)穩(wěn)定。開展有序用電演練,加強(qiáng)能源運行監(jiān)測調(diào)度,組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和油氣長輸管道保護(hù)檢查,確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。〔責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、國網(wǎng)新余供電公司,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

45.堅決抓好安全生產(chǎn)。狠抓國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)15條措施落實落地,推進(jìn)應(yīng)急管理“五個全覆蓋”工作,深入開展我市安全生產(chǎn)再提標(biāo)、安全生產(chǎn)專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩巍⑽ｋU化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理,扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動,確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”。扎實開展好“安全生產(chǎn)月”活動,做好防汛抗旱各項工作。〔責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市住建局、市水利局、市城管局、市工信局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市氣象局,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

七、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控

46.保障人員自由有序流動。優(yōu)化全市跨區(qū)流動防控舉措,對全國各地核酸檢測互認(rèn)通用,低風(fēng)險地區(qū)和無本土疫情的縣(市、區(qū))來余返余人員(含各類學(xué)生)只需落實掃碼、測溫常態(tài)化防控措施,即可自由有序流動,不再查驗核酸檢測陰性證明,不再實行核酸落地檢,不賦“黃碼”,不實行隔離管控。對來自中高風(fēng)險地區(qū)和有本土疫情的縣(市、區(qū))的來余返余人員實行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”。〔責(zé)任單位:市衛(wèi)健委、市公安局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工信局、南昌鐵路局新余站、新余高鐵北站、市數(shù)投公司,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

47.暢通交通物流網(wǎng)絡(luò)。全市除高速路口出口、新余北站、城南火車站、分宜火車站外,其余交通卡口健康服務(wù)站立即撤銷。對來自低風(fēng)險地區(qū)和無本土疫情的縣(市、區(qū))的貨車司乘人員,可以自由有序流動,只需落實掃碼、測溫常態(tài)化防控措施。對來自中高風(fēng)險地區(qū)所在地市和有本土疫情縣(市、區(qū))的貨車司乘人員,持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼“綠碼”以及正常體溫的予以放行,實行“點對點”閉環(huán)管理措施;對到達(dá)目的地時核酸檢測結(jié)果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”的方式,抗原檢測結(jié)果為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測結(jié)果為由限制通行,同時實行動態(tài)追蹤機(jī)制,一旦核酸檢測結(jié)果為陽性,立即通知前方實施管控措施。〔責(zé)任單位:市交通運輸局、市公安局、市衛(wèi)健委,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

48.全面開放公共場所。各類景區(qū)景點、餐飲酒店、公共文化娛樂體育場所等在嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控要求基礎(chǔ)上,全面有序開放。自6月2日起,暫停市直機(jī)關(guān)回歸社區(qū)的在職黨員干部小區(qū)值班值守工作,轉(zhuǎn)由屬地負(fù)責(zé),除查驗健康碼、行程碼外,不得對居民出行進(jìn)行限制。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委,各縣(區(qū))人民政府、管委會〕

各縣區(qū)、各部門要切實提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,堅決貫徹上級穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長決策部署,把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù),統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作,深入推進(jìn)“雙一號”工程,靠前發(fā)力、適當(dāng)加力、擔(dān)當(dāng)作為,要善用政策工具箱,緊密結(jié)合我市出臺的《關(guān)于積極有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的三十條支持措施》,加大政策宣傳解讀力度,提高政策知曉度和執(zhí)行率,以“釘釘子”精神抓好各項政策措施落地生效。

    原文件:新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市切實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知(余府發(fā)202218號)