各縣（區(qū)）人民政府、管委會,市政府各部門,市直各單位：
《新余市提振消費行動方案》已經(jīng)市十屆人民政府第87次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，抓好貫徹落實。
(此件主動公開)
為貫徹黨中央、國務院關于大力提振消費的決策部署，落實《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈江西省提振消費行動方案〉的通知》（贛府廳發(fā)〔2025〕4號）有關工作要求，全方位推動我市消費擴量提質增效，加快推進全市商旅文體健融合發(fā)展，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，推動打造“新余消費”品牌，賦能“投資新余”，結合我市實際，制定本行動方案。
一、積極擴大大宗消費
1.落實以舊換新政策。繼續(xù)實施汽車、家電、家裝、電動自行車、3C數(shù)碼等消費品以舊換新政策，支持企業(yè)線上參加國補，拓寬銷售渠道。加大對上爭取力度，最大限度爭取國家和省級消費品以舊換新補貼資金。加大政策宣傳，進一步擴大知曉率和參與度，提高支付效率和便民化程度，滿足消費者換新需求。發(fā)揮政策資金引導作用，與商家讓利促銷相結合，與金融優(yōu)化賦能相促進。（責任單位：市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務局、人民銀行新余市分行、國家金融監(jiān)督管理總局新余監(jiān)管分局，各縣〔區(qū)〕政府、管委會。以下責任單位均包括各縣〔區(qū)〕人民政府、管委會，不再列出）
2.激發(fā)住房市場活力。常態(tài)化組織房交會、精品樓盤推介會、外銷展示會及團購活動，年內組織住房促消費活動不少于5場。扎實推進“保交樓”“保交房”工作，嚴格落實《新余市中心城區(qū)購買新建商品住房購房補貼政策實施細則》。通過政策引導，推動商品房開發(fā)模式轉型升級，出臺高品質住宅建設規(guī)范，建設一批高品質樓盤，滿足市民改善性需求。年內改造老舊小區(qū)152個。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
二、有力推進服務消費
3.釋放餐飲消費潛能。聚焦“渝鈐美食 新余味道”品牌打造，進一步釋放餐飲消費潛力。支持開展名菜、名小吃、名店等培育、評選活動，組織網(wǎng)絡達人集中開展主題探店推廣活動，提升新余餐飲網(wǎng)絡聲量，進一步打響新余特色餐飲品牌，提升“新余味道”知名度。支持餐飲企業(yè)申報“老字號”，參與行業(yè)權威機構品牌榜單評選。積極招引費大廚、春字號、一尺花園等知名餐飲品牌入駐新余，力爭全年引進知名餐飲品牌江西首店1家、新余首店2家。（責任單位：市商務局）
4.推動文旅消費升級。積極培育文旅消費新場景、新業(yè)態(tài)，提質鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、低空旅游。開展好“天工巧韻·七夕情長”新余2025文旅消費暢享年主題活動，持續(xù)辦好5·19中國旅游日、仙女湖七夕文化旅游節(jié)等重大文旅活動，進一步豐富尋味新余、賞花采摘、消費美食、直播打卡等活動。精心策劃主題，拓寬宣傳推廣渠道，培育打造“文旅種草官”宣傳推廣隊伍，制作更多文旅宣傳引爆點，不斷拓展新余文旅新媒體矩陣。聚焦長株潭、大灣區(qū)和南昌等重點區(qū)域，組織開展旅游營銷推介。鼓勵景區(qū)景點推出門票減免、消費打折等文旅大禮包。（責任單位：市文化廣電旅游局）
5.豐富養(yǎng)老托幼供給。增加養(yǎng)老服務設施有效供給，建設改造2家區(qū)域性中心敬老院，新增12家“一老一小幸福院”，建設改造10家城市老年助餐點，為6000余名特殊困難和高齡老年人提供居家養(yǎng)老上門服務。鼓勵和引導物業(yè)服務企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務，拓展物業(yè)服務范疇，提升物業(yè)服務品質，打造1至2個居家養(yǎng)老示范點。支持養(yǎng)老服務與家政、醫(yī)療、文旅、體育等行業(yè)融合發(fā)展。發(fā)放托育消費券，提高托育意愿。增強社區(qū)托育服務功能，年內完成4個城市社區(qū)嵌入式托育服務設施。（責任單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市教體局）
6.拓展健康消費領域。發(fā)展中醫(yī)藥服務，積極開發(fā)中醫(yī)藥旅游資源，鼓勵現(xiàn)有旅游景點挖掘并宣傳自身中醫(yī)藥特色，舉辦春秋兩季中醫(yī)藥養(yǎng)生集市活動。積極推廣熱敏灸技術，推動熱敏灸產業(yè)發(fā)展。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋中醫(yī)藥”模式，建設“共享中藥房”。探索醫(yī)療服務新領域，積極引導醫(yī)療機構開展安寧療護服務，年內實現(xiàn)部分醫(yī)院開設心理門診和睡眠門診。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務，培育壯大健康體檢、咨詢、管理等新型服務業(yè)態(tài)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市文化廣電旅游局）
7.做大體育賽事經(jīng)濟。依托全市優(yōu)質山水陸空戶外運動資源，大力發(fā)展山地、水上、冰雪、汽摩、攀巖等戶外運動項目，積極爭創(chuàng)國家和省級戶外運動休閑旅游線路，重點支持仙女湖景區(qū)申報國家高質量戶外運動目的地。唱響“跟著賽事去旅行”口號，依托節(jié)慶、賽事活動“點對點”舉辦體育消費主題活動，探索“體育＋”融合發(fā)展路徑。多渠道、多途徑加大高質量體育賽事的供給，年內組織好200場次以上群眾體育賽事，辦好仙女湖馬拉松、環(huán)鄱陽湖國際自行車賽、分宜龍舟賽等重點賽事。積極開展體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈活動。支持新余市智慧體育服務消費平臺的推廣應用，擴大城市“半小時體育消費經(jīng)濟圈”覆蓋面。完善職工健身設施，承辦全省職工羽毛球比賽，積極組織各級工會開展形式多樣、精彩紛呈的職工文體活動。（責任單位：市教體局、市文化廣電旅游局、市商務局、市總工會）
8.提升家政消費品質。加強家政服務宣傳推廣，充分發(fā)揮家庭服務業(yè)協(xié)會作用，引導家政服務企業(yè)提升居民生活便利度，支持開展家政進社區(qū)活動。加大家政類職業(yè)技能培訓，支持各類評價組織開展家政類職業(yè)技能等級認定，促進家政從業(yè)人員技能提升，年內舉辦2-3次家政類市級職業(yè)技能競賽，參與好江西省第二屆職業(yè)技能大賽。打造惠心家政勞務品牌，規(guī)范家政市場秩序，維護家政服務市場公平競爭。（責任單位：市商務局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局）
三、培育壯大新型消費
9.推動數(shù)智消費升級。積極推廣直播電商、短視頻營銷、社交電商等電商新業(yè)態(tài)新模式，組織開展電商促產業(yè)轉型助消費升級“十百千萬”行動，高質量開展各種形式的線上產銷對接活動，力爭2025年全市網(wǎng)絡零售額（監(jiān)測值）達到190億元。在重點景區(qū)、博物館等場所引入VR/AR導覽系統(tǒng)，打造沉浸式游覽體驗，實現(xiàn)全域智慧旅游覆蓋。推動景區(qū)建設虛擬現(xiàn)實主題示范項目，集成VR全景體驗、AR實景導航等功能，形成標桿效應。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局、市數(shù)據(jù)局）
10.創(chuàng)新文娛消費供給。支持企業(yè)利用動漫、影視內容開發(fā)虛擬文創(chuàng)形象及衍生周邊產品，建立“虛擬形象+實體商品”聯(lián)動的產品矩陣，舉辦二次元市集、動漫嘉年華、演唱會等活動，形成新的消費熱點。推動文旅與數(shù)字技術、影視制作、游戲設計等產業(yè)合作，鼓勵開發(fā)跨界聯(lián)名產品，拓展消費場景多元化。引入社會資本參與文旅項目投資，探索“文旅+科技+商業(yè)”的復合型運營模式，提升項目可持續(xù)性。聚焦老年人群體，舉辦老年人主題文藝活動，豐富老年人消費供給，開拓銀發(fā)經(jīng)濟新市場。（責任單位：市文化廣電旅游局、市商務局、市民政局）
11.激發(fā)綠色消費潛力。鼓勵大型商超等商貿流通主體設立綠色低碳產品專區(qū)、專柜，積極推廣綠色低碳產品，引進綠色認證商品。支持大型商超、飯店打造綠色商場、綠色飯店。促進流通領域綠色包裝和“減塑”，提高家裝、出行、旅游、快遞等領域綠色化水平。依托汽車、家電和家裝以舊換新政策，開展新能源汽車、綠色智能家電和綠色家居建材等系列下鄉(xiāng)活動。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局、市郵政管理局）
12.打造融合消費場景。支持重點商圈引入谷子經(jīng)濟、二次元經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，打造一站式、沉浸式、體驗式消費。引導街區(qū)、景區(qū)和公園嵌入零售、餐飲、書店、文創(chuàng)店、康養(yǎng)等消費場景，打造一批影響力大、知名度高的網(wǎng)紅打卡點、文旅IP、生態(tài)康養(yǎng)地，推出一批多元融合特色打卡線路，培育一批消費融合集聚區(qū)。支持分宜螺螄小鎮(zhèn)、新鋼1958記憶街區(qū)、介橋古村打造省級示范商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟街區(qū)。在介橋古村開展首批商業(yè)示范街區(qū)試點，著重在街區(qū)管理、運營、業(yè)態(tài)及服務上創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，注重效益，豐富供給，提升服務。全年開展各類促消費活動不少于300場，重點舉辦好仙女湖馬拉松和蜜桔文化節(jié)、美食文化旅游集市、仙女湖車展等融合消費活動。（責任單位：市文化廣電旅游局、市商務局、市教體局）
13.積極發(fā)展消費集市。推動消費集市進景區(qū)、街區(qū)、體育場館，結合四季時令、重大節(jié)假日舉辦美食、文創(chuàng)、非遺、音樂、動漫、寵物、花市、體育產品等消費集市。利用好現(xiàn)有資源，加快籌建集市（會展）廣場，打造一批家電、汽車、家裝建材、住房等展會，推動會展經(jīng)濟發(fā)展。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局、市教體局、市城管局）
14.充分挖掘青年消費。依托全市10萬高校高職學生資源，探索開通周末夜間“青年巴士”，提高出行便利度。開展青年消費進校園活動，進一步引導和激發(fā)消費潛能。在充分認同和尊重青年發(fā)展優(yōu)先權的基礎上，聚焦青年人“情緒價值、旅游打卡、探索城市”等新消費、新流量，打造具有沉浸式體驗、能夠滿足社交互動、打卡消費、生活休閑的青年進階成長的青年友好型街區(qū)、青年友好型商圈。（責任單位：市商務局、市交通運輸局、市教體局、市文化廣電旅游局、共青團市委）
四、加快消費品牌塑造
15.增強首發(fā)經(jīng)濟帶動力。大力發(fā)展以區(qū)域首店為重點的“四首”經(jīng)濟，引進國際國內知名商業(yè)品牌、知名零售品牌和連鎖便利店品牌在我市設立品牌首店、旗艦店、體驗店。依托仙女湖汽車城，加快引進華為鴻蒙智行、小鵬、蔚來、零跑等新勢力電動汽車品牌首店。重點推進京東五星電器旗艦店、華為鴻蒙智行汽車、小鵬汽車等首店項目，力爭全年引進知名零售品牌江西首店1個、新余首店3個。（責任單位：市商務局）
16.加大知名品牌引進。積極利用我市區(qū)位優(yōu)勢，嫁接商協(xié)會等資源，主動對接沃爾瑪山姆店、麥德龍、Costco、Fudi、3M會員店等國內外會員店知名品牌，推動新零售業(yè)態(tài)的引進。支持永輝超市向上爭取資源，賦能胖東來模式，盡快推動調改。推動孔目江風情街、新鋼1958記憶街區(qū)、介橋古村、分宜電廠螺螄小鎮(zhèn)四個街區(qū)引進知名餐飲品牌企業(yè)入駐試點，并積極爭取省級商務發(fā)展專項資金，根據(jù)各街區(qū)品牌引進情況，給予每個街區(qū)一定的獎勵資金。（責任單位：市商務局、市財政局）
17.推進余貨“潮品”消費。積極推動新余蜜桔、分宜黃茶、仙女湖有機魚、羅坊湖藕等特色農產品，天凱樂、百丈峰農業(yè)、裕香堂等省市老字號進商場、進超市、進景區(qū)、進平臺。積極組織本地特色農產品和老字號企業(yè)參加綠博會、消博會、老字號嘉年華等活動，擴大余貨“潮品”宣傳，拓寬產品銷售渠道。鼓勵企業(yè)在市外開設余貨“潮品”銷售門店。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局、市農業(yè)農村局）
五、促進農村消費升級
18.推動優(yōu)質消費資源下鄉(xiāng)。全域推進“四融一共”和美麗鄉(xiāng)村建設，推進鄉(xiāng)村產業(yè)與休閑、文旅、體育、康養(yǎng)、研學等產業(yè)深度融合，重點打造15個左右產村融合、景村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合精品點。鼓勵和支持大型商超、知名連鎖店下沉布局，提供質優(yōu)價廉的產品，推動品牌消費、品質消費進農村。積極開展新能源汽車、家電、家裝“三下鄉(xiāng)”促銷活動。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎設施建設，年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。（責任單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市教體局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委）
19.完善農村商貿流通體系。持續(xù)推進縣域商業(yè)建設行動，力爭年內改造提升10個以上縣域商業(yè)建設項目。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設，在設有縣級供銷合作社的縣區(qū)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%。大力推進客貨郵融合發(fā)展,健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,力爭年內建設完成2個分撥中心、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站，200個村級服務點、10條農村客貨郵合作線路。（責任單位：市商務局、市農業(yè)農村局、市供銷聯(lián)社、市郵政管理局）
20.拓展農產品銷售渠道。積極做好農產品上行，推動本地優(yōu)質農產品加大與華潤Ole’、盒馬鮮生、山姆會員店等高端商超，米其林、黑珍珠等榜單餐飲企業(yè)對接。推動本地特色農產品開展電商供銷對接，舉辦“數(shù)商興農”活動，打造2個銷售額1000萬元以上的爆品，擴大銷售覆蓋面和產品知名度。加大農產品電商企業(yè)培育，進一步搭建農產品銷售平臺。（責任單位：市農業(yè)農村局、市供銷聯(lián)社、市商務局）
六、不斷壯大經(jīng)營主體
21.壯大商貿經(jīng)營主體。完善批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展引導政策，加大增量企業(yè)主體培育，鼓勵貿易型企業(yè)等入庫，力爭年內新增限額以上商貿經(jīng)營主體120家。明確市屬國有企業(yè)主責主業(yè)，鼓勵開展與主業(yè)相關的貿易，年內新增3家以批發(fā)業(yè)為主業(yè)的市屬國有企業(yè)，力爭營收突破5億元。（責任單位：市商務局、市國資委）
22.壯大文旅經(jīng)營主體。支持社會資本參與文旅項目投資，引導金融機構對等級旅游民宿、星級飯店等提供低息貸款。推動演藝與景區(qū)、非遺與文創(chuàng)等業(yè)態(tài)深度融合，鼓勵開發(fā)冰雪、康養(yǎng)、體育等特色產品，策劃文旅產業(yè)聚集區(qū)等示范項目，通過重大項目帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市文化廣電旅游局、市民政局、國家金融監(jiān)督管理總局新余監(jiān)管分局）
23.壯大農村經(jīng)營主體。大力培育家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體，年內培育省、市級示范家庭農場各10個以上，市級示范合作社15個以上。鼓勵引導各地因地制宜探索閑置農房盤活有效途徑，允許村集體經(jīng)濟組織及農戶將合法擁有的閑置農房通過出租、入股、合作等方式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、酒店客棧、科普教育、農事體驗等新業(yè)態(tài)。推行民宿星級評定制度，設立示范性鄉(xiāng)村民宿項目扶持資金，優(yōu)先支持合作社聯(lián)營、家庭農場轉型的精品民宿項目。打造區(qū)域民宿品牌IP，將精品民宿納入全域旅游線路，聯(lián)合電商平臺開展“云宿節(jié)”等主題營銷活動。（責任單位：市農業(yè)農村局、市文化廣電旅游局）
七、切實優(yōu)化消費環(huán)境
24.完善消費載體建設。持續(xù)優(yōu)化恒太城購物中心、高能廣場、暨陽廣場等核心商圈，支持商圈智能化改造、數(shù)字化轉型。對接銅鑼灣、奧特萊斯、恒太商業(yè)等知名商業(yè)綜合體品牌，盤活壹方城、廣富城購物中心、地王廣場等存量資源。加快分宜螺螄小鎮(zhèn)、介橋古村二期、牽牛谷等項目建設，增添消費后勁。完善全民健身服務體系，新建3個多功能運動場、2個社區(qū)智慧健身房和50個群眾體育健身場所，力爭年內在市體育中心西北角打造一個高品質體育消費新場景、新地標。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局、市教體局）
25.加強消費品質安全監(jiān)管。加強對產品計量、商標等領域的檢查力度，加大對生產和銷售領域的產品質量抽檢力度，保障消費品質量安全。依托市公共信用信息平臺，依法依規(guī)開展消費市場各主體行政許可、行政處罰等信用信息歸集、公示。推動建立失信懲戒聯(lián)動機制，對嚴重失信經(jīng)營主體，依法依規(guī)采取限制市場準入、限制融資信貸、公開曝光等懲戒措施。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）
26.提升消費服務水平。開展放心消費承諾活動，推動經(jīng)營者自我承諾，培育一批放心消費商店、放心消費市場，營造健康放心市場環(huán)境。推動旅游特產商店，商業(yè)街區(qū)等商戶參與“線下無理由退貨”承諾，提升退貨服務便捷度。對旅行社、導游、等級民宿等主體實施信用積分管理，及時評定信用等級并公布，對嚴重失信主體納入聯(lián)合懲戒名單。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游局）
八、切實加強組織保障
27.加強組織領導。各有關部門要結合自身職責，圍繞消費品以舊換新、服務消費、文旅消費、農村消費、健康消費、住房消費、體育消費、養(yǎng)老消費等方面出臺相應配套措施。各縣區(qū)要落實主體責任，緊盯目標任務，制定適合本地實際的行動方案，推進方案深入實施，務求取得實效。
28.加強財政保障。強化部門統(tǒng)籌協(xié)調，加大財政投入力度，加強對財政資金監(jiān)督管理，創(chuàng)造性抓好貫徹落實。各縣區(qū)要結合實際，加大對消費促進工作的支持。全年發(fā)放各類政府消費券不少于1200萬元，其中，渝水區(qū)500萬元、分宜縣300萬元、高新區(qū)150萬元、仙女湖區(qū)150萬元，市文化廣電旅游局100萬元。
29.加強宣傳推廣。加強政策解讀宣傳，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和微信公眾號、短視頻等新媒體作用，廣泛宣傳消費新業(yè)態(tài)、新模式、新導向。及時總結推廣各部門、各縣區(qū)先進做法和典型經(jīng)驗，營造全社會關注消費、支持消費、參與消費的濃厚氛圍。
30.加強督導落實。堅持目標導向、問題導向、結果導向，加大對各縣區(qū)、各部門消費促進工作進展和成效的督導力度。及時梳理解決消費領域堵點、卡點問題，及時回應消費者意見訴求，推動形成供需良性互動、消費潛力持續(xù)釋放的生動局面。
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